2019,展望中國公益:新力量的進(jìn)入與新時(shí)代的開啟
2019-02-15 20:12:29 來源:公益慈善論壇

作者:黎宇琳 

2018并非平平無奇,2018是一個(gè)有時(shí)間刻度與歷史痕跡的年份。

中國歷來有逢“8”出大事的說法,比如1978年的改革開放;2008年的汶川地震開啟了中國公益元年。2018年沒有大事件發(fā)生,但卻是一系列大事件的交匯點(diǎn)。我的觀感是:一個(gè)時(shí)代結(jié)束了,一個(gè)新時(shí)代在開啟。

之所以說一個(gè)時(shí)代結(jié)束了,是因?yàn)樵?008-2018年間,中國公益事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從無到有,蓬勃生長的十年,有學(xué)者將這十年稱為草根公益的“黃金時(shí)代”。但在2018年左右,“黃金時(shí)代”結(jié)束了。當(dāng)然,并不是在2018年突然結(jié)束的,這有點(diǎn)像是一個(gè)時(shí)代的車輪,經(jīng)歷了剎車減速的過程。

一個(gè)新時(shí)代無疑在開啟。在踏入2019的門檻后,所有人都能感受到中國政經(jīng)格局的變化,以及那些真正掌控中國政經(jīng)命脈的大佬們對(duì)公益事業(yè)的關(guān)注度的提升。更多的跨界人士進(jìn)入到公益慈善領(lǐng)域,我們可以明顯感受到,他們對(duì)現(xiàn)狀是不滿意的。

比如說,馬云。

就在農(nóng)歷新年期間,在一個(gè)“馬云要求必須公開的視頻”中,馬云對(duì)馬云公益基金會(huì)執(zhí)行秘書長于秀紅說,要少跟其它公益機(jī)構(gòu)去聯(lián)系、交流。“中國很多機(jī)構(gòu)染成了一大堆壞習(xí)慣,憤青、極端主義、天天忽悠,所以我覺得過去一年我們?nèi)〉玫钠渲幸粋€(gè)進(jìn)步就是,走自己的路,慢慢摸索。”

馬云的言論代表了一種觀點(diǎn),即在許多跨界人士看來,公益的大方向是好的,但既有的“公益行業(yè)”是不足為鑒的,至少是無法有效推動(dòng)中國社會(huì)變革的。

目前普遍的共識(shí)是,公益慈善領(lǐng)域自身就需要變革,或者說“迭代”,這是沒有異議的。但必須要指出的是,所謂的“公益界”并非鐵板一塊,而是一個(gè)很大的江湖。

在2008年以前,中國公益慈善領(lǐng)域原有三股勢力,三個(gè)江湖:一是境外NGO;二是官辦慈善體系;三是本土草根公益圈子。在最近10年,這個(gè)“公益江湖”發(fā)生了很大的變化:境外NGO式微;官辦慈善體系再興;草根公益圈內(nèi)部發(fā)生了分化,一部分機(jī)構(gòu)進(jìn)入了官辦慈善的體系。與此同時(shí),新勢力在崛起,商業(yè)資本進(jìn)入公益慈善領(lǐng)域,并在短短幾年間就形成了很大的影響力。

2018的三個(gè)事件可窺見“公益江湖”的冰山一角:

1“Metoo”運(yùn)動(dòng)

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“Metoo”對(duì)公益界的沖擊過程我就不復(fù)述了,在我看來,這是2018年中國公益慈善領(lǐng)域最重大的事件。

“Metoo”是一場社會(huì)運(yùn)動(dòng),其行動(dòng)綱領(lǐng)是呼吁所有曾遭受性侵犯的女性說出自身經(jīng)歷,并在社交媒體上發(fā)聲“檢舉”,借網(wǎng)友的聲浪來譴責(zé)“知名人士”。從表面上看,這是一個(gè)性別議題。但實(shí)際上,這是一個(gè)權(quán)力問題,它直接沖擊現(xiàn)行公益界的權(quán)力結(jié)構(gòu)與自身存在的合法性,其沖擊力不在機(jī)構(gòu)運(yùn)行的層面,而是直指人心與價(jià)值觀。人們從女性受侵而又長時(shí)間隱忍的故事中會(huì)反思:這種狀況究竟是如何形成的?

