正在浙江烏鎮(zhèn)舉行的第四屆世界互聯網大會，面向全球發(fā)布了兩本藍皮書，這是世界互聯網大會首次發(fā)布互聯網領域最新學術研究成果。12月4日，由中國網絡空間研究院組織編寫的藍皮書——《世界互聯網發(fā)展報告2017》和《中國互聯網發(fā)展報告2017》，在世界互聯網大會上亮相。這次發(fā)布的藍皮書主要內容是什么？有哪些亮點？它是如何產生的？煮酒話媒工作室為您深度解讀。
藍皮書的主要內容是什么？
世界互聯網大會藍皮書由《世界互聯網發(fā)展報告2017》和《中國互聯網發(fā)展報告2017》兩本報告組成，前者側重國際，后者聚焦國內，內容涵蓋國內外信息基礎設施、網絡信息技術、網絡安全、數字經濟、電子政務、互聯網媒體、網絡空間國際治理等互聯網發(fā)展重點領域，是一個互為補充的有機整體。
《世界互聯網發(fā)展報告2017》對全球互聯網發(fā)展情況作了全領域、全景式梳理研究，全面展現全球互聯網發(fā)展現狀和趨勢，系統(tǒng)總結世界主要大國和新興經濟體的互聯網發(fā)展狀況和特點，是全球互聯網發(fā)展的“小百科全書”。報告指出，全球移動互聯網爆發(fā)式擴張正在接近尾聲，世界互聯網連接規(guī)模增長步入動力轉換期，互聯網發(fā)展進入從“人人互聯”到“萬物互聯”轉變跨越的新階段，人工智能等新興網絡信息技術成為全球科技競爭新高地，數字經濟成為世界各國謀求經濟增長新動能，網絡空間成為全球治理體系變革新領域，智慧社會成為人們生產生活的新社會形態(tài)，互聯網日益成為“你中有我、我中有你”的命運共同體。
《中國互聯網發(fā)展報告2017》對黨的十八大以來我國互聯網發(fā)展情況進行了全面回顧，展望我國互聯網未來發(fā)展，是互聯網治理中國經驗的系統(tǒng)展現。報告指出，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是網絡強國戰(zhàn)略思想指引下，堅持黨對網信工作的領導、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持把創(chuàng)新作為互聯網發(fā)展的第一動力，堅持開放與自主并舉，堅持管理與服務并行、堅持安全與發(fā)展并重，我國互聯網發(fā)展治理取得顯著成就，網絡空間日漸晴朗，國家網絡安全屏障進一步鞏固，信息化驅動引領經濟社會發(fā)展作用凸顯，網絡空間國際話語權和影響力明顯提升，人民群眾在共享互聯網發(fā)展成果上有了更多的獲得感。我國網民規(guī)模全球第一，數字經濟規(guī)模總量躍居全球第二，網絡零售居全球首位。
藍皮書有哪些亮點？
1.首創(chuàng)中外互聯網發(fā)展指數指標體系
本屆互聯網大會發(fā)布的兩本藍皮書，首次設立兩大指標體系——世界互聯網發(fā)展指數指標體系和中國互聯網發(fā)展指數指標體系，“這是藍皮書的重要成果和重大創(chuàng)新，填補了國內外互聯網發(fā)展綜合指標的空白。” 中國網絡空間研究院院長楊樹楨說。
據楊樹楨院長介紹，世界互聯網發(fā)展指數指標體系，彌補了目前國際指標體系以專項指數、人均指標為主的不足。不僅從基礎設施、創(chuàng)新能力、產業(yè)發(fā)展、網絡應用、網絡安全、網絡治理等六大維度設立一級指標，還兼顧總量指標和人均指標，旨在綜合衡量一國互聯網發(fā)展的整體水平。依據該指標體系，報告對38個世界主要大國和新興經濟體的互聯網發(fā)展狀況進行了綜合評估比較和排名，這在全球尚屬首次。
