日前召開的中央經(jīng)濟工作會議是黨的十九大后黨中央召開的第一個全國性會議，會議總結(jié)了黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析了當前經(jīng)濟形勢，部署了2018年經(jīng)濟工作。連日來，會議的許多新論斷、新表述、新提法引起了世界專家學者強烈關注，國際主流媒體廣為報道，特別是國內(nèi)各地區(qū)、各領域、各行業(yè)在傳達貫徹會議精神之時，紛紛認識到中央在推進經(jīng)濟發(fā)展中高瞻遠矚，審時度勢，精準定位，謀篇布局，立足于當下，著眼于未來，永不停歇地在發(fā)力，讓中國經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”著力在換擋升級，以推動經(jīng)濟這艘巨輪在十九大精神的指引下，沿著前進的方向行穩(wěn)致遠。
“思想引擎”賦予了科學理論，引領著經(jīng)濟發(fā)展從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的動力變革。思想的引擎已經(jīng)升級，會議確立了“在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”，這一思想將成為推進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展固本強基、提質(zhì)增效的有力理論武器。會議強調(diào)“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。”其基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當前，中國不僅作為世界第二大經(jīng)濟體，聯(lián)合國剛剛發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟形勢與展望》中表示5年來中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率最多(年均為30.2%)，前5年中國經(jīng)濟年均增長7.1%遠超近3%的全球經(jīng)濟增長速度，而且中國已經(jīng)形成了世界上人口最多的中等收入群體，印證了中國經(jīng)濟增長的動力格局逐步轉(zhuǎn)向更多地依靠消費拉動。事實證明，頻超預期的經(jīng)濟數(shù)據(jù)、亮點紛呈的增長動能、力度不變的全球貢獻，讓外媒紛紛感嘆，中國的經(jīng)濟活力令人倍感振奮。“明者因時而變，知者隨事而制。”在許多國家不僅要搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，也希望借鑒中國經(jīng)濟成功的經(jīng)驗之時，中國經(jīng)濟的思想引擎再發(fā)力，將引領著中國經(jīng)濟發(fā)展從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的動力變革。動力變革是新時代發(fā)展的必然趨勢，意味著服務業(yè)以及新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等推動經(jīng)濟增長的作用在不斷地增強，由此的形勢變化更是催生的思想引擎和科學理論，將指引今后的經(jīng)濟發(fā)展，這是中國經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻世界的又一個大成果。
“路徑引擎”提供了解決方法，激發(fā)著經(jīng)濟發(fā)展從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的效率變革。“高質(zhì)量發(fā)展”成為了中央經(jīng)濟會議后的第一熱詞。要做到從高速向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，就必須對中國經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)的發(fā)展方式進行轉(zhuǎn)變，必須找準經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，必須盡快轉(zhuǎn)換增長的動力檔次和體制機制等，即不能僅僅依賴于從要素驅(qū)動到投資驅(qū)動，還必須從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動盡快轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動。此次會議恰逢其時地在路徑選擇上作了很好的規(guī)劃和計劃，提出了解決方法，有力地表明了路徑引擎正在“換擋”，激勵著今后的市場機制更有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控更有度，充分體現(xiàn)著效率變革的理念。經(jīng)過黨的十八大五年來的積累和鋪墊，從新的歷史起點上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機、新產(chǎn)業(yè)勢頭強盛、新經(jīng)濟加速成長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐漸走出陣痛期、步入收獲期，創(chuàng)新發(fā)展釋放強勢動能，協(xié)調(diào)發(fā)展使經(jīng)濟更趨穩(wěn)健，綠色發(fā)展使人與自然更加和諧，開放發(fā)展實現(xiàn)互利共贏，共享發(fā)展不斷增進人民福祉，都為今天新時代的“高質(zhì)量發(fā)展”提供了恰當而合理的平臺。會議指出要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，明年做好8項重點工作為：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;激發(fā)各類市場主體活力;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;推動形成全面開放新格局;提高保障和改善民生水平;加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加快推進生態(tài)文明建設。這8項重點工作既是政策導向，又是路徑安排，是中國經(jīng)濟發(fā)展的效率變革的必然之路和無他選擇。因為量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，這是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律使然，也合乎唯物辯證法的基本原理。中國經(jīng)濟“路徑引擎”強勁推出，必將激起著全黨及整個社會專注于將經(jīng)濟增長從依賴要素投入轉(zhuǎn)向更多依靠技術進步和生產(chǎn)率提升這一核心使命上來。
“目標引擎”驅(qū)動了創(chuàng)新實踐，導向著經(jīng)濟發(fā)展從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的質(zhì)量變革。明年的經(jīng)濟發(fā)展情況舉足輕重，至關重要，因為2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。中央已明確強調(diào)穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持，且此次的會議已確定了今后3年要重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。無論是短期內(nèi)決勝全面建成小康社會的目標驅(qū)動，還是3年攻堅戰(zhàn)的客觀要求，目標引擎所應產(chǎn)生和導致了實現(xiàn)節(jié)奏和力度的質(zhì)量保證。“高速”指向數(shù)量或規(guī)模，往往是經(jīng)濟發(fā)展初級階段的目標，用以表明“快不快”;“高質(zhì)量”則是經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平之后才會有的目標，強調(diào)質(zhì)量和效益，是回答“好不好”。在轉(zhuǎn)變之時的當下，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，就須在實踐創(chuàng)新中產(chǎn)生更加規(guī)范和科學的導向指引，以確保經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)進、持續(xù)、健康的發(fā)展。三大攻堅戰(zhàn)是推進目標兌現(xiàn)的著力點，更是推動民生保障與改善的突破口，而創(chuàng)新實踐則是質(zhì)量變革的內(nèi)核，要讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，就能實實在在帶來人們的獲得感、幸福感和安全感。因此，中國經(jīng)濟發(fā)展從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，就要通過經(jīng)濟增長來提高人民生活水平和質(zhì)量，作為滿足人民日益增長的美好生活需要的根基。中央經(jīng)濟會議確立的過程目標，其引擎作用發(fā)揮如何，將在質(zhì)量變革中強化經(jīng)濟增長從總量先行到量質(zhì)并重來衡量。
“天時人事日相催，冬至陽生春又來。”推動中國經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，光有“思想引擎”的升級指引、“路徑引擎”的換擋激發(fā)、“目標引擎”的強勁驅(qū)動還遠遠不夠，更要有全黨全社會形成統(tǒng)一思想的共識，要有從政治高度增強促進轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的使命感、責任感和緊迫感，這其中，人的認識、思想和觀念的動勁“引擎”則更為關鍵!“萬事俱備，只欠東風。”中央經(jīng)濟工作會議已蘊含著堅定不移的決心和信心，讓我們自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來，銳意進取，知難而上，滿懷信心，真抓實干，就一定能確保經(jīng)濟工作明年開好局、起好步，換好檔、謀好篇!(作者是重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、重慶大學光電工程學院黨委副書記、副教授)