2018年初,此風(fēng)潮在中國興起,各界別均有名人“落馬”,但對(duì)公益界的沖擊卻是最大的。眾所周知,公益界不同于政府、公司、高校,這個(gè)領(lǐng)域不具有諸如權(quán)力、資本、學(xué)術(shù)權(quán)威等強(qiáng)勢資源,凝聚人心主要靠道德感召力。一旦道德的基石出現(xiàn)了裂痕,就會(huì)從根本上動(dòng)搖追隨者的信念。

“Metoo”運(yùn)動(dòng)給本已搖搖欲墜的草根公益圈以致命一擊。就如一位資深公益人所說,本來雖處境艱難,但大家心中的一股氣還在,如今,這股氣被沖散了。

當(dāng)然,“Metoo”運(yùn)動(dòng)是復(fù)雜的,有人利用社會(huì)情緒對(duì)夙敵發(fā)動(dòng)打擊,那是不足為怪的。

一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象是,“Metoo”并未在公益慈善領(lǐng)域得到真正意義上的呼應(yīng)。這本該是一個(gè)倡導(dǎo)進(jìn)步價(jià)值觀的良機(jī),但由于種種原因,也許是出于一種“家丑不外揚(yáng)”的考慮,也許是對(duì)復(fù)雜情勢沒有把握,主流公益界普遍傾向于對(duì)“Metoo”作冷處理,其行業(yè)保護(hù)主義由此可見一斑。

2 黑土麥田事件

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若說“Metoo”運(yùn)動(dòng)只是沖擊了草根公益圈,那領(lǐng)軍型的公益機(jī)構(gòu)表現(xiàn)又如何呢?黑土麥田事件給了我們一個(gè)觀察的窗口。

2018年6月,秦玥飛剛從愛佑慈善基金會(huì)接過象征“公益領(lǐng)袖”的獎(jiǎng)杯與高達(dá)100萬元的獎(jiǎng)金。8月,黑土麥田公益即爆發(fā)激烈“宮斗”,前員工連續(xù)發(fā)文,從項(xiàng)目業(yè)績、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、個(gè)人作風(fēng)等多方面,對(duì)黑麥機(jī)構(gòu)及其首席執(zhí)行官秦玥飛提出尖銳質(zhì)疑。

在我看來,黑麥?zhǔn)录谋举|(zhì)是一次勞資糾紛,秦玥飛本人并無明顯的財(cái)務(wù)問題(盡管有當(dāng)事人不太認(rèn)同這一看法)。但是,黑土麥田在內(nèi)亂中砸了自己的招牌,這是事實(shí)。

從事后復(fù)盤的角度上看,黑麥在未驗(yàn)證其模式的有效性之前,就開始“大干快上”,這是一個(gè)很業(yè)余的,拔苗助長式的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。從黑麥?zhǔn)录形覀兛梢钥吹絻牲c(diǎn):一、部分社會(huì)創(chuàng)業(yè)者、公益投資者太著急了;二、即便是目前國內(nèi)比較領(lǐng)先的基金會(huì),他們對(duì)項(xiàng)目的判斷能力仍然有待提高。

3 王鳳雅事件

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王鳳雅事件有著更強(qiáng)的“江湖性”,此事與主流公益界看似沒什么關(guān)系,但在公眾眼里,卻有可能是2018年里知曉度最高的“公益事件”。

王鳳雅是一名患有眼癌的河南三歲女童,于2018年5月去世。在治病期間,有志愿者介入幫忙,但詭異的是,在救治過程中,志愿者與王家人爆發(fā)了激烈的沖突。有一位名為陳嵐的“意見領(lǐng)袖”在微博上@當(dāng)?shù)鼐?,控告女童疑?ldquo;親生父母虐待致死”,并質(zhì)疑王家人詐捐、惡意斷絕孩子飲食。后來,警方介入調(diào)查,志愿者的指控未獲證實(shí)。2018年9月,王鳳雅家屬起訴陳嵐名譽(yù)權(quán)糾紛在法院立案。

