兩年前，在第二十屆FIFA世界杯，以江淮、奇瑞為代表的中國(guó)汽車企業(yè)在巴西風(fēng)光無(wú)限；兩年后，同樣在巴西，比FIFA更引人注目的里約奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)汽車企業(yè)的身影卻相形黯然，無(wú)論是比賽用車還是代表隊(duì)專業(yè)用車，與兩年前相比都大相徑庭。

作為中國(guó)車企在巴西市場(chǎng)的拓荒者之一，江淮汽車早在2011年就宣布在巴西建廠，并計(jì)劃于兩年后投產(chǎn)。然后，時(shí)至今日，這一計(jì)劃仍未落地?！敖窗臀鹘◤S的項(xiàng)目一直在持續(xù)推進(jìn)，為了適應(yīng)形勢(shì)的變化計(jì)劃縮小投資規(guī)模，預(yù)計(jì)2017年下半年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)?！苯雌嚢臀魇袌?chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示。

而在建廠計(jì)劃延期背后，江淮汽車在巴西的處境也呈現(xiàn)出江河日下的景象。據(jù)巴西有關(guān)汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2015年江淮汽車在巴西市場(chǎng)的銷量為5024輛，但今年上半年這個(gè)數(shù)字已快速縮減至1000輛。而在2011年，江淮汽車曾以年銷量3.8萬(wàn)輛的數(shù)字位列中國(guó)汽車品牌在巴西的銷量冠軍。如今江淮這家巴西車市里一度銷量最高的中國(guó)自主品牌，正在遭遇大環(huán)境悄然變化所帶來(lái)的新型困境。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹告訴記者，中國(guó)自主品牌車企在海外市場(chǎng)還處在十分弱勢(shì)的階段，從企業(yè)層面講，自主品牌應(yīng)該多做基礎(chǔ)研究，找到適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的產(chǎn)品共性，在國(guó)內(nèi)完成基礎(chǔ)資料的有效支撐。同時(shí)，如何平衡海外和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)系，也是考驗(yàn)眾多車企的關(guān)鍵命題。

巴西建廠計(jì)劃擱淺

江淮汽車如今在巴西陷入了“進(jìn)退兩難”之地。2011年，巴西出臺(tái)政策，提出將國(guó)產(chǎn)化率低于65%進(jìn)口汽車的工業(yè)產(chǎn)品稅提高30%，以期放緩其汽車進(jìn)口規(guī)模。中國(guó)車企銷量因此受到較大影響：新政策出臺(tái)后，奇瑞汽車在巴西的月銷量由3000輛一度跌至259輛。

為了避開高達(dá)30%的工業(yè)產(chǎn)品稅，江淮決定在巴西投資設(shè)廠。2011年8月，江淮汽車與其在巴西的代理經(jīng)銷商SHC公司共同宣布，雙方成立總投資6億美元（約合40億元人民幣）的合資公司，年產(chǎn)10萬(wàn)輛。同時(shí)江淮宣布將在巴西巴伊亞省建立工廠，并于2013年投入生產(chǎn)。

由于承諾將在巴西進(jìn)行本土化生產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣鈱⒔o予江淮兩年緩沖期，江淮將繼續(xù)享受免除工業(yè)產(chǎn)品稅的優(yōu)惠，汽車最高進(jìn)口量可達(dá)兩萬(wàn)輛。然而，江淮在巴西的本土化合作建廠歷程并不順利。從2014年4月開始，由于合作伙伴SHC遲遲不能提供廠房，江淮的設(shè)備投資無(wú)法繼續(xù)跟進(jìn)，建廠項(xiàng)目暫停。江淮雖然有意繼續(xù)在巴西設(shè)廠，但是投資縮減為2億雷亞爾（約合4億元人民幣），工廠產(chǎn)能從原定的年產(chǎn)10萬(wàn)輛減至2萬(wàn)輛，零部件也將全部從中國(guó)進(jìn)口。

由于江淮在巴西的合作伙伴全資子公司JBL未按照申報(bào)的投資計(jì)劃執(zhí)行，政府決定取消JBL享受的IPI稅收優(yōu)惠。因?yàn)榻◤S計(jì)劃不能按時(shí)完成，巴西政府從2015年開始停止了對(duì)江淮的稅費(fèi)優(yōu)惠項(xiàng)目。此前有媒體報(bào)道稱，江淮汽車在巴西將面臨巨額的稅費(fèi)補(bǔ)繳。事實(shí)上，江淮汽車在2014年底已向巴西政府申報(bào)縮小投資規(guī)模，目前尚在等待政府主管部門答復(fù)。雖然最后結(jié)果未出雙方仍在談判之中，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這也從側(cè)面體現(xiàn)出中國(guó)車企在海外市場(chǎng)推進(jìn)中的舉步維艱和政策風(fēng)險(xiǎn)。

