北京商報(bào)訊(記者 錢(qián)瑜 濮振宇)8月23日，工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電信資費(fèi)營(yíng)銷行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)為用戶推出根據(jù)使用量給予優(yōu)惠折扣的階梯定價(jià)式資費(fèi)方案，并要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作要求，積極落實(shí)承諾舉措，推出更質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的資費(fèi)方案。

　　提速降費(fèi)指中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商提高網(wǎng)速、降低資費(fèi)的改革，是國(guó)家交給電信運(yùn)營(yíng)商的任務(wù)。事實(shí)上，近一年來(lái)國(guó)家已多次發(fā)文敦促電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者“提速降費(fèi)”。

　　2017年底，工信部在對(duì)外公布的《2018年重點(diǎn)工作任務(wù)》中指出，2018年會(huì)加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，移動(dòng)流量資費(fèi)進(jìn)一步降低。5月17日，工信部、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能2018專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)移動(dòng)流量平均單價(jià)年內(nèi)降低30%以上。8月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳再下通知，要求今年流量資費(fèi)實(shí)現(xiàn)下降30%以上，推動(dòng)家庭寬帶降價(jià)30%。

　　在此背景下，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商今年加快了“提速降費(fèi)”的步伐。近日，中國(guó)移動(dòng)在上半年業(yè)績(jī)報(bào)告中稱，上半年公司采取有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)“提速降費(fèi)”，主動(dòng)提前釋放風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)電信也在業(yè)績(jī)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，公司進(jìn)一步貫徹落實(shí)“降費(fèi)提速”政策，于2018年7月1日起，取消流量漫游費(fèi)。在2018年半年度報(bào)告中，中國(guó)聯(lián)通也表示，落實(shí)提速降費(fèi)，提前部署實(shí)施取消手機(jī)國(guó)內(nèi)流量“漫游”費(fèi)政策，優(yōu)化套餐并大力推廣大流量套餐。

　　伴隨著“提速降費(fèi)”改革的推進(jìn)，三大運(yùn)營(yíng)商上半年4G用戶數(shù)均有數(shù)千萬(wàn)級(jí)別的增長(zhǎng)。截至今年6月底，中國(guó)移動(dòng)4G用戶數(shù)為6.77億戶，同比增長(zhǎng)14%;中國(guó)電信4G用戶數(shù)達(dá)到2.17億戶，比去年底凈增3527萬(wàn)戶;中國(guó)聯(lián)通4G用戶數(shù)為2.03億戶，比去年底凈增2823萬(wàn)戶。

　　不過(guò)，與此同時(shí)，社會(huì)上也開(kāi)始出現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)商“提速降費(fèi)”誠(chéng)意的質(zhì)疑聲。今年以來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商紛紛推出“無(wú)限流量套餐”業(yè)務(wù)，雖然名義上是“無(wú)限流量”，但實(shí)際上，各大運(yùn)營(yíng)商的做法是在超出一定流量限額后，對(duì)相關(guān)用戶的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量進(jìn)行限速，這種做法引起了不少消費(fèi)者的不滿。

　　對(duì)于此類問(wèn)題，工信部近日專門(mén)發(fā)文指出，“要高度重視當(dāng)前‘不限量’套餐宣傳中存在的問(wèn)題，全行業(yè)立即開(kāi)展自查工作，切實(shí)規(guī)范此類套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對(duì)于限制條款要標(biāo)示醒目”。

　　值得一提的是，本次發(fā)布的《通知》也就此前頻繁引發(fā)輿論爭(zhēng)議的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)問(wèn)題做出明確要求。工信部強(qiáng)調(diào)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在宣傳推廣資費(fèi)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、通俗易懂，宣傳內(nèi)容應(yīng)與資費(fèi)公示方案保持一致。不得虛假宣傳、片面夸大或混淆資費(fèi)優(yōu)惠幅度，以及做出其他容易引起用戶誤解的宣傳。