這一事件情節(jié)離奇,沖突強(qiáng)烈,吸引了大量媒體與公眾的眼光。在這一過程中,人們看到的是一個(gè)混亂的公益江湖,與一群瘋魔的志愿者。在吃瓜群眾的眼中,“公益界”的形象大概不會(huì)好。一個(gè)應(yīng)該正視的問題是:如今的公益江湖魚龍混雜,有三教九流,早已脫離了當(dāng)初“知識(shí)分子的社會(huì)理想”所設(shè)下的發(fā)展軌道。

站在“十年”的節(jié)點(diǎn)上,我對(duì)“公益界”的觀感有三:

一、有一定發(fā)展,但發(fā)展速度跟不上中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長;

二、做出了努力,但缺乏有感召力的新方法;

三、嘗試過調(diào)整,但沒有在中國的政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)中找準(zhǔn)自己的角色。

展望2019,我覺得中國公益界已經(jīng)到了不得不變,不變即淘汰的關(guān)口了。因?yàn)樾铝α窟M(jìn)來了,他們大大擴(kuò)展了公益慈善領(lǐng)域的覆蓋面與想象力,其中最值得關(guān)注的現(xiàn)象,是“把商業(yè)作為社會(huì)變革推動(dòng)力”(business as a force for good)。

我有時(shí)也用“商業(yè)向善”的說法,但總覺得這個(gè)說法有點(diǎn)問題,說商業(yè)向善,很容易讓人覺得我們要推動(dòng)原來“不善”的商業(yè)做好事。但我其實(shí)想表達(dá)的是,商業(yè)是一種無善無惡的工具,有著非常大的能量,為善為惡全看行動(dòng)者的本心,而目前越來越多人使用這一工具來推動(dòng)社會(huì)變革。

我舉三個(gè)案例:

1 中和農(nóng)信

中和農(nóng)信是一個(gè)很好的樣本。其前身是中國扶貧基金會(huì)的“小額信貸項(xiàng)目部”,這是從NGO內(nèi)部孵化的、一個(gè)“根正苗紅”的公益項(xiàng)目。

2008年,中和農(nóng)信轉(zhuǎn)制為公司。2018年11月,中和農(nóng)信宣布完成6億元C輪融資。本輪融資結(jié)束后,中和農(nóng)信的第一、第二大股東是螞蟻金服、睿思基金,中國扶貧基金會(huì)已退居第三,這意味著中和農(nóng)信完成了商業(yè)化轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)型后的中和農(nóng)信非但沒有偏離其社會(huì)使命,在一定程度上還有所加強(qiáng):在2009年,中和農(nóng)信發(fā)放貸款不足3億,但在2015年,這個(gè)數(shù)字增至41億。截至2018年11月,中和農(nóng)信的客戶中,農(nóng)戶占比92%,女性客戶占比62%,其客戶大多是難以從其他金融渠道獲得貸款的群體。

舉中和農(nóng)信的案例,我想說的是,在社會(huì)改良的過程中,我們不乏漂亮的理論,但關(guān)鍵是,如何真正“做到”?做到的,才是牛逼的。

我們同時(shí)也看到一個(gè)趨勢:NGO的商業(yè)化轉(zhuǎn)型是一個(gè)大方向,黑土麥田雖然失敗了,但不代表其他人不會(huì)嘗試。因?yàn)樵谥袊?,商業(yè)化的機(jī)構(gòu)能動(dòng)員的能量比非營利機(jī)構(gòu)大多了,受到的束縛也少多了。