而中國互聯網發(fā)展指數指標體系，以習近平總書記提出的網絡強國建設“六個加快”要求為主要依據，以網絡安全和信息化工作主要內容為重點。從基礎設施建設、創(chuàng)新能力、數字經濟發(fā)展、互聯網應用、網絡安全和網絡管理等六個方面，對全國各省區(qū)市互聯網發(fā)展成效和水平進行了科學分析、量化評估。
在談到兩大指標體系的特色時，中國網絡空間研究院院長助理徐運紅將其概括為“三個首次”。
一是首次從中國視角對世界互聯網發(fā)展狀況進行評估。這是對習近平總書記國際治網理念和網絡強國戰(zhàn)略思想的具體化、標準化、指數化。主動提出可量化、可比較、可參考的評價依據，是對習近平總書記國際治網思想影響力和引領力的彰顯，也有利于推動網絡強國戰(zhàn)略思想在全國的“落實、落地、落小”。
二是首次對互聯網發(fā)展狀況進行整體評估。雖然目前互聯網領域并不缺乏擁有較高認可度的指標體系，比如全球電子政務發(fā)展指數、全球網絡安全指數、全球信息通信技術發(fā)展指數等，但與聯合國、國際電信聯盟、世界經濟論壇等國際組織推出的以上單項評估指數不同，本次發(fā)布的兩大指數指標體系重在綜合整體評估，評估結果更全面、客觀、均衡。
三是首次提出兼顧總量指標和人均指標。傳統(tǒng)指標體系存在“重人均、輕總量”的不足，徐運紅認為，“人均指標固然重要。不過，根據互聯網界的梅特卡夫定律，網絡價值與用戶數量呈平方數增長。對總量指標的重視，更符合互聯網發(fā)展規(guī)律，也更能準確反映互聯網發(fā)展現狀”。
2.豐富互聯網大會理論創(chuàng)新成果
“今年互聯網大會的主要成果，一是科技成果，呈現在領先科技成果發(fā)布會和‘互聯網之光’博覽會上；二是理論成果，集中表現在今天的兩本藍皮書?！睏顦錁E表示，這兩本藍皮書是本屆世界互聯網大會的首創(chuàng)。這不僅意味著互聯網大會四年來第一次發(fā)布藍皮書，更重要的是，它將開創(chuàng)大會定期發(fā)布理論成果的傳統(tǒng)。以后每屆世界互聯網大會都將發(fā)布《世界互聯網發(fā)展報告》和《中國互聯網發(fā)展報告》，展現當年互聯網發(fā)展的新理念、新思路、新實踐、新趨勢。
楊樹楨將兩本藍皮書的理論貢獻，歸納為“總結歷史、分析現狀、引領未來”。
《世界互聯網發(fā)展報告2017》系統(tǒng)總結了自20世紀60年代誕生以來，全球互聯網發(fā)展走過的不平凡歷程?！吨袊ヂ摼W發(fā)展報告2017》系統(tǒng)總結了從1994年中國全功能接入互聯網至今，23年來中國互聯網獨特的發(fā)展軌跡，尤其是十八大以來我國網信事業(yè)取得的劃時代成就。通過總結中國經驗，為世界互聯網發(fā)展提供中國智慧、中國借鑒。
分析現狀則是兩本藍皮書的主體部分，從信息基礎設施建設、創(chuàng)新能力、數字經濟、互聯網應用、網絡空間治理、網絡安全、電子政務、網絡媒體等方面，系統(tǒng)介紹了中外互聯網發(fā)展基本情況，描繪了世界38個國家和地區(qū)的互聯網發(fā)展全貌。
兩本藍皮書不僅描繪全球互聯網發(fā)展的歷史與現實圖景，還通過對互聯網發(fā)展趨勢的前瞻性研判，瞭望未來網絡發(fā)展遠景。同時，為提升全球互聯網治理效率、構建網絡空間命運共同體，提出中國方案。楊樹楨說，推動建設一個更加和平、安全、開放、合作、繁榮、健康的全球網絡，正是發(fā)布兩本藍皮書的初衷。中國網絡空間研究院副院長李欲曉表示，“從兩本報告中，大家都可以看到，在未來，中國互聯網仍將保持持續(xù)強勁的發(fā)展勢頭。”
