近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站公布了《2024—2026年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表（公示稿）》，引發(fā)關(guān)注。隨著8月12日公示期結(jié)束，未來三年國家對于農(nóng)機(jī)行業(yè)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”，重點(diǎn)支持智能化、高端化農(nóng)機(jī)發(fā)展的全新大幕正式開啟。

對比新舊三年最高補(bǔ)貼額不難看出，助力糧食提單產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具、大馬力高端智能農(nóng)機(jī)和丘陵短板農(nóng)機(jī)成為今后一段時(shí)間的政策補(bǔ)貼重點(diǎn)。

薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對《證券日報(bào)》記者表示：“新一輪補(bǔ)貼政策將加速高端農(nóng)機(jī)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，政策的引導(dǎo)也將促進(jìn)低端落后農(nóng)機(jī)的淘汰，為整個(gè)行業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。”

對比上一輪2021年至2023年的最高補(bǔ)貼額一覽表可以看到，本輪補(bǔ)貼新政“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”的引導(dǎo)趨勢更加明顯。

以農(nóng)機(jī)行業(yè)第一大主導(dǎo)產(chǎn)品拖拉機(jī)為例，雖然該大類整體的補(bǔ)貼額度都在下滑，但卻新增了80馬力以上智控拖拉機(jī)的補(bǔ)貼內(nèi)容，主要是支持部分動(dòng)力換擋、無級變速和智能控制的拖拉機(jī)，最高補(bǔ)貼額度是74700元。此外，還重點(diǎn)提及了履帶拖拉機(jī)，由之前最高的補(bǔ)貼檔次110馬力提升到了150馬力，補(bǔ)貼額度也提高至54200元，輕型履帶機(jī)補(bǔ)貼額度也有所提升，引導(dǎo)國內(nèi)拖拉機(jī)市場改變“重輪式輕履帶”現(xiàn)狀的風(fēng)向明顯。

黑崎資本首席戰(zhàn)略官陳興文表示：“對于拖拉機(jī)的補(bǔ)貼變化可以看出政策在激勵(lì)企業(yè)加大對大馬力智能化農(nóng)機(jī)的研發(fā)力度，推動(dòng)行業(yè)向大型、大馬力機(jī)型發(fā)展，從而加速產(chǎn)業(yè)鏈的升級。”

同樣，本輪補(bǔ)貼新政對各類機(jī)具也進(jìn)行了更為明細(xì)的分類，精準(zhǔn)化補(bǔ)貼更加明顯。例如，對谷物收獲機(jī)的補(bǔ)貼，由之前的最高補(bǔ)貼額度只劃分到喂入量7千克/秒以上，增加到了現(xiàn)在的12千克/秒以上，補(bǔ)貼額度也提高到了68000元。

據(jù)了解，今年上半年夏收時(shí)，國內(nèi)頭部農(nóng)機(jī)企業(yè)濰柴雷沃、中國一拖、中聯(lián)重科等都推出了自家的喂入量12千克/秒以上的收獲機(jī)。

此外，新一輪補(bǔ)貼中還突出支持糧食單產(chǎn)提升機(jī)具，譬如推廣高性能播種機(jī)，提高播種質(zhì)量，增加了育秧播種、條播機(jī)、旋耕播種機(jī)、側(cè)身施肥裝置等品目。在收割、收獲方面，不僅注重對大型農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，還新增“小型收割機(jī)”補(bǔ)貼額7500元。有業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這將進(jìn)一步深化“一大一小”農(nóng)機(jī)研發(fā)成果，并由補(bǔ)貼扶持加大小型農(nóng)機(jī)在南方丘陵山區(qū)、梯田地區(qū)等的推廣力度。

科創(chuàng)中國高丞鄉(xiāng)創(chuàng)服務(wù)團(tuán)團(tuán)長孫文華對《證券日報(bào)》記者說：“農(nóng)村勞動(dòng)力減少背景下，農(nóng)機(jī)‘替’人的需求更為顯現(xiàn)，糧食單產(chǎn)提升機(jī)具、大馬力高端智能農(nóng)機(jī)能為‘小田并大田’提供新質(zhì)生產(chǎn)力。”

總體來看，本次補(bǔ)貼突出引導(dǎo)動(dòng)力機(jī)械迭代升級，對技術(shù)相對落后的機(jī)械傳動(dòng)產(chǎn)品“退坡降檔”。

“這將有助于優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促使偏低端制造商逐步退出市場，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，形成更加開放、協(xié)同、高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。”陳興文如是說。

鄭磊認(rèn)為，目前我國農(nóng)機(jī)行業(yè)整體發(fā)展還面臨著一些問題和發(fā)展瓶頸，如技術(shù)創(chuàng)新能力不足，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求；農(nóng)機(jī)的質(zhì)量和性能參差不齊，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系等。

因此，補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和促進(jìn)作用將變得更加重要。中國金融智庫特邀研究員余豐慧在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，政策引導(dǎo)可以刺激研發(fā)投入，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，政策也能促使企業(yè)關(guān)注并滿足丘陵山區(qū)等特殊地區(qū)的農(nóng)業(yè)需求，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的均衡發(fā)展。

對于行業(yè)頭部企業(yè)，新一輪補(bǔ)貼政策的實(shí)行為企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，也將利于企業(yè)在今后的競爭格局中取得更加優(yōu)勢的地位。

近年來，頭部農(nóng)機(jī)企業(yè)的研發(fā)力度、創(chuàng)新力度不斷加強(qiáng)。如濰柴雷沃提出將每年拿出專項(xiàng)資金開展研發(fā)創(chuàng)新，重點(diǎn)攻克線控底盤、智能駕駛、智能作業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)，同時(shí)將在多種高端機(jī)具裝備上加快實(shí)現(xiàn)高端進(jìn)口替代。

一拖股份方面認(rèn)為，新一輪補(bǔ)貼政適度提高市場急需的重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)械實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對于農(nóng)機(jī)行業(yè)中擁有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢和先進(jìn)制造能力的頭部企業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

陳興文說：“綜合來看，新一輪農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策將對現(xiàn)階段的中國農(nóng)機(jī)具行業(yè)產(chǎn)生積極影響。”（王僖）