2 水滴籌

在過去的幾年間,新經(jīng)濟(jì)對(duì)公益慈善領(lǐng)域的開拓非常迅猛。以水滴籌為例,這家在2016年5月才上線、為網(wǎng)民(尤其是大病患者家屬)提供線上募款平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)公司,在2018年9月,付費(fèi)用戶數(shù)突破1.6億,總注冊(cè)用戶數(shù)突破5.5億。同年,水滴籌入圍了第二批由民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息發(fā)布平臺(tái)。

一個(gè)有趣的小數(shù)據(jù)是,在成立僅兩年多的時(shí)間里,水滴籌籌款總額突破80億,這比起公益慈善領(lǐng)域的主要籌款陣地“99公益日”4年的籌款總額(35.55億)的兩倍還多。盡管這兩者對(duì)社會(huì)、行業(yè)的意義有所不同,但新經(jīng)濟(jì)的“生猛”由此亦可見一斑。

水滴籌,以及類似的輕松籌、愛心籌平臺(tái)并非沒有問題,這些處于野蠻生長期的創(chuàng)業(yè)公司問題必然不少,但又誰能否認(rèn)他們的潛力?他們是否能成為一個(gè)改造社會(huì)的正向力量,只在他們自身的選擇與社會(huì)的引導(dǎo)。

有人也許質(zhì)疑他們的動(dòng)機(jī),認(rèn)為逐利的商業(yè)公司終究是不值得信任的。但是,人民群眾只要解決問題,他們并不在乎是哪個(gè)部門干的。

3 阿里

近年來,騰訊、阿里、萬達(dá)、平安等大公司均在公益慈善領(lǐng)域砸出大手筆,其中口碑最好的是騰訊的“99公益日”。但在2018年,更出彩的是阿里。

2017年12月,阿里宣布未來5年,將在生態(tài)、電商、教育、女性、健康5大領(lǐng)域投入100億元脫貧。此舉誠然是在響應(yīng)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,但阿里的作為卻絕不僅僅是表一個(gè)政治姿態(tài),而是舉集團(tuán)之力,將公益與商業(yè)作了深度結(jié)合。

阿里推出了很多創(chuàng)新舉措,比如打造“網(wǎng)紅+縣長(村干部)+明星”的“直播模式”,幫助貧困縣賣農(nóng)產(chǎn)品。但在2018年,國家級(jí)貧困縣在阿里平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)銷售額超過630億元。其中,超過100個(gè)貧困縣網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到或超過1億元。

阿里的行動(dòng)理論也趨于成型,馬云在脫貧報(bào)告會(huì)上“金句”頻出,比如“扶貧是政府的責(zé)任,而致富是企業(yè)的責(zé)任。政府是左手,企業(yè)是右手,只有左右手聯(lián)合起來才有可能解決這樣的問題。”

話說回來,近年來在公益慈善領(lǐng)域一擲千金的富豪并不在少數(shù),但也不是每人都能善始善終。

在2017年里,最耀眼的慈善富豪是東方園林的何巧女,她多次承諾將捐贈(zèng)部分股票和巨額現(xiàn)金用于公益。有媒體估算過,近幾年其承諾的捐贈(zèng),總值超過180億元。但是,2018年,由于深陷債務(wù)危機(jī),東方園林在5個(gè)月內(nèi)股價(jià)跌去近60%,何巧女180億捐贈(zèng)承諾能否兌現(xiàn)成疑。這一案例告訴我們,企業(yè)家的“豪捐”有其脆弱性,我們?cè)诮泻玫耐瑫r(shí),也應(yīng)有所保留。

我大膽作個(gè)預(yù)測:2019年往后,以互聯(lián)網(wǎng)公司為首的新經(jīng)濟(jì)將逐步成為公益慈善領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力量,但具體的發(fā)生形式將呈現(xiàn)出高度的不確定性。

簡單來說,就是舊的模式跟不上時(shí)代了,但誰能引領(lǐng)新時(shí)代不好說。

因此,我建議有意在公益慈善領(lǐng)域繼續(xù)深耕的從業(yè)者、投資者,要主動(dòng)打破邊界,擁抱未知,發(fā)現(xiàn)同路人。

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