如今，在糟糕的市場(chǎng)環(huán)境下，很多中國(guó)車企選擇退出了巴西市場(chǎng)，如之前曾在巴西建廠的長(zhǎng)城汽車目前在巴西僅留下銷售和服務(wù)體系。而對(duì)于江淮來(lái)說(shuō)，無(wú)論被動(dòng)或主動(dòng)，最后采取了在極端逆境中“守住”的方針，等待巴西經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇?！鞍臀鹘?jīng)濟(jì)將迎來(lái)探底回升，巨大的市場(chǎng)需求和消費(fèi)潛力仍然存在?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

中國(guó)車企里約“過(guò)山車”

“巴西街頭跑著的每十輛車中，就有一輛中國(guó)車。”這句一度汽車圈里流傳甚廣的話語(yǔ)，充分映射了中國(guó)自主品牌在巴西市場(chǎng)往日的輝煌。由于經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，“金磚四國(guó)”之一的巴西一度成為全球第四大汽車市場(chǎng)。更由于2014年世界杯、2016年奧運(yùn)會(huì)等大型國(guó)際賽事的舉辦，在諸多中國(guó)車企看來(lái)，巴西市場(chǎng)不僅可以提振整體銷量，更重要的是其“走出去”國(guó)際化戰(zhàn)略中的重要一役。因此，奇瑞、江淮、吉利、力帆、長(zhǎng)城等中國(guó)自主品牌車企2010年前后紛至杳來(lái)。2009年，江淮汽車首次進(jìn)入巴西市場(chǎng)進(jìn)行銷售，與其他中國(guó)車企共同開啟了“里約大冒險(xiǎn)”之旅。

由于巴西汽車大多數(shù)是外來(lái)品牌，消費(fèi)者購(gòu)車更注重性價(jià)比，這給予了中國(guó)自主品牌廣闊的市場(chǎng)空間。2011年，江淮在巴西實(shí)現(xiàn)汽車銷售3.8萬(wàn)輛，為中國(guó)品牌銷量冠軍，奇瑞當(dāng)年銷量是2.8萬(wàn)輛，再加上力帆、長(zhǎng)城等品牌的貢獻(xiàn)，中國(guó)車企在巴西及其輻射的拉美市場(chǎng)也實(shí)現(xiàn)了銷量集體“井噴”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年上半年，中國(guó)對(duì)巴西的汽車出口就達(dá)到5.3萬(wàn)輛。

然而好景不長(zhǎng)，中國(guó)車企就坐上了巴西經(jīng)濟(jì)劇變的“過(guò)山車”。2012年以后巴西深陷經(jīng)濟(jì)衰退不能自拔。這次衰退是巴西自20世紀(jì)20年代以來(lái)的最大衰退。2015年，巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值六年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，比上年減少3.8%，而2016年被認(rèn)為負(fù)增長(zhǎng)已確定無(wú)疑。雖然2016年里約奧運(yùn)會(huì)將會(huì)給巴西經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一些積極效應(yīng)，但國(guó)際方面認(rèn)為稅收的短期增加對(duì)于阻止巴西經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)依然是杯水車薪。目前三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普、惠譽(yù)和穆迪已悉數(shù)取消了對(duì)巴西的投資級(jí)別評(píng)級(jí)。

盡管對(duì)于經(jīng)濟(jì)衰退原因并無(wú)定論，但主流聲音認(rèn)為，除了受到大宗商品價(jià)格低迷以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等因素影響，其經(jīng)濟(jì)下滑主要是由于政治的不確定性導(dǎo)致的。一年以來(lái)，巴西正副總統(tǒng)連遭彈劾、貪腐丑聞持續(xù)發(fā)酵、執(zhí)政聯(lián)盟分崩離析。

