經(jīng)濟(jì)參考報(bào)訊(記者 孫韶華 李志勇)28日晚間,備受矚目的新版外商投資負(fù)面清單正式出爐。國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(以下簡(jiǎn)稱2018年版負(fù)面清單),自2018年7月28日起施行。2018年版負(fù)面清單,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,清單長(zhǎng)度由63條減至48條,在銀行、汽車、鐵路干線網(wǎng)、電網(wǎng)、加油站等22個(gè)領(lǐng)域推出一系列重大開放措施。
其中,大幅擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。金融領(lǐng)域,取消銀行業(yè)外資股比限制,將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司的外資股比放寬至51%,2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制?;A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,取消鐵路干線路網(wǎng)、電網(wǎng)外資限制。交通運(yùn)輸領(lǐng)域,取消鐵路旅客運(yùn)輸公司、國(guó)際海上運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理外資限制。商貿(mào)流通領(lǐng)域,取消加油站、糧食收購(gòu)批發(fā)外資限制。文化領(lǐng)域,取消禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的規(guī)定。
制造業(yè)方面,基本放開制造業(yè)。汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制,2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。船舶行業(yè)取消外資限制,包括設(shè)計(jì)、制造、修理各環(huán)節(jié)。飛機(jī)行業(yè)取消外資限制,包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、浮空器等各類型。
此外,放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,取消小麥、玉米之外農(nóng)作物種子生產(chǎn)外資限制。能源領(lǐng)域,取消特殊稀缺煤類開采外資限制。資源領(lǐng)域,取消石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2018年版負(fù)面清單的主要特點(diǎn):一是全方位推進(jìn)開放。一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,涉及金融、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)、制造、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、資源、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域,共22項(xiàng)開放措施。二是大幅精簡(jiǎn)負(fù)面清單。2018年版負(fù)面清單保留48條特別管理措施,比2017年版63條減少了15條。清單條目少了,相應(yīng)地將進(jìn)一步縮小外商投資審批范圍。三是對(duì)部分領(lǐng)域開放作出整體安排。2018年版負(fù)面清單,列出了汽車、金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放路線圖時(shí)間表,逐步加大開放力度,給予相關(guān)行業(yè)一定過(guò)渡期,增強(qiáng)開放的可預(yù)期性。