導(dǎo)讀
“數(shù)據(jù)已經(jīng)和槍桿子、筆桿子一樣，成為了重要的執(zhí)政資源。黨管數(shù)據(jù)是必然趨勢。”12月1日，人民日報媒體技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理葉蓁蓁在第五屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會“新視聽創(chuàng)新峰會”上的演講中這樣說。
黨管數(shù)據(jù)是必然趨勢，葉蓁蓁緣何做出這樣的判斷？趨勢必然附帶著發(fā)展機會，黨管數(shù)據(jù)的背后又有何種機會留給媒體？媒體要以何種姿勢迎接“黨管數(shù)據(jù)”時代的到來？12月1日，《傳媒茶話會》獨家專訪了葉蓁蓁。
黨管數(shù)據(jù)是必然趨勢
進入移動互聯(lián)網(wǎng)、智能互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)無處不在。談到對數(shù)據(jù)的理解，人民日報媒體技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理葉蓁蓁分享了一個故事——
二十多年前，浙江溫州有個村長為了得到更多的資源，連續(xù)三年跟蹤他所在縣級市的市長。由于掌握了太多市長的情況，村里提出的申報，比如批地、蓋房子、做生意，市長全都一路綠燈。最終兩個人都出事了。
以前，大家把這件事當(dāng)成一個很有意思的刑事案件來看待，今天再看看這個村長，我們發(fā)現(xiàn)，行為當(dāng)然是非法的，但村長還真的是在采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)。他其實是個“大數(shù)據(jù)高手”。
人民日報媒體技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理葉蓁蓁作主旨演講
在葉蓁蓁看來，數(shù)據(jù)沒有多神秘，數(shù)據(jù)也不一定就是數(shù)字，最根本的數(shù)據(jù)是行為軌跡。現(xiàn)如今，像村長那樣的人不多，但大家可能在不知不覺中，身邊已經(jīng)引入了無數(shù)個“村長”——街邊的攝像頭、手機里的APP，都成了數(shù)據(jù)采集者。每個人裝了二三十個APP，那就意味著手機里藏了二三十個這樣的“村長”，只是這種“村長”有管理體系約束，不能濫用數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在，數(shù)據(jù)本質(zhì)上已經(jīng)代表著權(quán)利、資源、資金等很多要素。
我國政府很早就高度重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展，“十三五”規(guī)劃綱要更是明確將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略。綱要指出：“把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新?！?/p>
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會理事長馬利更是早在2017年全國兩會期間就提出，“各級政府要打造‘?dāng)?shù)據(jù)湖’，像‘黨管干部’一樣‘黨管數(shù)據(jù)’”。通過整體戰(zhàn)略的制定、配套措施的完善，確定由黨主導(dǎo)數(shù)據(jù)采集、存儲、利用、開放和監(jiān)督，更好服務(wù)科學(xué)決策、創(chuàng)新發(fā)展。
在大數(shù)據(jù)時代，個人、企業(yè)、政府的決策不斷由經(jīng)驗驅(qū)動轉(zhuǎn)換到數(shù)據(jù)驅(qū)動，這是一場革命?！皵?shù)據(jù)已經(jīng)和槍桿子、筆桿子一樣，成為了重要的執(zhí)政資源?！比~蓁蓁告訴《傳媒茶話會》，正因此，黨管數(shù)據(jù)將是必然趨勢。
黨管數(shù)據(jù)是“管”不是“控”
一切新生事物首先要鼓勵發(fā)展，管是為了更好地發(fā)展，是為了更好地服務(wù)于人民幸福，服務(wù)于中華民族的復(fù)興。對于黨管數(shù)據(jù)，葉蓁蓁有自己的理解：
第一，黨管數(shù)據(jù)是管方向。
“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎應(yīng)該是黨管數(shù)據(jù)的原則?！比~蓁蓁告訴《傳媒茶話會》，新生事物首先要鼓勵發(fā)展，管是為了更好地發(fā)展。因此，黨管數(shù)據(jù)是管方向，而不是簡單地控制數(shù)據(jù)。
第二，黨管數(shù)據(jù)是管規(guī)則。
葉蓁蓁認(rèn)為，規(guī)范利用數(shù)據(jù)，需要界定基本的規(guī)則。比如，哪些數(shù)據(jù)具有私人性，哪些數(shù)據(jù)具有公共性，一定要定義清楚。比如，有的數(shù)據(jù)產(chǎn)生于平臺但不屬于平臺。數(shù)字化時代，多元化的經(jīng)濟生態(tài)需要不同于以往的治理模式和規(guī)則，黨管數(shù)據(jù)，是為了規(guī)范使用數(shù)據(jù)，這是一個非常重要的基礎(chǔ)命題。
第三，黨管數(shù)據(jù)是管人才。
