近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2022年度全省平安建設(shè)考核結(jié)果的通報》，宜昌市在全省17個市、州、直管市中排名第一，“一感一度一率一評價”指標(biāo)連續(xù)3年位居全省前列。

作為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，宜昌通過構(gòu)建“市域統(tǒng)籌+共同締造+五大支持體系【綜治（網(wǎng)格）中心服務(wù)管理體系及社會心理健康支持、引領(lǐng)社會組織發(fā)展、家庭文明誠信檔案管理、公共法律服務(wù)等支撐體系】+大安全格局”的“1151”市域社會治理組織推進(jìn)體系，初步形成“黨建引領(lǐng)、科技支撐、縱橫貫通、鏈接到人、精準(zhǔn)高效”的治理格局。

提升治理效能

全市搶抓試點建設(shè)契機(jī)，市委常委會先后10余次聽取相關(guān)情況匯報，分領(lǐng)域組建由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的13個市域社會治理專項組，加快打造以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，組織聚合化、隊伍專業(yè)化、響應(yīng)高效化、服務(wù)場景化、應(yīng)用數(shù)字化“一線五化”的治理范式。為落實優(yōu)化“吹哨報到”工作機(jī)制，宜昌建立“市級領(lǐng)導(dǎo)包街道、市區(qū)直部門包社區(qū)、縣級干部包小區(qū)（網(wǎng)格）”三級包聯(lián)機(jī)制，安排237個市直企事業(yè)單位、7505名筑堡工作隊員在包聯(lián)社區(qū)報到，39016名下沉黨員在居住地社區(qū)報到，全面參與基層治理。出臺社會組織培育發(fā)展系列文件，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級社會組織服務(wù)體系，引導(dǎo)參與基層治理，市縣兩級登記社會組織達(dá)2526家，培育社區(qū)社會組織15454家。上線“宜格服務(wù)”小程序，使用人數(shù)已達(dá)186萬，群眾可以便捷及時反映自身訴求、報送身邊隱患、表達(dá)監(jiān)督意見，各級快速高效回應(yīng)群眾訴求，月均調(diào)度110非警情、智能小區(qū)等各類系統(tǒng)平臺的事件200多件。

化解矛盾糾紛

近日，猇亭區(qū)持續(xù)深化“一站式”社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)入選湖北省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)改革十大典型案例。

在猇亭區(qū)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，服務(wù)流程、值班調(diào)解員介紹等隨處可見。“不僅在工作日受理、處置，在周末、節(jié)假日遇到調(diào)解任務(wù)，調(diào)解員也會及時推進(jìn)?！闭{(diào)解中心負(fù)責(zé)人說。

位于猇亭區(qū)的某公司，是招商引資重點項目。項目2019年正式竣工投產(chǎn)后，雖然訂單火爆，但項目建設(shè)階段與多家施工單位產(chǎn)生1個多億工程造價結(jié)算爭議，該公司提出通過訴訟程序解決爭議，但數(shù)家建筑公司認(rèn)為通過訴訟耗時長、成本高、程序復(fù)雜，不愿起訴。

2022年，經(jīng)猇亭區(qū)政府協(xié)調(diào)，并征求雙方同意，將紛爭交由區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心統(tǒng)籌調(diào)處。專職調(diào)解員調(diào)查了解情況后迅速制定調(diào)解方案，根據(jù)行業(yè)特點明確調(diào)解方式，邀請了公職律師、建筑領(lǐng)域?qū)＜?、工程造價咨詢公司作為第三方參與調(diào)解。在調(diào)解中心協(xié)調(diào)下，多方共同委托第三方工程造價咨詢公司評審，確認(rèn)案涉對應(yīng)工程價款，并在組織雙方“面對面”調(diào)解時，充分進(jìn)行了釋法說理。最終，在調(diào)解員見證下雙方簽署了標(biāo)的額6000多萬元工程款的調(diào)解協(xié)議。

據(jù)統(tǒng)計，2022年，該區(qū)“一站式”矛盾糾紛成功調(diào)解涉及營商環(huán)境市場主體糾紛200余件，共調(diào)解案件1039件，調(diào)解成功1037件，調(diào)解成功率99%。2022年群眾安全感測評，猇亭區(qū)矛盾糾紛有效調(diào)處率排名全市第一，全省前列。

維護(hù)平安穩(wěn)定

在平安宜昌建設(shè)的道路上，公安隊伍始終是一支重要力量。

全市公安機(jī)關(guān)堅持下先手棋、打主動仗，以“情指行”一體化實戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制為引領(lǐng)，持續(xù)深入開展“找堵防”，做到“大事不出、小事少出、遇事能化解”，全市刑事發(fā)案、治安案件、交通事故等主要指標(biāo)同比全面下降……連續(xù)兩年在全省公安工作績效考核中排名第一，“百日行動”、長江大保護(hù)、打擊跨境賭博、“雷火—剝繭”集中會戰(zhàn)多個項目全省第一。

去年以來，宜昌公安全面深化“大部門大警種”制、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等改革，做實“五大六中心”，有力支撐市縣主戰(zhàn)，派出所主防。2022年全市刑事警情同比下降6%，破案數(shù)同比上升38%。

“平安是發(fā)展的前提”，市公安局副局長陳侃表示，為更好地優(yōu)化營商環(huán)境，市公安局在華強(qiáng)科技、寧德時代—邦普一體化工地等重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)增設(shè)警務(wù)室78個，及時排查整改企業(yè)周邊治安隱患1100余處。西陵分局首創(chuàng)服務(wù)企業(yè)“警務(wù)顧問”新機(jī)制，15名警察顧問受聘轄區(qū)42家商會，助力民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。市公安局強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，建立市縣兩級公安執(zhí)法“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督管理平臺，健全明責(zé)擔(dān)責(zé)問責(zé)公安執(zhí)法責(zé)任體系，相關(guān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力得到有效提升。

2022年，全市公安機(jī)關(guān)162個集體、641名個人榮獲部、省、市級表彰，市公安局榮獲集體二等功，被宜昌市表彰為“優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體”，涌現(xiàn)出全國特級優(yōu)秀人民警察甘春林等一大批英雄模范。

一項項舉措，一系列行動，持續(xù)營造了安居樂業(yè)的社會環(huán)境，讓平安成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)保障。（記者皮亞捷 通訊員鄒劍）