4月11日,最高人民檢察院與團(tuán)中央共同召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)近年來檢察機(jī)關(guān)與團(tuán)組織推動(dòng)未成年人檢察工作社會(huì)支持體系建設(shè)的有關(guān)情況。最高檢第九檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠表示,按照最高檢與團(tuán)中央共同簽署的《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會(huì)支持體系合作框架協(xié)議》,今年將在北京市海淀區(qū)等40個(gè)地區(qū)開展未檢社會(huì)支持體系建設(shè)試點(diǎn)工作,以購買服務(wù)方式委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施具體項(xiàng)目。
未成年人檢察社會(huì)支持是指檢察機(jī)關(guān)之外的各種部門或組織為涉案未成年人回歸社會(huì)提供幫助。最高檢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國檢察機(jī)關(guān)共對(duì)未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴6959人,比附條件不起訴制度開始適用的2013年上升了一倍。但在沒有形成社會(huì)支持體系的情況下,檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)了社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、監(jiān)督考察、安置培訓(xùn)等工作,單打獨(dú)斗的效果不盡如人意,影響了未成年人司法保護(hù)的質(zhì)量和效果。
史衛(wèi)忠表示,檢察機(jī)關(guān)一直把加強(qiáng)社會(huì)化建設(shè)作為未成年人檢察工作的重要支撐,探索推進(jìn)社會(huì)支持體系建設(shè)。湖北檢察院積極推動(dòng)省人大在地方立法中對(duì)未成年人司法社會(huì)支持體系建設(shè)作出規(guī)定,為社會(huì)支持體系建設(shè)提供法律支持。上海在市、區(qū)兩級(jí)全部建立未成年人檢察社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)中心,受理檢察機(jī)關(guān)涉案未成年人司法保護(hù)需求。一些地方還由社工參與,開展了對(duì)未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的涉罪未成年人的保護(hù)處分、臨界預(yù)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年以來,全國共有1869名未成年犯罪嫌疑人經(jīng)檢察機(jī)關(guān)幫教后考上大學(xué)。
據(jù)共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部部長(zhǎng)王鋒介紹,試點(diǎn)工作將首先強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要求試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)、共青團(tuán)組織建立信息共享、干部交流、工作會(huì)商機(jī)制,共同研究解決青少年權(quán)益保護(hù)、犯罪預(yù)防領(lǐng)域的新情況新問題,加強(qiáng)未成年人案件辦理中的聯(lián)動(dòng),推動(dòng)建立跨部門合作機(jī)制,加強(qiáng)未成年人司法各環(huán)節(jié)的銜接以及行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接。同時(shí),通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目化運(yùn)作等方式,支持和引導(dǎo)承接機(jī)構(gòu)向相關(guān)未成年人提供親職教育、心理疏導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)、困難救助等專業(yè)服務(wù),并協(xié)助開展觀護(hù)幫教、附條件不起訴監(jiān)督考察、合適成年人參與刑事訴訟、社會(huì)調(diào)查、司法救助、社會(huì)救助、臨時(shí)安置等工作。