(瑞威資本產(chǎn)業(yè)觀察系列報(bào)道)從傳播學(xué)的角度看，沒有哪一種人為制造的城市事件，其參與度有體育盛會(huì)那么高的了。體育盛會(huì)是參與人數(shù)最多、傳播速度最快、影響地域最廣的城市大事件，是推進(jìn)城市發(fā)展軌跡躍遷的突變性因素。同時(shí)，如果在早期規(guī)劃中能充分考慮到當(dāng)?shù)鼐用窭妫陀锌赡軐⑽幕瘋鹘y(tǒng)、地方元素與盛會(huì)更有機(jī)的結(jié)合，減少?zèng)Q策沖突。

　　隨著競(jìng)技體育走向人文體育，現(xiàn)代體育盛會(huì)成為集競(jìng)技、娛樂、科技、藝術(shù)、表演等于一體的文化大餐與傳媒盛典，由于大量人的參與和觀賞使得體育精神深入人心，使得城市甚至國(guó)家文化得以彰顯，更深厚的歷史空間和更廣闊的地域文化與體育盛會(huì)形成交相輝映的人文景觀。

　　作為城市更新的重要途徑和東道國(guó)的戰(zhàn)略營(yíng)銷工具，成功舉辦體育盛會(huì)的意義是否僅在于其帶來的經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)關(guān)注?籌建大型賽事涉及大量投資，需要與眾多經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的組織和個(gè)體接觸，那些無法量化的、對(duì)社會(huì)和文化的負(fù)面影響該如何納入評(píng)估?本期瑞威資本產(chǎn)業(yè)觀察將通過多個(gè)具體的案例帶您解讀城市更新與體育盛會(huì)之間的結(jié)合與沖突。

　　促進(jìn)城市跨越空間門檻的更新改造

　　1.1 促進(jìn)大型建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的更新維修

　　自獲得世界杯舉辦權(quán)之日起，2018年世界杯的承辦國(guó)——俄羅斯就開始緊鑼密鼓的籌備起來。根據(jù)俄羅斯政府去年7月底公布的世界杯的預(yù)算，俄羅斯將花費(fèi)約130億美元(約合人民幣900億)來打造2018世界杯場(chǎng)館。為籌備世界杯，俄羅斯不僅興建或翻修了12座體育場(chǎng)和113個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)，還包括修建賓館、機(jī)場(chǎng)、公路改擴(kuò)建在內(nèi)的218個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。例如俄羅斯方面將莫斯科最老的體育館之一的迪納摩體育場(chǎng)進(jìn)行了改建，增添了許多新型電子設(shè)備和移動(dòng)座椅，擴(kuò)大其總面積二十萬平方米，并對(duì)其周邊的交通設(shè)施進(jìn)行了維修和增添。

　　1.2 促進(jìn)文化保留式的城市更新，推動(dòng)個(gè)性化城市更新目標(biāo)

　　城市更新提倡個(gè)性化、差異化，而目前多數(shù)城市更新都是以商業(yè)化、辦公化為目標(biāo)。重大體育賽事的開展，往往伴隨著以旅游為目的的體育場(chǎng)館和周邊基礎(chǔ)設(shè)施的更新，這讓城市更新能夠更好的與城市文化融合，形成特有的城市更新結(jié)果，保護(hù)地區(qū)文化特色。位于蒙特尤克區(qū)的奧林匹克主體育場(chǎng)原建于1929年，當(dāng)年是為舉辦國(guó)際博覽會(huì)建成的，為了迎接1936年的奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行了翻修擴(kuò)建。整個(gè)更新過程圍繞著巴塞羅那古樸典雅的建筑特點(diǎn)，正門入口兩側(cè)樹立著希臘雕塑復(fù)制品--騎馬者，騎士身下的坐騎前蹄躍起，好像要作勢(shì)奔向陡峭露臺(tái)前方的廣闊空間，而它們的對(duì)面則是巨大的電子記分牌，傳統(tǒng)和現(xiàn)代的兩種形式遙相呼應(yīng)，內(nèi)部設(shè)施煥然一新，氣勢(shì)恢宏、雄偉壯觀。

　　作為地域營(yíng)銷工具，這不僅提高了當(dāng)?shù)鼐用竦臍w屬感和地方認(rèn)同感，而且順利將地方特色和城市更新連接起來，有利于減少政策沖突。

　　1.3 加快城市更新速度，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)

　　大型體育賽事的舉辦可以加快城市更新的速度，強(qiáng)化中心城區(qū)的地位，優(yōu)化城市更新的空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市整體更新的規(guī)劃和目標(biāo)。第10屆亞運(yùn)會(huì)和第24屆奧運(yùn)會(huì)為其主辦國(guó)韓國(guó)帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，還拓展了首爾的發(fā)展空間。當(dāng)時(shí)首爾的主城區(qū)在漢江以北，但開拓空間十分局限。于是韓國(guó)政府將賽事的舉行地點(diǎn)放在了已列入城市更新項(xiàng)目的漢江以南地區(qū)。在進(jìn)行了大量的更新工作后，漢江以南新區(qū)利用大型賽事的舉辦，不僅完成了原定的城市更新目標(biāo)，更變成了新的商業(yè)繁華地帶，首爾的整個(gè)城市格局得到了根本性的優(yōu)化和改變。

