3月7日晚，全國人大代表、武漢市自然資源保護(hù)利用中心副主任亢德芝做客長江日?qǐng)?bào)長江訪談直播間，圍繞濕地保護(hù)修復(fù)資政建言。
今年全國兩會(huì)上，她帶來《關(guān)于設(shè)立濕地保護(hù)與修復(fù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建議》等多份建議，提出要充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的濕地資源優(yōu)勢(shì)，在武漢設(shè)立濕地保護(hù)與修復(fù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)的科學(xué)研究，推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全國人大代表亢德芝。
武漢將166個(gè)湖泊全部納入保護(hù)
為什么建議選擇在武漢設(shè)立濕地保護(hù)與修復(fù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室？亢德芝認(rèn)為，作為“百湖之市”的武漢，也是同緯度地區(qū)和長江中下游湖泊型濕地的典型代表，全市境內(nèi)擁有165條河流、166個(gè)湖泊，濕地面積約為16.24萬公頃，占區(qū)域面積的18.9%，擁有國際重要濕地1處、國家濕地公園6處，濕地資源稟賦優(yōu)異。
武漢將166個(gè)湖泊全部納入了保護(hù)，是最具亮點(diǎn)的濕地保護(hù)措施之一，在全國乃至全球都可稱典范。另外，武漢的濕地保護(hù)修復(fù)工作在國際上有較強(qiáng)影響。
《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)是我國首次承辦的濕地國際會(huì)議，也是濕地保護(hù)國際合作的重要體現(xiàn)。“會(huì)議向全球分享了中國的濕地保護(hù)實(shí)踐，一項(xiàng)項(xiàng)成果閃耀著中國智慧?！彼J(rèn)為，大會(huì)在武漢舉辦，本身就是對(duì)武漢濕地保護(hù)成就的肯定與認(rèn)可。
“一個(gè)城市沒有濕地，它就失去了魅力，失去可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)?！痹凇稘竦毓s》第十四屆締約方大會(huì)日內(nèi)瓦分會(huì)場(chǎng)，《濕地公約》秘書處向武漢頒發(fā)國際濕地城市證書，武漢成為全球43個(gè)國際濕地城市之一。
《濕地公約》科技委員會(huì)主席、北京林業(yè)大學(xué)教授雷光春介紹，對(duì)照《濕地公約》標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立評(píng)估委員會(huì)成員對(duì)武漢的濕地保護(hù)贊不絕口。他表示：“武漢獲評(píng)國際濕地城市反映了武漢對(duì)濕地在城市發(fā)展中的中心作用的重視?！?/p>
亢德芝說，武漢還有中國林業(yè)科學(xué)研究院湖北分院、中科院武漢植物園、武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、湖北大學(xué)、湖北省林業(yè)科學(xué)研究院等科研團(tuán)隊(duì)。這些科研團(tuán)隊(duì)具備人才優(yōu)勢(shì)，可以承擔(dān)起濕地保護(hù)修復(fù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的人才庫。
近日，3萬多只候鳥在東西湖區(qū)柏泉府河濕地水面上嬉戲、飛翔。近年來，當(dāng)?shù)刈龊铆h(huán)境整治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，來這里越冬的候鳥越來越多。城市攝影隊(duì)郭賢樂 攝
率先實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償制度
“立法是人大的基本職能。武漢堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化立法先行和制度建設(shè)?！笨旱轮ソ榻B，在全國副省級(jí)城市中，武漢率先出臺(tái)濕地自然保護(hù)區(qū)條例、湖泊保護(hù)條例、基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)，率先實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，并出臺(tái)濕地修復(fù)制度實(shí)施方案，將濕地保護(hù)管理工作納入林長制責(zé)任范圍。這樣構(gòu)建起以濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、湖泊公園為主，以河湖兩江四岸整治、水體環(huán)境治理為輔的濕地全方位立體保護(hù)框架。
