睡前聊一會(huì)兒，夢(mèng)中有世界，大家好，我是黨報(bào)評(píng)論君。今晚我們從“教科書(shū)式耍賴(lài)”講起。
兩年前，唐山人趙某的父親遭車(chē)禍成為植物人，肇事司機(jī)黃某既不主動(dòng)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)也未曾真誠(chéng)道歉，甚至法院判決生效后，仍拒絕履行85萬(wàn)余元的賠償金。趙某不得已在網(wǎng)上以“教科書(shū)式耍賴(lài)”為題，指責(zé)了黃在肇事后通過(guò)給女兒買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房來(lái)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為。近日，法院凍結(jié)了黃某名下資產(chǎn)，并處以15日拘留，同時(shí)將其列入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人員名單。
是不是真的存在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，存在一些爭(zhēng)議，需要法律認(rèn)定。但可以明確的是，黃某“我不給你，你不也得受著”“把自己關(guān)起來(lái)，就不用還了”等想法不可能實(shí)現(xiàn)。司法拘留只是懲戒的起點(diǎn)，已經(jīng)生效的法律判決必須得到履行。而不少網(wǎng)友心中的疑惑在于：為什么明明法院判決了，正義實(shí)現(xiàn)了，被執(zhí)行人卻能上演一出“教科書(shū)式耍賴(lài)”？“老賴(lài)”怎么就成了法治社會(huì)的頑疾？
以“老賴(lài)”為代表的判決執(zhí)行難問(wèn)題，客觀(guān)上存在一個(gè)普遍而根本的原因：司法資源有限，執(zhí)行成本太高。換句話(huà)講，判決執(zhí)行一點(diǎn)不比案件審理來(lái)的輕松：甄別被執(zhí)行人償付能力，調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況，乃至采取司法拘留等強(qiáng)制措施，都需要大量人力物力。任何國(guó)家的司法資源都有其限度，司法機(jī)關(guān)在案件審理中已經(jīng)下了大功夫，想要積極介入每一起執(zhí)行難案件，并不現(xiàn)實(shí)。這就給“老賴(lài)”留下可乘之機(jī)。再加上有些“老賴(lài)”用財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等手段與執(zhí)法人員打持久戰(zhàn)，更增加了判決執(zhí)行的成本。
雖是頑疾，卻并非無(wú)藥可治。近些年，隨著全面依法治國(guó)的推進(jìn)，懲治“老賴(lài)”療效顯著。一個(gè)重要成果是形成了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，“組團(tuán)”懲戒“老賴(lài)”的工作機(jī)制。從被列入失信被執(zhí)行人名單的“老賴(lài)”被限制乘坐飛機(jī)和軟臥火車(chē)，到38個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，再到最高人民法院和國(guó)家稅務(wù)總局簽署了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控及信息共享合作備忘錄》……不同系統(tǒng)、不同職能的部門(mén)相互配合，打通了信息溝通的障礙，布下天羅地網(wǎng)。司法機(jī)關(guān)能夠在第一時(shí)間掌握“老賴(lài)”行蹤及其財(cái)產(chǎn)狀況，大大降低了判決執(zhí)行成本，節(jié)約了寶貴的司法資源。
這還不算，現(xiàn)代信息技術(shù)和社交網(wǎng)絡(luò)更成為司法機(jī)關(guān)懲戒“老賴(lài)”的利器。最近，河南省某基層法院利用微信朋友圈的廣告功能，將首批19名“老賴(lài)”的信息推送到當(dāng)?shù)厥f(wàn)名市民的朋友圈中。這項(xiàng)有針對(duì)性的“精準(zhǔn)曝光”計(jì)劃，令不少“老賴(lài)”顏面掃地，主動(dòng)登門(mén)還清了欠款，法院結(jié)案率明顯提高。除此之外，司法機(jī)關(guān)還與第三方支付平臺(tái)合作，精準(zhǔn)鎖定“老賴(lài)”在網(wǎng)絡(luò)上資產(chǎn)與消費(fèi)情況，更讓失信被執(zhí)行人無(wú)所遁形。在新興技術(shù)的助推下，司法機(jī)關(guān)執(zhí)行判決的成本進(jìn)一步降低，效率卻大大提高，一個(gè)更加誠(chéng)信、有序、法治的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境得到保障。
當(dāng)然，無(wú)論是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、還是采用新技術(shù)，高效懲戒“老賴(lài)”的基礎(chǔ)在于對(duì)其個(gè)人信息的精確掌握。這其中涉及問(wèn)題在于，雖然“老賴(lài)”違法在先，但仍然具有一些不可輕易剝奪的個(gè)人權(quán)利，在保證合理、合法的前提下，也要避免個(gè)人信息和隱私的濫用。只有用“教科書(shū)式的懲戒方式”，才能既展現(xiàn)司法的效率，又保持司法的審慎。
法諺有云：無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利。很多時(shí)候，案件的宣判更多意味著社會(huì)層面的公平正義，而只有判決得到執(zhí)行、當(dāng)事人得到補(bǔ)償和救濟(jì)，公民個(gè)人的權(quán)利才算真正有了保障，微觀(guān)層面的公平正義才得以彰顯。從這個(gè)角度講，依法懲戒“老賴(lài)”、加強(qiáng)判決執(zhí)行力度和效率，對(duì)于今天中國(guó)的法治建設(shè)來(lái)說(shuō)尤為重要。而只有構(gòu)建一套科學(xué)、合理、法治化的制度框架，進(jìn)一步降低判決執(zhí)行成本，才能打通司法的最后一公里，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
這正是：正義有“成本”，懲戒須有道。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·思聊工作室 彭飛）
