從資源枯竭城市，到走上高質(zhì)量發(fā)展道路，這十年，瀘州走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的“瀘州路徑”。
　　瀘州，作為我國天然氣化工的發(fā)源地，因天然氣資源枯竭，2011年被列為全國第三批資源枯竭城市。
　　隨著天然氣資源逐漸枯竭，瀘州發(fā)展面臨以天然氣為原料的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退、經(jīng)濟(jì)競爭力下降、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、民生和生態(tài)環(huán)保壓力大等問題。
　　無懼困難，迎難而上。十年來，瀘州以建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市為總目標(biāo)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略，搶抓資源枯竭城市轉(zhuǎn)型契機(jī)，探索形成以平臺(tái)建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新模式，聚焦“頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略布局、任務(wù)落實(shí)”三個(gè)重點(diǎn)，取得了轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破。
　　由于轉(zhuǎn)型成效突出，瀘州轉(zhuǎn)型發(fā)展工作連續(xù)3年獲得國務(wù)院辦公廳激勵(lì)表揚(yáng)，是全國唯一連續(xù)七年獲得資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展年度績效考核“優(yōu)秀”等次的城市。2021年6月28日，瀘州作為全國9個(gè)轉(zhuǎn)型成效明顯的資源型地區(qū)之一，在全國作經(jīng)驗(yàn)交流。
　　01 質(zhì)量效益雙提升
　　賦能區(qū)域中心城市建設(shè)
　　資源枯竭城市轉(zhuǎn)型，是一個(gè)系統(tǒng)工程。瀘州從頂層設(shè)計(jì)開始，高屋建瓴謀劃轉(zhuǎn)型藍(lán)圖，以綠色發(fā)展引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型。
　　高質(zhì)量發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)劃。
　　開創(chuàng)全國先河，瀘州聘請國家級(jí)專家，高位謀劃、科學(xué)布局，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念編制規(guī)劃，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)全市整體協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型。
　　隨著《瀘州市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》《瀘州市長江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展規(guī)劃》等的相繼出臺(tái)，瀘州建立起政府、企業(yè)、公眾共治的一系列制度機(jī)制體系，為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展探索新模式、新路徑，促進(jìn)科學(xué)轉(zhuǎn)型、和諧轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型。
　　在頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)下，瀘州發(fā)展奠定了“綠色”的底色。
　　瀘州創(chuàng)新實(shí)施以平臺(tái)建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、交通樞紐、民生改善五大轉(zhuǎn)型平臺(tái)，建設(shè)以經(jīng)濟(jì)、交通、商貿(mào)、物流、教育、醫(yī)療“六大中心”為支撐的區(qū)域中心城市，推動(dòng)資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型。
　　2021年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2406.1億元，比上年增長8.5%，增速居全省第五位，總量居全省第六位，穩(wěn)居全省“第一梯隊(duì)”。
　　在瀘州，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明協(xié)調(diào)并進(jìn)。長江出川斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全市森林覆蓋率達(dá)到51%，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市、國家園林城市、全國水生態(tài)文明城市，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代背景下從資源枯竭型工業(yè)城市向高品質(zhì)生活宜居的區(qū)域中心城市蛻變。
　　綠色發(fā)展奮力續(xù)寫。瀘州市第九次黨代會(huì)響亮提出：實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，奮力建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市。
　　當(dāng)前，全市上下正在奮力實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)以三個(gè)中心城區(qū)組成的“一體”，做優(yōu)以川渝毗鄰區(qū)兩縣組成的“東翼”，做特以烏蒙山區(qū)兩縣組成的“南翼”，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”和高品質(zhì)生活“八大工程”，持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競爭力，奮力建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市。


　　郎酒瀘州濃醬兼香基地包裝車間小酒高速線。
　　02 融入國家新戰(zhàn)略 形成轉(zhuǎn)型升級(jí)新態(tài)勢
　　處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的瀘州，始終聚焦國家戰(zhàn)略進(jìn)行布局，積極融入新發(fā)展格局，增強(qiáng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成轉(zhuǎn)型升級(jí)新態(tài)勢。
　　十年來，瀘州搶抓“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇，不斷拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新空間新優(yōu)勢。
　　隨著中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)等7個(gè)國家級(jí)開放平臺(tái)先后建成，瀘州成為西部同級(jí)別城市擁有開放平臺(tái)最多的城市。打造開放平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)集聚功能，為瀘州轉(zhuǎn)型發(fā)展培育了更加強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。