葉蓁蓁表示，作為重要的執(zhí)政資源，對數(shù)據(jù)的監(jiān)管、分發(fā)、使用等是關(guān)鍵的核心問題。因此，黨要重視培養(yǎng)和吸納各種優(yōu)秀數(shù)據(jù)人才。
在數(shù)據(jù)資源成為社會發(fā)展重要驅(qū)動力的時候，一方面，黨管數(shù)據(jù)可以使政府掌握關(guān)鍵信息；另一方面，也可依托國家機關(guān)依法行政，提高治理效率。在數(shù)字經(jīng)濟無處不在的時候，黨管數(shù)據(jù)，不僅有助于數(shù)字經(jīng)濟安全健康可持續(xù)發(fā)展，也會為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻力量。
媒體的數(shù)據(jù)機會：平臺化、精準(zhǔn)化
政策和趨勢背后是巨大的機遇，各個行業(yè)都對數(shù)據(jù)有著巨大的市場需求。據(jù)中國社科院發(fā)布的《金融信息服務(wù)藍皮書：中國金融信息服務(wù)發(fā)展報告（2017）》顯示， 到2020年，中國僅金融信息服務(wù)市場規(guī)模就將超過1000億元。
為什么要把媒體與數(shù)據(jù)聯(lián)系在一起？葉蓁蓁告訴《傳媒茶話會》，中國媒體具有多重屬性，第一屬性是政治屬性，中國媒體有行政級別，是黨政機關(guān)的自然延伸；第二屬性是公共屬性，中國的媒體都是事業(yè)單位，是不以營利為目的生產(chǎn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的機構(gòu)；第三重屬性才是市場屬性。1995年到2010年，媒體領(lǐng)域的市場化改革大步流星，效益非常好，大家覺得媒體市場化這條路很通暢，但現(xiàn)在潮水逐漸退去，大家需要重新正視政治屬性才是中國媒體的第一屬性。
“小規(guī)模的數(shù)據(jù)價值不大，數(shù)據(jù)存儲量越大、維度越豐富，數(shù)據(jù)的價值才能呈現(xiàn)幾何級的增長?！比~蓁蓁表示，要玩轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)需要大平臺。基于對政治定位的重新認(rèn)識，人民日報在建設(shè)中央廚房的基礎(chǔ)之上，發(fā)起“全國黨媒公共平臺”，這是一個搭建聚集各家媒體資源的去中心化的創(chuàng)新平臺，本質(zhì)是通過連接全國黨媒各種端口，形成巨大的新數(shù)據(jù)后臺。
據(jù)悉，該平臺目前已有200多家黨端入駐（點擊閱讀《傳媒茶話會》相關(guān)文章）。葉蓁蓁表示，連接了大量的黨端后，數(shù)據(jù)達到一定量級，就能產(chǎn)生質(zhì)變，創(chuàng)造價值。小體量的媒體要考慮如何將自身的小數(shù)據(jù)庫融入到大平臺，并且嘗試打通本地政務(wù)數(shù)據(jù)、服務(wù)數(shù)據(jù)，在與之交叉后產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)價值。
此外，葉蓁蓁還提醒大家，數(shù)據(jù)并不全是高深莫測的，要讓大數(shù)據(jù)服務(wù)于、服務(wù)好生產(chǎn)和生活就需要有鮮活、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息。就目前情況來看，很多基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)尚不完備，這正是媒體可以發(fā)力的地方。
葉蓁蓁舉例說，全國農(nóng)產(chǎn)品市場每天進入和賣出的蔬菜、水果、禽蛋肉的種類、數(shù)量、來源、進貨價格、出售價格、成交量等數(shù)據(jù)就是非常有用的原始數(shù)據(jù)，但目前沒有機構(gòu)對其進行精準(zhǔn)和及時的統(tǒng)計。
事實上，所有的行業(yè)數(shù)據(jù)也都面臨著同樣的問題。表面上看，各部委系統(tǒng)都會有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，但是數(shù)據(jù)的真實性、及時性、詳細(xì)程度并不能滿足市場的需求，這恰恰是行業(yè)媒體可以有所作為的地方。媒體可以利用自身優(yōu)勢，成立數(shù)據(jù)新聞報道團隊，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)分析、尋找對數(shù)據(jù)有需求的機構(gòu)等環(huán)節(jié)入手，為相關(guān)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。
“及時采集精準(zhǔn)的原始數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)信息在傳播環(huán)節(jié)的耗損，實現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)采集’和‘?dāng)?shù)據(jù)傳播’的精準(zhǔn)化，這將創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值?！比~蓁蓁告訴《傳媒茶話會》。
可以預(yù)見的是，在“市場力量+行政力量”的合力之下，圍繞數(shù)據(jù)展開經(jīng)濟和商業(yè)規(guī)劃，媒體未來不缺機會。
