“按照現(xiàn)在的進度，設(shè)備調(diào)試將于5月開始，比預(yù)期快一個半月?！苯?，沿著在建廠房轉(zhuǎn)了一圈，宜賓英發(fā)德耀科技有限公司工藝部部長楊春陽說。一個月前，英發(fā)德耀科技公司太陽能電池二期項目挖下第一鏟土。

另一個在建項目——四川高景太陽能科技有限公司太陽能電池二期項目建設(shè)也在提速。原本兩個月的工作量，只用一個半月就完成。

這兩個投資百億元以上的項目，都布局在宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

已經(jīng)擁有鋰電產(chǎn)業(yè)聚集地三江新區(qū)的宜賓，為何另選賽場和賽道全速追“光”？在省委明確提出“把產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局統(tǒng)籌起來”“把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)空間拓展區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展增長點”的背景下，如何看待宜賓此番布局？近日，四川日報全媒體調(diào)研組再赴宜賓調(diào)研。

“躺不平”的現(xiàn)實

“僅有省級新區(qū)宜賓三江新區(qū)和鋰電產(chǎn)業(yè)，是不夠的?！币速e市發(fā)展改革委主任陳勝說。

2月初，在省級領(lǐng)導(dǎo)干部和市廳級主要負責(zé)同志學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神讀書班上，宜賓三江新區(qū)及其承載的鋰電產(chǎn)業(yè)還是被各方羨慕的對象：2020年至2022年，依托鋰電等產(chǎn)業(yè)發(fā)力，平地起高樓的三江新區(qū)常住人口增加近10萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅四川時代項目，就吸引45家關(guān)聯(lián)企業(yè)落地、帶動總投資超千億元。

那么，為什么說這些“還不夠”？

“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們沒有‘躺平’的本錢?！币速e市經(jīng)濟和信息化局局長楊炯表示，“標兵尚遠，追兵已近”。2021年，宜賓GDP總量首度突破3000億元，超過德陽，居全省第三位。但從產(chǎn)業(yè)看，標兵綿陽借助川渝合作共建西部科學(xué)城、創(chuàng)建川北省域經(jīng)濟副中心等契機，加速把科技優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；追兵德陽，正搶抓成德眉資同城化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，在川渝共建萬億裝備制造產(chǎn)業(yè)集群中，打響“重返全省前三”的發(fā)令槍。

向內(nèi)看，宜賓自身發(fā)展特征也注定其“躺不下來”。城鎮(zhèn)化率是一個地區(qū)發(fā)展水平的重要指標，2021年末，全市戶籍人口的城鎮(zhèn)化率只有37.59%，低于全省平均值。

實踐證明，唯有產(chǎn)業(yè)加速崛起，才能為新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合提供更有力支撐。僅靠三江新區(qū)，無法支撐起宜賓產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)融合的宏大構(gòu)想。

“已經(jīng)找不到地了?！币速e市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，在產(chǎn)城融合導(dǎo)向下，預(yù)計到2035年，三江新區(qū)常住人口將突破80萬人，城市建設(shè)用地將達95平方公里，扣除嚴禁開發(fā)的生態(tài)功能區(qū)，三江新區(qū)尚未開發(fā)區(qū)域僅能滿足后續(xù)城市建設(shè)和配套工業(yè)項目用地需要。“想要在三江新區(qū)再布局一個類似鋰電的支柱產(chǎn)業(yè)，空間上幾乎行不通。”

宜賓的視角，轉(zhuǎn)向培育下一個支柱產(chǎn)業(yè)和承載平臺。

空間上的選擇

宜賓市委市政府作出決策：全力打造國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。

打造下一個支柱產(chǎn)業(yè)，宜賓為何選擇晶硅光伏？趨勢藏在國家戰(zhàn)略中。國家發(fā)展改革委預(yù)測，在推動碳達峰碳中和背景下，到2050年我國光伏發(fā)電總裝機規(guī)模將達到5000吉瓦。在此期間，全國每年都將釋放萬億級以上的晶硅光伏產(chǎn)品需求。

趨勢也在省委決策部署中。省委十二屆二次全會對新型工業(yè)化、壯大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作出重點部署。

趨勢還在宜賓所處區(qū)位中。四川、貴州、云南是全球太陽能電池原材料主要產(chǎn)地，特別是在硅料和拉棒切片環(huán)節(jié)，西南地區(qū)掌握全球話語權(quán)。地處晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群地理中心的宜賓，可利用自身地理優(yōu)勢，加快融入3省產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈。

