中央黨校教授解析十九大經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)
2017-11-30 17:15:00 來源:人民網(wǎng)

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十九大報(bào)告中,首次提出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。近日,“環(huán)視聽”記者就相關(guān)話題采訪了中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部宏觀經(jīng)濟(jì)教研室主任陳啟清教授。

兩個“10萬噸自重車子”的速度

作為中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部宏觀經(jīng)濟(jì)教研室主任,陳啟清的日常工作,就是對國家大的經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行理論思考,從學(xué)術(shù)、學(xué)理的角度將這些思想進(jìn)行梳理,講給黨校的學(xué)員聽,他稱之為“用學(xué)術(shù)講政治”。因此,研讀習(xí)近平總書記的重要講話和新提法成了他的專長?!翱倳浀暮芏嘀v話里都貫穿著一種非常重要的大歷史觀,他特別善于用廣闊的歷史視野來觀察、研究,來做一些戰(zhàn)略安排?!标悊⑶逭f。在采訪中,記者也深刻感受到了這樣一種歷史視野。

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。”習(xí)近平總書記在十九大開幕會上的話語擲地有聲。今天,當(dāng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但很多人可能并不清楚,我們到底要復(fù)興到什么樣的程度?中華民族的復(fù)興之路已經(jīng)走了多遠(yuǎn)?陳啟清認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)的視角來看,我們雖然“還在路上”,但實(shí)際上已經(jīng)開啟了一個非常偉大的征程。

中國是一個輝煌的文明古國,歷史上曾經(jīng)創(chuàng)下中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界1/3比重的高點(diǎn)。陳啟清說,按照《世界經(jīng)濟(jì)千年史》的作者麥迪遜的統(tǒng)計(jì),約從1500年到1820年前后,中國GDP位居全球第一。但是從1820年開始,中國GDP占世界的比重開始迅速下降,影響力逐漸減弱。中華人民共和國成立以后,這個下降的趨勢得以止住,但1978年改革開放以后才真正得到反轉(zhuǎn)。

十九大報(bào)告指出,過去5年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從54萬億元增加到80萬億元,穩(wěn)居世界第二,對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。陳啟清說,雖然近幾年,中國經(jīng)濟(jì)增速開始放緩,但勢頭仍然良好。對于一些唱衰中國經(jīng)濟(jì)的悲觀言論,陳啟清非常不認(rèn)同,他用一組數(shù)據(jù)來反駁:人類誕生到現(xiàn)在,世界上只有兩個國家GDP超過10萬億美元,一個是美國,一個就是中國。美國是在2000年的時候GDP超過10萬億美元,當(dāng)年它的GDP增速是4.1%,結(jié)果次年就掉到了百分之一點(diǎn)幾。2014年中國的GDP超過了10萬億美元,但之后幾年的增長速度仍保持在7%上下。

“這是了不得的!這相當(dāng)于兩個車子自重都是一樣的,美國這輛車子自重增加到10萬噸的時候,它幾乎沒有加速度了,我們的車子到了10萬噸還能以接近7%的增速往前沖。從1978年到現(xiàn)在,這40年我們扭轉(zhuǎn)的是100多年的趨勢,你說這40年會到頂嗎?”陳啟清打趣,用時下流行的一句話講便是,“沒有對比就沒有傷害”。

“我們今天所做的工作,每一天的付出都在扭轉(zhuǎn)一個持續(xù)了130年左右的中國經(jīng)濟(jì)影響力下降的趨勢。這是我們這個時代的每一個中國人所從事的工作,在今天這樣一個大歷史視野當(dāng)中所展現(xiàn)出來的意義。這個意義是非同凡響的?!?/p>

把“燃油動力”置換為“新能源動力”

十九大報(bào)告指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期?!斑M(jìn)入新階段,光跑得快不夠,還要跑得好,跑出花樣來。”陳啟清對此這樣解釋。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),需要培育新動能。原來,經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動。陳啟清算了一筆賬,我國在2000年的固定資產(chǎn)投資是3萬多億元,2016年增長到60萬億元,年均增長速度是19.9%。2016年的投資增長速度是8.1%,即使按照8%的增速來測算,2017年到2019年三年的固定資產(chǎn)投資至少需要209萬億元。陳啟清覺得,投資這個驅(qū)動力開始進(jìn)入一個兩難選擇當(dāng)中?!澳惆彦X投進(jìn)去,信貸就會增加,信貸一增加貨幣就會增加,貨幣一增加價(jià)格就往上跑;固定資產(chǎn)投資出來了,負(fù)債就會增加,負(fù)債一增加杠桿就會上升,杠桿一上升‘去杠桿’就會成空談,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又會增加。”