　　高水平開放，加快了瀘州轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》獲批，給瀘州發(fā)展帶來新機(jī)遇。瀘州積極融入四川省推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“3+N”協(xié)同開放體系建設(shè)框架，參與川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)格局，加快打造內(nèi)陸開放新高地。
　　優(yōu)化布局，讓瀘州轉(zhuǎn)型發(fā)展步入“快車道”。
　　瀘州立足資源稟賦、園區(qū)基礎(chǔ)，整合優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，著力打造世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、能源化工產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)。
　　一批“硬聯(lián)通”項(xiàng)目投入使用：綿瀘高鐵內(nèi)自瀘段、敘大鐵路通車運(yùn)營。瀘永高速公路建成通車，成為自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略實(shí)施以來，首條開工建設(shè)并建成投用的川渝直達(dá)高速公路。云龍機(jī)場年旅客吞吐量突破200萬人次，邁入全國民航中型機(jī)場行列。
　　一批“軟聯(lián)通”事項(xiàng)取得新突破：成功舉辦第十七屆中國國際酒業(yè)博覽會(huì)、首屆中外地標(biāo)博覽會(huì)等活動(dòng)，2021年全年新簽約市外國內(nèi)項(xiàng)目90個(gè)、到位資金625億元，實(shí)際利用外資7.5億元。
　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)瀘州開放型經(jīng)濟(jì)格局形成。瀘州充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，以列入全國性綜合交通樞紐為契機(jī)，加強(qiáng)沿江沿邊沿海合作，打通到東北、香港、東南亞、蓉歐等聯(lián)運(yùn)通道，建成協(xié)同開放片區(qū)46個(gè)，由川南內(nèi)陸腹地邁向四川南向開放前沿，加快建設(shè)長江上游航運(yùn)貿(mào)易中心。


　　瀘州港國際集裝箱碼頭
　　03 厚植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
　　培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能
　　破解因資源枯竭導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)衰退的轉(zhuǎn)型難題，是資源枯竭城市面臨的共同課題。
　　瀘州既是資源枯竭城市，也是老工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育迫在眉睫。如何破題？瀘州聚焦任務(wù)落實(shí)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，破題有了新思路。
　　立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。一方面，白酒、化工、機(jī)械、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向多元化、循環(huán)化、高端化、智能化轉(zhuǎn)型；另一方面，電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、紡織新材料、綠色建材等新興產(chǎn)業(yè)從無到有，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一產(chǎn)業(yè)向特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈不斷優(yōu)化，“瀘州制造”正在向“瀘州智造”加快演進(jìn)。
　　搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型平臺(tái)，開展創(chuàng)新強(qiáng)基工程，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長點(diǎn)。截至2021年，瀘州新增國家高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)154家；評價(jià)入庫國家科技型中小企業(yè)543家；建成國省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)159個(gè)；中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)累計(jì)形成創(chuàng)新成果389項(xiàng)，全國推廣、表揚(yáng)6項(xiàng)，創(chuàng)新平臺(tái)綜合轉(zhuǎn)化服務(wù)能力增強(qiáng)。
　　破題之路如何能走得更遠(yuǎn)？瀘州堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，著力重構(gòu)制造業(yè)競爭優(yōu)勢。
　　深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、量子信息等新一輪技術(shù)革命作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能，建立創(chuàng)新政策體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
　　建立重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈“鏈長負(fù)責(zé)制”，多位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥成為“鏈長”。強(qiáng)力推進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育，加快建設(shè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”。
　　近年來，瀘州著眼開放合作和港口貿(mào)易視角，不斷探索口岸經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，布局“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”“前港后區(qū)”，培育特色口岸產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展國際市場，大力培育高新技術(shù)等新產(chǎn)業(yè)新增長極。
　　創(chuàng)新，正成為瀘州轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。
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　　消息回顧：
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　　● 二十大報(bào)告金句
　　● 非凡十年，看瀘州！
　　來源丨瀘州日報(bào)
　　記者 許亞琴 牟科
　　編輯丨陳相竹 責(zé)編丨謝蕤 樊鳴霄
　　審核丨楊茜