新的支柱產(chǎn)業(yè)需要新的平臺承載。支撐宜賓晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個“三江新區(qū)”又在哪里？宜賓的選擇是“向西看”。

“一來是平衡市域發(fā)展，二來是基礎(chǔ)相對較好?！币速e高新區(qū)管委會主任華濤表示，把下一個支柱產(chǎn)業(yè)布局在西部，宜賓有雙重考量。

著眼市域內(nèi)發(fā)展平衡，地處宜賓主城區(qū)東側(cè)的三江新區(qū)近年來發(fā)展迅速，帶動市域東部南溪區(qū)、江安縣、長寧縣快速發(fā)展。與之相對的是，西部的敘州區(qū)、屏山縣等地卻相對沉寂。把支柱產(chǎn)業(yè)布局在市域西部，有助于縮小縣域經(jīng)濟差距。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)來看，宜賓市西部也并非“一窮二白”?！安皇前资制鸺遥桓阒貜?fù)建設(shè)。”華濤說，主體部分位于敘州區(qū)的宜賓高新區(qū)，早在2007年便已設(shè)立，2019年建成為省級高新區(qū)，供水、供電等設(shè)施完備；成貴鐵路、成宜昭高速等穿境而過，交通便利。從發(fā)展空間來看，規(guī)劃面積137.5平方公里的宜賓高新區(qū)，有近半數(shù)區(qū)域尚未充分開發(fā)，是光伏產(chǎn)業(yè)的理想落腳點、聚集地。

產(chǎn)與城的互動

“我們是奔著‘老大哥’來的?！?月20日，一見到宜賓高新區(qū)黨群工作部部長陳春來，周貴軍便直奔主題：宜賓高新區(qū)是否有廠房可以中轉(zhuǎn)。

周貴軍是廣東佛山一家碳化鎢球珠生產(chǎn)企業(yè)市場部負責(zé)人，千里迢迢來找陳春來，原因是英發(fā)德耀科技公司太陽能電池二期項目開工——該公司項目全部投產(chǎn)后，每年對外采購相關(guān)制品至少達20億元。碳化鎢球珠，是制造光伏太陽能電池重要輔材。

“這就是鏈主企業(yè)的魅力?！标惔簛碚f，英發(fā)德耀科技公司是首個落戶宜賓高新區(qū)的業(yè)內(nèi)巨頭，并非投資額最大的企業(yè)。去年，宜賓共開工7個晶硅光伏產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資675億元。其中，有3個項目落戶宜賓高新區(qū)，總投資430億元，單個投資最大的是四川高景年產(chǎn)50吉瓦單晶硅棒及30吉瓦單晶硅片項目，計劃總投資220億元。

招引鏈主企業(yè)落戶，帶動產(chǎn)業(yè)鏈加速形成，進而推動城市加速成型。這在三江新區(qū)發(fā)展進程中被印證有效的經(jīng)驗，在宜賓高新區(qū)得以延續(xù)。

鏈主企業(yè)為什么愿意來？“主要靠服務(wù)?！比A濤介紹，從去年開始，宜賓高新區(qū)開通晶硅光伏項目審批綠色通道。主要做法是，對晶硅光伏產(chǎn)業(yè)項目的環(huán)評、用地、融資、基礎(chǔ)設(shè)施配套、用能、用水、用工進行“定制化”服務(wù)，推動項目早簽約、早開工、快投產(chǎn)，“大部分手續(xù)就近辦、盡快辦?！?/p>

四川高景單晶硅項目推進很具代表性：2022年5月31日舉行簽約儀式，當(dāng)年9月27日正式開工，3個月后即實現(xiàn)投產(chǎn)，是高景太陽能在全國“最晚謀劃，最早投產(chǎn)”的項目。原因從一個細節(jié)可見一斑：簽約當(dāng)天宜賓高新區(qū)帶來厚厚一沓資料，其中包括用能保障方案、用地審批和環(huán)評手續(xù)辦理方式、招工方案、各環(huán)節(jié)專職保障人員等。

目前，宜賓已累計接洽晶硅光伏產(chǎn)業(yè)項目25個，預(yù)計總投資1400億元。如果這些項目全部落實落地，宜賓將形成本地晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈群生態(tài)圈。