亢德芝提到，武漢堅(jiān)持系統(tǒng)治理，實(shí)施長江大保護(hù)、兩江四岸整治、大東湖治理、六湖連通、四水共治、海綿城市建設(shè)、沉湖濕地保護(hù)修復(fù)等一批重大濕地生態(tài)修復(fù)工程。比如，沉湖、杜公湖等專項(xiàng)濕地修復(fù)以及“智慧濕地”信息化管理平臺(tái)建設(shè)。她欣喜地說，2016年以來連續(xù)開展的重點(diǎn)區(qū)域鳥類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全市水鳥種群和數(shù)量呈恢復(fù)性增長。2022年沉湖越冬水鳥數(shù)量居全省第二，府河流域杜公湖越冬水鳥數(shù)量創(chuàng)新高。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，武漢還建成了“智慧濕地”項(xiàng)目，全市13處濕地自然保護(hù)地安裝微氣象、水文、水質(zhì)、土壤、野生動(dòng)植物等200多個(gè)前端物聯(lián)感知設(shè)備，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)濕地鳥類、數(shù)量以及種群分布進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)濕地資源監(jiān)測(cè)全要素、全周期、全覆蓋，推進(jìn)濕地?cái)?shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理。
“武漢還堅(jiān)持多樣展示，彰顯了濕地之城的魅力。”亢德芝舉例，武漢充分利用世界濕地日、世界野生動(dòng)植物日、愛鳥周、世界環(huán)境日、野保月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦“濕地與水、關(guān)愛濕地”“珍愛濕地 構(gòu)建人與自然和諧共生”“百鳥風(fēng)箏節(jié)”等各類活動(dòng)，濕地生態(tài)環(huán)保理念深入人心。
重點(diǎn)研究退化濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)
2022年11月5日，習(xí)近平總書記以視頻方式出席《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)時(shí)，作出了“我們要凝聚珍愛濕地全球共識(shí)”“要推進(jìn)濕地保護(hù)全球進(jìn)程”“要增進(jìn)濕地惠民全球福祉”等重要指示，發(fā)出了加強(qiáng)濕地保護(hù)的中國倡議。從中國路徑到全球行動(dòng)，濕地保護(hù)發(fā)展再次迎來新的契機(jī)。
要堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境。我國濕地面積有5635萬公頃，占全球約4%。進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國生態(tài)文明建設(shè)步伐的加快，濕地調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能進(jìn)一步凸顯。
亢德芝牢記習(xí)近平總書記重要指示，思索著濕地保護(hù)應(yīng)該怎么做，怎么推進(jìn)？通過開展一系列廣泛深入的實(shí)地踏勘，聽取市園林和林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)單位的意見建議，以及搜集前期科研團(tuán)隊(duì)所作的調(diào)研資料數(shù)據(jù)作支撐，她提出了在武漢設(shè)立濕地保護(hù)與修復(fù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建議。
亢德芝認(rèn)為，濕地保護(hù)與修復(fù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具體可由中國林科院牽頭，中科院武漢植物園、武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、湖北大學(xué)、湖北省林業(yè)科學(xué)研究院參加，秘書處設(shè)立在湖北省林業(yè)科學(xué)研究院，共同加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)科學(xué)研究，重點(diǎn)研究濕地發(fā)育演變的過程與機(jī)理、退化濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、濕地資源保護(hù)與可持續(xù)利用等技術(shù)。
“中國濕地保護(hù)從武漢走向世界，形成成熟的發(fā)展路徑還有一段路要走?！敝辈ブ?，亢德芝表示，濕地保護(hù)與修復(fù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)生物多樣性、瀕危物種以及濕地保護(hù)新技術(shù)運(yùn)用等方面的研究，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)交流合作，從保護(hù)實(shí)踐開始，通過國際會(huì)議交流推廣，不斷完善提升。
她進(jìn)一步建議，加大濕地保護(hù)國際合作，推進(jìn)國際重要濕地和濕地城市建設(shè)示范，著力加強(qiáng)國際重要濕地保護(hù)和武漢國際濕地城市建設(shè)管理，提高管理水平；結(jié)合濕地保護(hù)參與全球保護(hù)候鳥遷飛通道活動(dòng)；利用已在武漢成立的“聯(lián)合國人居署中國改善城市公共空間項(xiàng)目培訓(xùn)基地”開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，就濕地保護(hù)與修復(fù)相關(guān)研究課題開展國際合作。
（長江日?qǐng)?bào)特派北京記者汪甦 徐佳）
