蓮子、蓮心案引發(fā)的思考
2018-03-14 14:30:00 來(lái)源:中國(guó)醫(yī)藥報(bào)
  2017年2月24日,陳某在世紀(jì)聯(lián)華長(zhǎng)寧店購(gòu)得A公司經(jīng)銷的涉訟產(chǎn)品“睿暢蓮心”19袋。該產(chǎn)品系包含綠色胚芽蓮心的蓮子。后陳某將世紀(jì)聯(lián)華長(zhǎng)寧店訴至法院,主張涉訟產(chǎn)品標(biāo)注虛假內(nèi)容,且不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。其理由如下:
  根據(jù)《食品安全法》第三十八條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì),按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。從《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號(hào))的規(guī)定來(lái)看,蓮心并未在既是食品又是藥品的名單中。從原衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于蓮心及蓮子心精華作為普通食品原料問題的復(fù)函》(衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2008〕858號(hào))和國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《政府信息公開告知書》(衛(wèi)政申復(fù)〔2014〕0748號(hào))的內(nèi)容來(lái)看,蓮心含有多種生物活性物質(zhì),在我國(guó)缺乏單獨(dú)作為食品原料的食用歷史和食用安全證明,不宜作為普通食品管理。綜上,世紀(jì)聯(lián)華長(zhǎng)寧店銷售的“睿暢蓮心”中含有蓮心,其未在銷售過程中向消費(fèi)者明示,亦未提示消費(fèi)者在食用前將其去除,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),違反了《食品安全法》的規(guī)定。原告主張世紀(jì)聯(lián)華長(zhǎng)寧店退還貨款1135.68元,并支付貨款10倍的賠償金11356.8元。
  案件歷經(jīng)兩審
  一審法院審理認(rèn)為,世紀(jì)聯(lián)華長(zhǎng)寧店銷售的“睿暢蓮心”中含有蓮心,該店未在銷售過程中向消費(fèi)者明示,亦未提示消費(fèi)者在食用前將其去除,違反了《食品安全法》的規(guī)定。其作為銷售者,銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),陳某據(jù)此要求退還貨款并10倍賠償?shù)脑V請(qǐng)有事實(shí)和法律依據(jù),予以支持。
  被告世紀(jì)聯(lián)華長(zhǎng)寧店不服,提出上訴,請(qǐng)求撤銷原審判決,改判駁回陳某的原審訴請(qǐng)。二審法院審理認(rèn)為,原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,但適用法律有誤,導(dǎo)致判決有欠公允,故二審法院予以更正,上訴人世紀(jì)聯(lián)華長(zhǎng)寧店的上訴請(qǐng)求成立,撤銷原判,駁回陳某訴訟請(qǐng)求。
  焦點(diǎn)問題分析
  第一,作為食品的蓮子是否包含蓮心這一成分?包含蓮心的蓮子是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)?
  本案中,一審原被告雙方均認(rèn)可蓮子屬于食品,但根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,既是食品又是藥品的物品名單中不包括蓮心。而單獨(dú)的蓮心是被視為藥品而非食品的。但二審法院審理后認(rèn)為,相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)蓮子的釋義中均明確描述其含有綠色的蓮心,將蓮心單列一條僅說明蓮心可以分離出來(lái)獨(dú)立作為一個(gè)名詞或一味藥材,無(wú)法解讀為食品蓮子不應(yīng)含有蓮心,更與銷售含有蓮心的蓮子是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)沒有關(guān)聯(lián)。而對(duì)于蓮心缺乏食用安全證明因而不宜作為食品食用的表述是針對(duì)單獨(dú)的蓮心而言的,并不包括包含蓮心的完整蓮子。蓮子屬于既是食品也是藥品的物品,且相關(guān)文件也未規(guī)定含有蓮心的蓮子不能作為食品,作為食品的蓮子中是可以包含蓮心的。
  第二,單獨(dú)的蓮心被視為藥品,若蓮子中包括蓮心是否可以認(rèn)為屬于“向生產(chǎn)的食品中添加藥品”的情形?
  一審原告陳某認(rèn)為,既然蓮子可以被視為食品,而蓮心屬于藥品,故包含蓮心的蓮子屬于“向生產(chǎn)的食品中添加藥品”。但二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,本案系爭(zhēng)產(chǎn)品為天然蓮子脫水干燥而成,蓮心為蓮子自然生長(zhǎng)的一部分,非人工添加。陳某未能舉證證明現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)中已明確規(guī)定蓮子必須去除蓮心后方可銷售,或已禁止經(jīng)營(yíng)者銷售天然含有蓮心的蓮子,亦未能舉證證明系爭(zhēng)蓮子存在毒害、不符合相關(guān)營(yíng)養(yǎng)要求或?qū)θ梭w健康造成急、慢性危害的情況。因此,一審原告關(guān)于世紀(jì)聯(lián)華長(zhǎng)寧店銷售系爭(zhēng)產(chǎn)品違反食品安全法律法規(guī)的主張缺乏事實(shí)及法律依據(jù),不能成立。原審法院認(rèn)定系爭(zhēng)產(chǎn)品及銷售行為違反相關(guān)食品安全法律法規(guī)有誤,二審法院予以糾正。
  第三,世紀(jì)聯(lián)華長(zhǎng)寧店只是銷售者,該產(chǎn)品的賠償義務(wù)人是否應(yīng)為產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家?
  根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉。
  案件啟示
  對(duì)于消費(fèi)者而言 消費(fèi)者在購(gòu)買食品后、食用前,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品成分表,并保留好購(gòu)物憑證。在本案當(dāng)中,一審原告陳某將購(gòu)物憑證、發(fā)票、實(shí)物均提交給法庭,對(duì)于該產(chǎn)品是由世紀(jì)聯(lián)華長(zhǎng)寧店出售的這一事實(shí)的認(rèn)定提供了很大的幫助。這也提醒廣大消費(fèi)者,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)權(quán)利意識(shí),若相關(guān)權(quán)利受到損害,要及時(shí)維權(quán),盡最大努力維護(hù)自身的合法權(quán)益。
  對(duì)于銷售者而言 銷售者在銷售食品時(shí),應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨,確保銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在銷售時(shí),如有必要,應(yīng)當(dāng)對(duì)食品中含有的非食品成分向消費(fèi)者進(jìn)行提示,避免爭(zhēng)議案件發(fā)生。
  此外,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)盡快完善立法,將藥品和食品清晰分類,盡量清晰界定食品和藥品。另外,法院在進(jìn)行案件審理時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件事實(shí)和立法本意,正確適用法律法規(guī),使得案件審理結(jié)果公平合理,符合立法精神。
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