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陳啟清認(rèn)為,當(dāng)投資的量進(jìn)入今天這樣一個數(shù)量級之后,這個動力再不置換就會出問題?!坝檬裁粗脫Q?我們必須把‘燃油動力’置換為‘新能源動力’,很重要的就是要依靠科技的力量。美國這幾十年的經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定增長,實(shí)際上就是靠科技創(chuàng)新的力量不斷實(shí)現(xiàn)動力升級。”

這種技術(shù)的力量蘊(yùn)藏的增長空間是巨大的。陳啟清告訴記者,按中國今天的勞動生產(chǎn)率計(jì)算,一個勞動者每年創(chuàng)造出來的財(cái)富是23486美元,而中國臺灣是99681美元,美國是118960美元。“大家都說中國人是這個世界上最勤勞最聰明的,為什么我們今天人均才創(chuàng)造了這么少的財(cái)富?如果我們能趕上臺灣的水平,那我們的GDP還有很大增長空間?!?/p>

在他看來,要實(shí)現(xiàn)勞動生產(chǎn)率的提升主要靠人口素質(zhì)的提高,今天我們恰恰在這個方面是具有巨大優(yōu)勢的:每年培養(yǎng)760多萬大學(xué)生,工科的大學(xué)生數(shù)量也是全世界最多,這使得我們擁有全世界最大的研發(fā)人員隊(duì)伍。過去我國出口以紡織品等一些低端消費(fèi)品為主,有一種說法稱,賣8億件襯衫才能換回一架飛機(jī)。而近些年,隨著技術(shù)升級,中國制造也正向中國創(chuàng)造邁進(jìn)。“中國高鐵在海外頻接大單,國產(chǎn)C919大飛機(jī)首飛成功,這種出口結(jié)構(gòu)的改善就是創(chuàng)新驅(qū)動的典型?!?/p>

時間的力量不可小覷

今年11月,美國總統(tǒng)特朗普訪華,短短三天之內(nèi),中美雙方簽訂了超過2500億美元的投資和采購大單。陳啟清看到的,不只是兩國元首站在一起時的那種大氣、從容,更是中國國際地位和影響力的日益提升。

如今,中國對于世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。陳啟清也明顯感到,世界正以不一樣的目光看待中國。他告訴記者,最近,他有同事去美國考察,在常春藤大學(xué)見幾個美國官員的時候,他們甚至發(fā)出了“我們希望習(xí)大大來領(lǐng)導(dǎo)我們”的呼喊。“今天面對美國我們真的不著急,著急的是美國。在GDP這個賽道上,中國在迅速地追趕美國。美國從建國以來到成為GDP全球領(lǐng)袖,它從來沒有感受到一個選手在跑道上如此近距離地靠近它,現(xiàn)在它有一種保持領(lǐng)先的壓力。”

為了講好課,陳啟清一遍又一遍研讀十九大報(bào)告。他說,這個報(bào)告蘊(yùn)藏著一個“時間的邏輯”。“十九大報(bào)告所指引的方向是關(guān)乎中國未來幾十年發(fā)展的戰(zhàn)略安排,但在其中,我們看不到著急感,看到的是一種定力,是一種時間的力量。”

縱觀世界各國的發(fā)展,時間的力量不可小覷。陳啟清說,美國的強(qiáng)盛靠的就是經(jīng)濟(jì)增長呈一個典型的L型,保持著長期穩(wěn)定的增長。上世紀(jì)40年代,美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個下滑,之后的70多年幾乎保持了年均3%左右的穩(wěn)定增長。德國在上世紀(jì)70年代高速增長期過去之后,也保持了長達(dá)40多年2%上下的增長,呈一個斜L型。而反觀日本經(jīng)濟(jì),在上世紀(jì)70年代和90年代分別發(fā)生了兩次階梯式衰退,現(xiàn)在之所以一蹶不振,就是因?yàn)闆]有保持長期穩(wěn)定的增長速度?!拔覀儸F(xiàn)在還保持7%左右的穩(wěn)定增長,要實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,最重要的武器就是時間,時間在我們手里。我們完全可以用時間去換取未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的成就?!?/p>

