長安劍訊
今天，新華社發(fā)布消息：
中共中央政治局12月27日召開會(huì)議，決定明年1月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，主要議程是，討論研究修改憲法部分內(nèi)容的建議。
長安君今天給小伙伴們帶來修憲那些事——
人民權(quán)利不斷豐富的紙
憲法是一個(gè)國家的根本大法，說到憲法，人們首先會(huì)想到列寧的那個(gè)著名論斷：憲法是一張寫著人民權(quán)利的紙。
人民的權(quán)利不是一成不變的，隨著時(shí)代的發(fā)展憲法賦予的公民權(quán)在不斷充實(shí)和豐滿?，F(xiàn)行的八二憲法施行至今已經(jīng)經(jīng)歷了四次修改，每一次修改都體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
在歷次修改中，從土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立，再到私有財(cái)產(chǎn)權(quán)、征地補(bǔ)償獲得憲法保護(hù)，人權(quán)保護(hù)寫入憲法……
每一次憲法的修改都有著深深的時(shí)代烙印，滿足著人民群眾在不同歷史時(shí)期的權(quán)利需求，是黨和政府順應(yīng)民心民意的結(jié)果。
人民權(quán)利不僅作為共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本目標(biāo)納入黨的行動(dòng)綱領(lǐng)之中，同時(shí)一步步將政策和政治概念固定為法律概念，將人民權(quán)利保障的主體從黨和政府提升為“國家”，維護(hù)人民權(quán)利由黨和政府的意志上升為人民和國家的意志。
值得特別一提的是，“依法治國”在1999年修憲中寫入的憲法，此后的18年來，憲法和法律在我國不僅得到了前所未有的尊重，而且已經(jīng)成為政權(quán)機(jī)關(guān)施政的出發(fā)點(diǎn)和基本手段，使得人民權(quán)利得到更加有力和充分的保障。
黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。
對(duì)人民的重視程度要求著憲法不斷完善對(duì)人民權(quán)利全方位的保障，而更加豐滿的憲法同時(shí)也更為有利地保障著人民權(quán)利。
目前，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)變化為我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以人民為中心的發(fā)展思想，又一次向憲法提出了新的要求。
反映發(fā)展要求的根本法
現(xiàn)行的八二憲法，伴隨著改革開放的深化不斷豐富，每次修改都反映著時(shí)代的進(jìn)步，把中國發(fā)展的藍(lán)圖規(guī)范化，法治化，總領(lǐng)著中國特色社會(huì)主義法律體系，為共和國的發(fā)展保駕護(hù)航。
每一次修憲，都是進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是的產(chǎn)物。當(dāng)認(rèn)識(shí)沿著實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的軌跡逐步上升為國家意志，它所抵達(dá)的絕不是終點(diǎn)，而是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的新起點(diǎn)。
非公有制經(jīng)濟(jì)在歷次修憲中的地位的提升，就是一個(gè)生動(dòng)的例子：
1987年私營經(jīng)濟(jì)首次進(jìn)入憲法，那時(shí)它“是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”;
1992年第二次修憲，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等多種非公經(jīng)濟(jì)一起入憲法“多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展”;
1999年第三次修憲，非公有制經(jīng)濟(jì)地位再次提升，成為“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”;
2004年第四次修憲，國家對(duì)非公經(jīng)濟(jì)由“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”，變?yōu)榱恕肮膭?lì)、支持和引導(dǎo)”。
憲法“麾下”的一批法律法規(guī)隨之出臺(tái)、修訂，保障著非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，規(guī)范著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度。
到現(xiàn)在，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)代表新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力新業(yè)態(tài)新模式，是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
時(shí)代在向法治提出要求，法治在向時(shí)代遞交著答卷。中國從站起來到富起來，不斷發(fā)展的憲法對(duì)發(fā)展提供著堅(jiān)實(shí)的保障。中國經(jīng)濟(jì)總量躍升世界第二，這無疑是時(shí)代給歷次修憲打出了高分。
改革是一場革命，它所帶來的深刻變化和理論結(jié)晶，一次次體現(xiàn)在憲法的修改中。
在歷次修憲中，實(shí)踐中證明成熟有效的改革措施被添加，制約發(fā)展的條款被調(diào)整，在法治中推進(jìn)改革，在改革中完善法治，實(shí)現(xiàn)了中國法治與改革的“比翼雙飛”。
記錄民族復(fù)興的宣言書
中國是什么?
憲法序言的第一句話這樣寫道：中國是世界上歷久最悠久的國家之一。中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)。
這是最具權(quán)威的回答。
它清楚說明，中國是歷史地形成的，在當(dāng)下的中國之前已有幾千年的歷史，并且還將延續(xù)下去。而在這片廣闊舞臺(tái)上的人民，創(chuàng)造了悠久文明，并承擔(dān)著中華民族偉大復(fù)興的重任。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。憲法從1840年寫起，以記敘性的語言回顧了自1840年以來中國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，在每一個(gè)時(shí)代來臨的十字路口，都留下了筆墨。
在八二憲法的歷次修改中，中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，在共和國的根本大法上留下了輝煌的足跡：
——我們認(rèn)識(shí)了一個(gè)國情：“我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”“我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，先后寫進(jìn)憲法。
——我們探索了一條道路：1999年修改后的憲法明確提出，“沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”。
——我們找到了前進(jìn)的動(dòng)力：“堅(jiān)持改革開放”載入憲法，終結(jié)了“改革的道路會(huì)不會(huì)變”的疑慮。
——我們明確了改革的方向：“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”成為1993年修憲時(shí)引人注目的內(nèi)容。
——我們對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，“按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”在憲法中得以確立……
中華民族偉大復(fù)興的脈絡(luò)在憲法中清晰可見，與此同時(shí)，帶領(lǐng)人民不斷奮進(jìn)的中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加成熟也更加堅(jiān)定。
作為記錄中華民族復(fù)興歷史的宣言書，憲法不會(huì)落下任何一段可歌可泣的歷史，更不會(huì)落下帶領(lǐng)人民不斷奮進(jìn)的思想引領(lǐng)。
中國憲法在不斷的豐富發(fā)展中，向世界宣示：與時(shí)俱進(jìn)的中華民族必將以更加堅(jiān)定、自信、開放的姿態(tài)，在中國特色社會(huì)主義大道上開創(chuàng)更加光輝的未來。