3.緊密追蹤數字經濟領域前沿話題
本屆互聯網大會以“發(fā)展數字經濟，促進開放共享”為主題。當共享理念遇上數字經濟，共享經濟必然成為熱門話題。李欲曉說，近年來共享經濟備受矚目，也是數字經濟領域中快速發(fā)展的新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新、普惠、開放、綠色的經濟形態(tài)，使共享經濟不僅得到國家領導人的高度重視，也在全球范圍廣泛發(fā)展?？紤]到這一情況，中國網絡空間研究院在組織起草和撰寫藍皮書的過程中，針對共享經濟，設置了專門章節(jié)展開論述。
煮酒話媒工作室通過研讀報告發(fā)現，在《世界互聯網發(fā)展報告2017》的第五章，以及《中國互聯網發(fā)展報告2017》的第三章，圍繞共享經濟的爆發(fā)式增長、對“雙創(chuàng)”和就業(yè)的促進作用、各國政府對共享經濟的政策引導等內容，都有詳實論述和數據支撐。
李欲曉介紹，報告研究過程中，搜集到的數據顯示，世界五大洲各地區(qū)都涌現了一批各具特色的共享經濟平臺，這說明互聯網可以在全球范圍內改善民生，使更多網民共享網絡發(fā)展成果。報告數據還顯示，北美地區(qū)在共享經濟發(fā)展中仍處于世界領先地位，全球約半數以上的共享經濟企業(yè)集中在北美。2016年，美國的共享經濟企業(yè)數量超過了400家，融資規(guī)模超過200億美元。
另一方面，數據也見證了中國共享經濟在過去兩到三年呈現的井噴式發(fā)展狀態(tài)。2016年我國共享經濟交易額達3.46萬億人民幣，商業(yè)模式創(chuàng)新和應用服務深入到國人生活的方方面面，包括共享單車、共享住宿等在內的一系列服務項目快速崛起。
藍皮書對全球共享經濟的系統(tǒng)研究和論述，契合了本屆互聯網大會的主題，也緊跟互聯網發(fā)展前沿，成為報告的一個亮點。
藍皮書是怎樣產生的？
《世界互聯網發(fā)展報告2017》和《中國互聯網發(fā)展報告2017》由中國網絡空間研究院牽頭，組織國內互聯網研究領域的十多家頂級智庫合作完成。用楊樹楨院長的話說，是“匯聚多方力量，展現中國視角?！?/p>
除了新型高端智庫的集體智慧，楊樹楨認為，藍皮書的產生，有其深厚的理論和實踐基礎。從世界范圍來看，正如習總書記在本屆大會開幕式賀信中所說，“以信息技術為代表的新一輪科技和產業(yè)革命正在萌發(fā)，為經濟社會發(fā)展注入了強勁動力”。從中國來看，習總書記對互聯網發(fā)展高瞻遠矚。十八大以來，中央高度重視互聯網發(fā)展，專門成立了中央網絡安全和信息化領導小組。我國網信事業(yè)發(fā)展成就顯著，網民數量、電子商務、電子支付都位居前列，許多互聯網應用和技術走在世界前沿。
楊樹楨說，近年來，習總書記在國內國際多個重要場合，系統(tǒng)闡述了中國的互聯網發(fā)展理念、思路和主張，構成了思想深刻、內容豐富、博大精深、系統(tǒng)完備的網絡強國戰(zhàn)略思想?？梢哉f，網絡強國戰(zhàn)略思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是推進網絡強國建設的根本遵循和科學指南。這些理論和實踐成果，共同培育了藍皮書的生成土壤。（人民日報中央廚房·煮酒話媒工作室 榮翌）
