國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就輝煌，各地集聚建設(shè)如火如荼，地方房屋拆遷征收層出不窮，老百姓都盼望自己的村子能得到改造拆遷，住上好房子，過(guò)上好日子。2018年7月，義烏市福田街道辦事處出臺(tái)了六石塘村棚戶區(qū)(城中村)改造方案，但結(jié)果六石塘村絕大多數(shù)村民并沒(méi)有歡欣鼓舞而是怨聲載道。

　　一、六石塘村屬于“棚戶區(qū)”嗎?

　　棚戶改造是國(guó)家為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民生工程。棚戶區(qū)主要是指在城市中那些臟亂差的危房舊房破房區(qū)域。按建設(shè)部《房屋等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定為嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房的房屋;棚戶房建設(shè)面積5萬(wàn)平方米以上的為棚戶區(qū)?！敦?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》：棚戶區(qū)是指簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋年限較長(zhǎng)、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋的區(qū)域。

　　事實(shí)上：六石塘村民住房條件處在全市中等水平，絕大多數(shù)房屋是80年代后建設(shè)，90年代后建設(shè)的占80%，危舊房已基本改造或拆除.初略估什二層樓房子48幢，三層房屋37幢，四層房屋42幢，五層房屋10幢，七層房屋1幢，全村三層及以上房屋過(guò)半。

　　二、六石塘村屬于“城中村”嗎?

　　1、從城市化角度：城中村主要是指農(nóng)村耕地全部或大部分被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住的居民區(qū)。

　　事實(shí)上：這次征遷并沒(méi)有征用土地只征用房屋。

　　2、從地理位置角度：在城鎮(zhèn)中心區(qū)的村落算城中村。

　　事實(shí)上：六石塘村地處福田街道東北(義東北)邊緣，東靠陽(yáng)光大道，北鄰環(huán)城北路，先隸屬尚經(jīng)鄉(xiāng)，后并入下駱宅鎮(zhèn)，再

　　并入稠城街道，現(xiàn)屬福田街道(圖3為辦事處之所)59個(gè)行政村之一。

　　點(diǎn)評(píng)：集聚建設(shè)利國(guó)利民，如果政府已在本村土地上落實(shí)了重大工程項(xiàng)目，那六石塘村民必然義無(wú)反顧地全力支持，該搬遷就搬遷，但現(xiàn)在是只拆遷征收房屋不征收土地，村民反響強(qiáng)烈，大多村民認(rèn)為既然現(xiàn)在土地都用不到，為什么一定先把我們趕出家園，我們今后的生活怎么辦?完全是勞民傷財(cái)之舉。大多數(shù)村民一致認(rèn)為應(yīng)到工程項(xiàng)目落地后再實(shí)施征收才是最合理的。最好能夠先有安置房(如廿三里街道、蘇溪鎮(zhèn)等)后搬遷。

　　棚戶改造有一個(gè)重要原則，改造后的生活水平不能低于改造前的生活水平，現(xiàn)在村民有房租收入，有土地收入，而拆遷后這些收入統(tǒng)統(tǒng)化為烏有。就算按貨幣化安置價(jià)格，一人一次性可獲得135萬(wàn)元左右的補(bǔ)償，如要房就沒(méi)有過(guò)日子的錢了，如不要房可以開(kāi)銷許多年，但居無(wú)定所的生活能幸福嗎?我們認(rèn)為街道在出臺(tái)方案前沒(méi)有放下身段傾聽(tīng)村民呼聲，沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地摸底與調(diào)研。習(xí)總書(shū)記曾說(shuō)：“要時(shí)刻把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)”。

　　街道應(yīng)該對(duì)這次農(nóng)村改造的做法與目的意義作好宣傳工作，對(duì)本村今后的發(fā)展作出一個(gè)規(guī)劃說(shuō)明，給每位村民算算利益，消除村民心中的疑問(wèn)，實(shí)實(shí)在在地把這項(xiàng)利國(guó)利民工程做好，使村民獲得一種幸福感，街道應(yīng)該有立足農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的理念，從農(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)制定農(nóng)村改造政策，踐行社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政為民的精神與宗旨。