“全市有46項(xiàng)改革事項(xiàng)、65個先行試點(diǎn)入選，創(chuàng)建數(shù)量蟬聯(lián)全省第一，大幅領(lǐng)先全省其他城市?！痹?022年12月6日舉行的“以先行示范引領(lǐng)改革突破”系列新聞發(fā)布會上，市發(fā)改委黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師李楊介紹了全市優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)創(chuàng)建成果。
2022年，宜昌市營商環(huán)境成果清晰可見。2020年和2021年連續(xù)兩年被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)桿城市，2022年全省營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建活動中，宜昌市先行試驗(yàn)區(qū)和改革事項(xiàng)創(chuàng)建數(shù)量再次蟬聯(lián)全省第一。
眾多項(xiàng)目、企業(yè)、人才落戶宜昌，正是宜昌“軟實(shí)力”提升的最好體現(xiàn)。1月5日，宜昌首個百億級招商項(xiàng)目，總投資105億元的銅化集團(tuán)新能源新材料一體化項(xiàng)目正式簽約。銅陵化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理徐均生對宜昌優(yōu)越的營商環(huán)境給予高度評價(jià)。
極簡審批，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”
2022年，邦普宜昌項(xiàng)目、楚能新能源（宜昌）鋰電池產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)屢屢刷新“宜昌速度”，得益于宜昌創(chuàng)新打造項(xiàng)目“五辦”極簡審批，打通項(xiàng)目審批“中梗阻”，推動項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求，如何抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”？宜昌在總結(jié)邦普項(xiàng)目創(chuàng)下“宜昌速度”的基礎(chǔ)上，持續(xù)探索更優(yōu)服務(wù)路徑。
為集成化破解項(xiàng)目審批拿地難、評估繁、驗(yàn)收拖、負(fù)擔(dān)重等問題，宜昌全面整合120余項(xiàng)專題、170個圖層的空間規(guī)劃，建成“多規(guī)合一”綜合信息平臺，協(xié)同解決569個項(xiàng)目的生存難題。對環(huán)境影響、水土保持等10類區(qū)域評估實(shí)行政府買單、成果互用，為280多個項(xiàng)目平均省時(shí)45天以上。累計(jì)為企業(yè)節(jié)省評估評審經(jīng)費(fèi)4500余萬元。
2022年，伍家崗區(qū)發(fā)改局聯(lián)合區(qū)工業(yè)園區(qū)、區(qū)住建局等部門首推“信易+園區(qū)服務(wù)”，讓轄區(qū)內(nèi)守信踐諾的企業(yè)在享受服務(wù)上獲取更多便利。在前期招商中，鑒于中南集團(tuán)良好的信譽(yù)評價(jià)，在企業(yè)土地摘牌僅7個工作日，就實(shí)現(xiàn)“五證同發(fā)”，真正做到項(xiàng)目“拿地即開工”。
“就近辦”，一站式服務(wù)惠民生
2022年，宜昌市政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，市級事項(xiàng)壓減比例16.77％，縣級事項(xiàng)壓減17.81％；承諾時(shí)限較法定時(shí)限壓減86.58%，即辦件比例從27％上升至64.24%，宜昌市一網(wǎng)通辦、政務(wù)公開工作連續(xù)兩年以市州排名第一受到省政府專項(xiàng)激勵，“六多合一”改革受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
10月8日，夷陵區(qū)黃花鎮(zhèn)軍田壩村的張女士5分鐘就拿到了補(bǔ)辦的市民卡?！斑^去辦理市民卡掛失補(bǔ)卡事項(xiàng)，要到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心才能辦理，不僅需要跑路，現(xiàn)場還得等待10多分鐘。”張女士說。
2022年，黃花鎮(zhèn)便民服務(wù)中心優(yōu)化升級辦卡系統(tǒng)，只需要攜帶本人身份證等資料到個人綜合窗口，5分鐘內(nèi)即可完成社保卡的“辦補(bǔ)換”業(yè)務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自辦理市民卡業(yè)務(wù)一年來，黃花鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已為黃花、分鄉(xiāng)、霧渡河三個鎮(zhèn)的群眾辦理市民卡786張，辦理量翻了一番，且一次性辦結(jié)率100%。
據(jù)悉，夷陵區(qū)已將149項(xiàng)高頻事項(xiàng)下放鎮(zhèn)村辦理，通過不斷優(yōu)化改革，實(shí)現(xiàn)了一站式高效服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)群眾“就近辦”“隨時(shí)辦”“馬上辦”。
合力共進(jìn)，先行試點(diǎn)全覆蓋
從全省推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)創(chuàng)建工作開始，宜昌便主動與最優(yōu)者“對標(biāo)”、與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”，改革事項(xiàng)與先行試點(diǎn)數(shù)量獲得全省第一。
從2021年的22項(xiàng)改革事項(xiàng)27個先行試點(diǎn)入選省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)名單，到去年的46項(xiàng)改革事項(xiàng)65個先行試點(diǎn)入選，數(shù)量的飛躍帶來改革創(chuàng)新的遍地開花。宜昌市營商環(huán)境改革先行區(qū)首次實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋。
自主改、創(chuàng)新改是去年宜昌市推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)創(chuàng)建工作的亮點(diǎn)之一。
在現(xiàn)有通關(guān)一般模式下，貨物申報(bào)環(huán)節(jié)需要一次性完成105個項(xiàng)目的申報(bào)。伍家崗區(qū)針對企業(yè)痛點(diǎn)問題，對區(qū)內(nèi)企業(yè)在宜昌關(guān)區(qū)開展“兩步申報(bào)”模式所需的稅款擔(dān)保費(fèi)用給予財(cái)政全額補(bǔ)貼，積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司為企業(yè)從速從簡辦理“匯總征稅”保單，并對每票報(bào)關(guān)單給予120元補(bǔ)貼。自推行“兩步申報(bào)”模式以來，兩步申報(bào)率達(dá)100%。目前，進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”模式在全省范圍進(jìn)行復(fù)制推廣。
不斷推進(jìn)各領(lǐng)域創(chuàng)新改革的目的，就是要將營商環(huán)境這一“金字招牌”越擦越亮。
繼續(xù)深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場主體“如魚得水、如鳥歸林”，宜昌不會止步。站在新的起點(diǎn)，宜昌將以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，促進(jìn)營商環(huán)境不斷提升，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、增添新動力。
截至2022年12月底，宜昌共有各類市場主體60.5萬戶，注冊資本總額7740.6億元，同比分別增長13.8%、24.5%；全年新登記各類市場主體12.8萬戶，同比增長10.1%。（記者皮亞捷）
