7月29日，北京市副市長(zhǎng)陳剛（左）和市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)主任魏成林（右）為市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)正式揭牌。新京報(bào)記者 浦峰 攝

昨日上午，北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)正式揭牌。該委由原北京市規(guī)劃委員會(huì)和原北京市國(guó)土資源局合并而成，北京市委常委、副市長(zhǎng)陳剛在揭牌儀式上表示，市規(guī)劃委和市國(guó)土局的合并，將有利于實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的“兩規(guī)合一”，對(duì)實(shí)現(xiàn)首都長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃具有現(xiàn)實(shí)意義。

市編辦副主任左銘飛介紹，各區(qū)的國(guó)土部門和規(guī)劃部門也將合并，目前方案正在研制。此外，他還表示，由于兩個(gè)部門是整體合并，居民房屋交易過程中需要在國(guó)土部門辦理的“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”，未來辦理不受影響。咨詢電話、辦理地點(diǎn)和流程等與現(xiàn)狀仍然一致。

兩部門合并為破解改革難題

昨日上午十時(shí)左右，北京市委常委、副市長(zhǎng)陳剛和剛上任的北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)主任魏成林，共同揭開了紅綢，宣告由原北京市規(guī)劃委員會(huì)和原北京市國(guó)土資源局合并而成的北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)正式揭牌。

一并揭牌的還有“首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室”牌子，該機(jī)構(gòu)為負(fù)責(zé)北京城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的市政府組成部門。新單位在南禮士路和和平里兩個(gè)場(chǎng)地辦公的原單位，昨日同時(shí)換上新牌子。

左銘飛介紹，北京目前發(fā)展的階段面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、副中心的建設(shè)、疏解非首都功能以及治理大城市病等，對(duì)規(guī)劃、國(guó)土提出新的要求?！奥鋵?shí)中央的任務(wù)、破解改革難題，需從機(jī)制改革上入手?！弊筱戯w說。

據(jù)悉，規(guī)劃、國(guó)土過去都是垂直管理，也就是市級(jí)單位直管16區(qū)的部門，市級(jí)合并后對(duì)應(yīng)的各區(qū)規(guī)劃、國(guó)土部門也將合并。

土地證、規(guī)劃證未來同步核發(fā)

由于原規(guī)委、國(guó)土兩部門都有各自成型的處室系統(tǒng)，掛牌合并后，銜接調(diào)整工作正式開始，辦公室、人事處等職能相近的公告管理處室將重新設(shè)置，人員也會(huì)重新分配。目前，原部門的相關(guān)處室工作人員，已經(jīng)開始了融合銜接工作，調(diào)整后的空缺職位，將以內(nèi)部消化為主。

目前，新機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的三定方案正在制定中，重合的處室要精簡(jiǎn)，人員編制在滿足工作的條件下會(huì)適當(dāng)收回一些。原來規(guī)劃部門負(fù)責(zé)的城市總體規(guī)劃和國(guó)土部門負(fù)責(zé)的土地利用總體規(guī)劃在某種程度上不銜接、不協(xié)調(diào)，未來“兩規(guī)合一”后，兩個(gè)部門的事變成一個(gè)部門的事，也將節(jié)省協(xié)調(diào)成本。

“過去一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的審批流程中，規(guī)劃、國(guó)土聯(lián)系很緊密，是一個(gè)流程、兩個(gè)環(huán)節(jié)，整合后將變成一個(gè)環(huán)節(jié)。”左銘飛表示，未來建設(shè)工程項(xiàng)目需要辦理的用地許可和規(guī)劃許可將同步核發(fā)，節(jié)省成本，不過兩個(gè)證是否要二合一，目前還在論證階段。

由于兩個(gè)部門的職能是全部整合，因此，業(yè)務(wù)辦理的渠道沒有發(fā)生變化。左銘飛介紹，居民房屋交易過程中辦理的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，原來在各區(qū)國(guó)土部門辦理，未來只是單位名稱發(fā)生變化，辦公地點(diǎn)、咨詢電話等都不會(huì)發(fā)生改變。