長江日報融媒體3月19日訊日前，長江日報記者從市自然資源和規(guī)劃局召開的黨組中心組（學習）擴大會議了解到，武漢城市仿真實驗室進入全面建設階段，通過大數據分析來預演規(guī)劃將對城市帶來的影響。今年上半年，仿真實驗室的“國土規(guī)劃監(jiān)測評估預警系統(tǒng)”部分功能模塊將上線試運行。

　　城市仿真實驗室界面截屏。由市自然資源和規(guī)劃局提供

城市是一個復雜的系統(tǒng)，政府部門的每一項規(guī)劃建設，是否是科學決策？規(guī)劃實施后，又將如何影響城市的運行？仿真實驗室就是在海量數據的支撐下，通過客觀、復雜的計算，來模擬城市系統(tǒng)，支撐城市智慧決策，建立涵蓋國土規(guī)劃行政審批全域全流程的監(jiān)測評估預警系統(tǒng)，為政府科學決策、提高行政審批效能、加強行政監(jiān)督、預防規(guī)劃腐敗提供科技支撐。

市自然資源和規(guī)劃局負責人介紹，互聯(lián)網和大數據應用日益普及，人工智能快速發(fā)展，推動著整個社會的進步與革新。對于城市管理者來說，需要更加精準、科學和高效的城市治理。仿真實驗室在此背景下應運而生，經過近兩年的前期籌劃，目前，仿真實驗室搭建了四個層次的頂層設計框架，包括“信息匯交”“評估預警”“仿真模擬”“智慧決策”等。

如果將對城市做研究比喻成給城市做體檢，會更好理解仿真實驗室的作用。首先需要了解城市的運行狀態(tài)，即“信息匯交”中收集來的人口、道路、用地等信息；根據體檢結果對城市狀態(tài)進行研判，把握城市運行脈搏，即“評估預警”中評估規(guī)劃產生的GDP收益、生態(tài)壓力指標等；“仿真模擬”則是在管理施策前，模擬規(guī)劃實施后的效果。經過這一系列的大數據計算后，最后才能得出城市治理的“智慧決策”。

城市仿真實驗室目前已在部分規(guī)劃決策中起到輔助作用。比如制定武漢公共服務設施規(guī)劃時，可以指定設施布局所需條件后，由計算機自行運算得出結論。在全面建設階段，市自然資源和規(guī)劃局還將進一步完善數據，并建立相關模型，運用于城市規(guī)劃智慧決策中。

　　試點省市在漢觀摩武漢仿真實驗室建設情況現場圖。由市自然資源和規(guī)劃局提供

該負責人強調，仿真實驗室在建成后，還將對全過程的規(guī)劃成果、審批數據、許可信息、決策依據等，進行歸集存檔備查，進行全過程控制。一旦有用地指標、用地性質、用地邊界、許可程序的改變，系統(tǒng)自動發(fā)出警示信息，直到修正錯誤或者補充相關支撐依據后，才能做出下一步行政許可，以此從源頭上做到行政許可的規(guī)范化和全監(jiān)控。

據了解，城市仿真實驗在國內外是一項開創(chuàng)性工作。去年11月，自然資源部在武漢組織召開現場會，全國12個試點省市現場觀摩了武漢仿真實驗室建設成果，并給予高度評價。（記者王亞欣）