前不久，《蕪湖市健全基本養(yǎng)老服務體系促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》正式發(fā)布。近年來，我市推進養(yǎng)老服務體系建設取得哪些進步？《行動計劃》出臺后，如何進一步促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展？市民政局相關(guān)負責人接受了記者采訪。

“十四五”以來，蕪湖相繼印發(fā)《蕪湖市“十四五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《蕪湖市“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》《蕪湖市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》等政策規(guī)劃，基本構(gòu)建了居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。灣沚區(qū)、市本級、繁昌區(qū)獲得安徽省養(yǎng)老服務領(lǐng)域省級督查激勵。成效重點體現(xiàn)在三個方面。

養(yǎng)老服務供給持續(xù)優(yōu)化。2022年，我市完成居家養(yǎng)老服務設施提升改造300個；建成家庭養(yǎng)老床位100張；開展特殊困難老年人家庭居家適老化改造748戶。為全市12.74萬名80周歲以上老年人累計發(fā)放8257.34萬元高齡津貼，3.78萬名低收入老人發(fā)放2490.51萬元居家養(yǎng)老服務補貼；建立80周歲以上老年人意外傷害險制度，已為644名老人累計賠付兌現(xiàn)254萬元。過去三年，我市改造12家特困供養(yǎng)服務設施（敬老院），確保每個縣（市）、區(qū)至少有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務設施；全市累計培訓養(yǎng)老服務機構(gòu)從業(yè)人員4093人次。

老年助餐服務提標擴面。出臺《老年助餐服務行動方案》，2022年共建成運營城鄉(xiāng)老年食堂、老年助餐點508個，累計服務老年人91萬人次，提升老年人生活水平，幫助解決用餐難問題。搭建老年助餐服務信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)老年人就餐情況實時統(tǒng)計、結(jié)算、管理等功能。

養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。繁昌區(qū)“馬-梅-長”康養(yǎng)基地榮獲安徽省養(yǎng)老服務業(yè)長三角康養(yǎng)基地。丫山森林康養(yǎng)基地、靄里森林康養(yǎng)基地入選安徽省森林康養(yǎng)基地。來邦科技、圣美孚科技入選國家級智慧健康養(yǎng)老試點示范企業(yè)。全市累計9家養(yǎng)老機構(gòu)入選長三角異地養(yǎng)老機構(gòu)名單。舉辦長三角（蕪湖）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨健康養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)博覽會。謀劃更新養(yǎng)老項目32個，總投資約19.16億元。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：蕪湖市60歲以上人口比例達到20.3%，65歲以上達到16.1%，老齡化率高于全省和全國水平。對加快打造省域副中心、建設人民城市的蕪湖來說，進一步健全基本養(yǎng)老服務體系，是破題高質(zhì)量發(fā)展的重要支點。

“此次出臺的《行動計劃》圍繞老年人能力綜合評估、養(yǎng)老服務供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、養(yǎng)老服務市場主體培育、養(yǎng)老服務行業(yè)管理水平、養(yǎng)老服務發(fā)展要素強化5項行動任務，制定了19條具體工作舉措。在促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展上，有四個維度的考量。”市民政局相關(guān)負責人說。

推動統(tǒng)一標準實施。按照省級標準，在全市范圍逐步開展老年人能力評估，將評估結(jié)果與基本養(yǎng)老服務供給標準、優(yōu)先順序掛鉤。這將打破以往以經(jīng)濟困難為依據(jù)提供養(yǎng)老服務的做法，突出以身體困難為依據(jù)進行基本養(yǎng)老服務供給，重點滿足失能失智等不能自理老年群體剛性需求。

構(gòu)建高質(zhì)量供給體系。針對養(yǎng)老服務中的“難點”“堵點”，從居家和社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、專業(yè)照護等供需矛盾焦點出發(fā)，明確措施擴大供給。針對優(yōu)質(zhì)供給不足問題，建立市級養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)庫，推進舉辦健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和博覽會；依托生態(tài)旅游優(yōu)勢資源，發(fā)展旅居康養(yǎng)型養(yǎng)老服務等方式，培育優(yōu)質(zhì)供給主體。

打造有序管理環(huán)境。針對養(yǎng)老服務管理監(jiān)管制度和配套政策不完善、行業(yè)標準化工作基礎薄弱、行業(yè)風險保障水平低等問題，提出完善綜合監(jiān)管制度、開展地方標準化研制、提高行業(yè)抗風險能力、促進長三角行業(yè)協(xié)同等措施。

強化多元要素支撐。明確土地、人才、技術(shù)、支付能力等多種要素，推動制定《蕪湖市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施布局國土空間專項規(guī)劃》，完成6000人次養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓任務，推動市級養(yǎng)老服務綜合系統(tǒng)建設，探索長期護理保障制度等具體舉措。

蕪湖日報記者 王世寧 季鯤