陳啟清又算了一筆賬,從2020年全面建成小康社會到2035年,就算我們的GDP每年增長5%,到那時我們的人均GDP也可以達(dá)到3萬美元左右,完全可以基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?!八灾袊裉鞊碛羞@么好的大局,不要著急,要用好時間這個武器。這個邏輯在十九大報(bào)告中是非常重要的?!?/p>

“一夜暴富的時代過去了”

11月21日,國家互聯(lián)網(wǎng)金融整治辦公室緊急下令停批網(wǎng)絡(luò)小額貸款牌照,可見金融行業(yè)潛藏風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。學(xué)金融出身的陳啟清,和記者聊起了他的看法。

環(huán)視聽:在您看來,中國金融領(lǐng)域目前最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?

陳啟清:我自己覺得最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不透明。近些年由于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,出現(xiàn)了很多金融創(chuàng)新產(chǎn)品,各金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營趨勢也更明顯,有些產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、創(chuàng)新上脫離了監(jiān)管的要求,存在一些不透明。這種不透明會增加信息不對稱,給整個系統(tǒng)帶來很大的信用風(fēng)險(xiǎn)。從宏觀上說,沒有人知道這個復(fù)雜系統(tǒng)下的具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里以及它是如何傳遞與轉(zhuǎn)移的;從微觀上講,消費(fèi)者買了理財(cái)、信托等產(chǎn)品卻很可能不知道這些錢真正被拿去做什么,比如易租寶等P2P公司的倒臺就是典型的案例。

環(huán)視聽:近幾年,國家在金融監(jiān)管方面可謂作風(fēng)強(qiáng)硬。在證券領(lǐng)域,2月份,證監(jiān)會主席劉士余曾放話要把一批金融大鱷逮回來,隨后“野蠻人”姚振華被罰,最近趙薇夫婦也被罰禁入市場5年。您對國家金融監(jiān)管的態(tài)勢怎么看?

陳啟清:資本市場的一系列監(jiān)管措施實(shí)際上貫徹了一個很重要的理念,就是以人民為中心。這個理念在十九大報(bào)告中是十四個方略之一,也是習(xí)近平治國理政思想一個非常重要的特點(diǎn)。當(dāng)一個國家真正富起來的時候,對風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注和防控意識一定是上升的,國家金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的成立就是一個強(qiáng)有力的信號。

環(huán)視聽:今年上半年,我們采訪過一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他認(rèn)為,中國的股市開始回歸基本面了。您覺得呢?

陳啟清:肯定是要回歸的。這一方面得益于監(jiān)管者對于市場上違法違規(guī)行為的打擊,另一方面一些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)在市場和投資者中的認(rèn)可度迅速提升,投資者肯定是“用腳投票”的。

環(huán)視聽:但也有人說,現(xiàn)在在股市想賺大錢更難了?

陳啟清:我在講課時也經(jīng)常跟人交流,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這樣的階段,大家還是要剔除暴利思維,因?yàn)槟莻€時代已經(jīng)過去了。像十九大報(bào)告說的,我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,我們對經(jīng)濟(jì)增長速度的要求沒有那么高了,大家還是得拉長時間,獲取一些平穩(wěn)收益。

環(huán)視聽:十九大報(bào)告中也提到了要增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。但實(shí)際上資本還是傾向于那些高泡沫、掙快錢的行業(yè),是什么原因?如何扭轉(zhuǎn)這樣的局面?

陳啟清:這里有一個比較,資本傾向于金融等行業(yè)是因?yàn)橥顿Y這一領(lǐng)域的收益要明顯高于投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的收益,而其中一個重要的原因便是杠桿率。比如你作為一個投資者,投資金融可能只有10%的收益率,但可以做到10倍杠桿,那就能獲得100%的收益;而投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)就算收益率達(dá)到15%,但是沒有那么高的杠桿,算下來收益還是不如投資金融。資本都是逐利的。所以我們要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),還得從兩方面入手:一是把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的收益率抬上去,二是把金融杠桿率降下來。(人民日報(bào)中央廚房·環(huán)視聽工作室 王藝錠)

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