　　體育盛會(huì)為城市更新帶來的是否只有好處哪?答案是否定的。公開研究報(bào)告顯示，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱，新興國(guó)家舉辦體育大型活動(dòng)可能存在弱點(diǎn)，這些弱點(diǎn)仍有若干基本需求需要滿足。一般來說，弱勢(shì)群體的利益會(huì)遭受負(fù)面影響，例如土地被征用，居民流離失所，從而擴(kuò)大特定區(qū)域人口之間的不平等，增加地理和社會(huì)的不平衡。在2014年，越南就因充分考慮到國(guó)內(nèi)各個(gè)城市未來的實(shí)際發(fā)展需求，放棄了申請(qǐng)來的2019年亞運(yùn)會(huì)的承辦權(quán)，將原先的政府決定推翻，宣布放棄舉辦重大國(guó)際體育賽事。

　　為城市更新帶來的阻礙尚無法估量

　　2.1 占用國(guó)家資源，減緩原定需要進(jìn)行的城市更新項(xiàng)目

　　無論是新場(chǎng)館的建設(shè)或者職業(yè)競(jìng)技隊(duì)的資助都會(huì)占用國(guó)家資金，即使是資金充裕的國(guó)家，對(duì)于本不在規(guī)劃預(yù)期計(jì)算內(nèi)的土地和資金，無疑也是一份負(fù)擔(dān)，它會(huì)分?jǐn)傋咴究捎糜谄渌胤匠鞘懈碌馁Y源，減緩本可以完成的城市更新任務(wù)。2014年的巴西世界杯各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期間，房地產(chǎn)投機(jī)和工程延期的問題更加突出。通過調(diào)查，巴西居民對(duì)于此次世界杯的舉辦十分不滿意，他們世界杯的舉行就是浪費(fèi)資金的方式。這筆錢本來可以投入他們更需要的地方，比如安全、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城市更新項(xiàng)目。

　　2.2 體育設(shè)施后期無法作用于社會(huì)，荒廢閑置，阻礙了城市的其他更新方向

　　體育設(shè)施的閑置是眾多大型國(guó)際體育賽事后的普遍現(xiàn)象，比賽后遺留下的體育設(shè)施大量閑置、維修保養(yǎng)費(fèi)用昂貴等成為難題。甚至有些地方對(duì)部分場(chǎng)館進(jìn)行拆除變賣廢舊建筑材料。為了短期的賽事大興土木，但是賽事結(jié)束之后這些設(shè)施卻沒有辦法應(yīng)用于社會(huì)，長(zhǎng)期下無法獲得收益，且因?yàn)榇笮唾愂陆⒌某鞘忻瑹o法輕易改變，前期已經(jīng)投入巨大，后期城市更新難以進(jìn)行，造成了此類城市騎虎難下的局面。例如為了舉辦第22屆冬奧會(huì)，有2000戶人家搬離了索契。然而付出了巨大代價(jià)修整的索契在冬奧會(huì)后，已經(jīng)是空無一人，路面開裂，死氣沉沉的街道旁全是廢棄的建筑，這個(gè)花費(fèi)3185億元改造更新的地方已經(jīng)變成了“鬼城”。這個(gè)政府致力于打造成旅游勝地的地方在經(jīng)歷一系列大改動(dòng)卻仍然差強(qiáng)人意后，受到了廣大網(wǎng)民的嘲笑。

　　2.3 為了賽事需求進(jìn)行盲目更新，改變場(chǎng)地與周圍環(huán)境的適配性和原建筑的美觀性

　　場(chǎng)館修筑是為了解決體育賽事的場(chǎng)地問題，它不僅要適應(yīng)賽事功能需求還要適應(yīng)周圍的社會(huì)需求，但事實(shí)上，很多國(guó)家進(jìn)行體育場(chǎng)館更新時(shí)的有些決定與原本城市更新的目的背道而馳。巴西圣保羅地區(qū)的科林蒂安競(jìng)技場(chǎng)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施工程會(huì)引發(fā)洪水，原因是為了新體育場(chǎng)的修建，設(shè)計(jì)師決定將原來城市更新項(xiàng)目中規(guī)劃的河流改道。而該地區(qū)修筑的河堤無法適應(yīng)新河流的流量才導(dǎo)致決堤。

　　重大體育賽事作為地域營(yíng)銷工具，通過制定地方特色增加吸引力，的確能為東道國(guó)民眾帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。地域營(yíng)銷如果對(duì)涉及的居民、當(dāng)?shù)毓竞蜋C(jī)構(gòu)管理得當(dāng)，可以帶來區(qū)域投資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、更大的社會(huì)凝聚力和更強(qiáng)的地方認(rèn)同感。當(dāng)然，并非所有國(guó)家地區(qū)都能競(jìng)爭(zhēng)主辦和組織大型活動(dòng)。

　　盡管如此，各城市仍在爭(zhēng)奪舉辦大型活動(dòng)的權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球化時(shí)期，推動(dòng)大型活動(dòng)已成為城市實(shí)施大型更新項(xiàng)目、宣傳其地位、吸引國(guó)內(nèi)投資和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵戰(zhàn)略。