政治經(jīng)濟(jì)的雙重不穩(wěn)定因素讓巴西車市不斷下滑。2012年以后，巴西汽車銷量不斷縮減。2014年巴西汽車年銷量為330萬(wàn)輛，2015年為240萬(wàn)輛，今年上半年這一數(shù)字僅為81萬(wàn)輛，與去年同期相比，出現(xiàn)了24.7%的下跌。中國(guó)車企對(duì)巴西的整車出口數(shù)量也在持續(xù)下降，2016年上半年，中國(guó)對(duì)巴西的整車出口數(shù)量?jī)H有1302輛，其中，轎車出口1274輛，占出口總量的97%。

江淮汽車原本打算通過(guò)對(duì)外的出口量提升其在巴西的整體銷量，但受后者政治經(jīng)濟(jì)低迷等因素制約，2013年和2014年江淮在巴西的銷量一路跌落，年均銷售兩萬(wàn)輛，2015年江淮雖然在巴西仍然是中國(guó)品牌第一位，但這一數(shù)字已經(jīng)縮減到5024輛。

“走出去”花錢買經(jīng)驗(yàn)？

巴西僅僅是中國(guó)自主品牌車企“走出去”戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。事實(shí)上，近年來(lái)中國(guó)自主品牌汽車企業(yè)“走出去”之勢(shì)正如火如荼，但在不同的海外市場(chǎng)，遭遇了不同的問題。巴西市場(chǎng)政策問題及經(jīng)濟(jì)下滑致江淮建廠擱淺，2014年底的“盧布劫”曾令吉利等企業(yè)出口業(yè)務(wù)雪上加霜。此外，出口中東地區(qū)、“一帶一路”東盟戰(zhàn)略等，因不同國(guó)家、地區(qū)法律、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不同，也讓中國(guó)企業(yè)遇到了諸多“煩心事”。

羅蘭貝格全球合伙人、大中華區(qū)副總裁張君毅指出，當(dāng)前諸多中國(guó)汽車企業(yè)“走出去”，不能簡(jiǎn)單地只做跨國(guó)貿(mào)易或異地造車銷售，更需要有一套清晰的海外發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行全局化布局。

對(duì)于江淮來(lái)說(shuō)，巴西作為拉美最大的汽車市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，深耕該市場(chǎng)是江淮汽車國(guó)際化戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。江淮汽車一名內(nèi)部人士對(duì)記者表示，江淮汽車國(guó)際化戰(zhàn)略路線的其中一條就是通過(guò)南美向中美、北美發(fā)展，“如今已經(jīng)由南向北做滲透、做產(chǎn)品出口。”此外，巴西雖然是發(fā)展中國(guó)家，但歐美品牌主導(dǎo)市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)八十年，巴西消費(fèi)者對(duì)汽車品質(zhì)的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他發(fā)展中國(guó)家?！敖匆脒M(jìn)入歐美市場(chǎng)，巴西是一顆完美的試金石?！?上述負(fù)責(zé)人表示。

以江淮汽車為代表的中國(guó)汽車企業(yè)，“里約大冒險(xiǎn)”遭遇暫時(shí)的困境，由于巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乏力，車市行情每況愈下，這也折射出中國(guó)車企“走出去”戰(zhàn)略舉步維艱的現(xiàn)實(shí)。

崔東樹指出，巴西經(jīng)濟(jì)目前正處在下行通道，因此，為了防止性價(jià)比更高的中國(guó)車企在當(dāng)?shù)匦纬伞案鶕?jù)地”，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭就成了不可避免的事實(shí)。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，自主品牌汽車在海外多以“價(jià)格求存”，品牌實(shí)力較弱，因而在經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)最易受到?jīng)_擊。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的生存壓力逐漸變大，如何平衡海外和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)系，是考驗(yàn)眾多車企的關(guān)鍵命題。

崔東樹表示，中國(guó)自主品牌車企在海外市場(chǎng)針對(duì)性研發(fā)和本地化生產(chǎn)處于初級(jí)階段，仍然處在學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)產(chǎn)品環(huán)節(jié)，自身并無(wú)有效體系支撐開發(fā)。中國(guó)自主企業(yè)應(yīng)該逆向進(jìn)行本土化設(shè)計(jì)和開發(fā)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貙?duì)品牌的產(chǎn)品認(rèn)可度。而巴西經(jīng)濟(jì)趨冷，對(duì)中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)尤其是諸如奇瑞、江淮等汽車企業(yè)都帶來(lái)經(jīng)營(yíng)壓力，中國(guó)制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施裝備產(chǎn)業(yè)在巴西最好的投資時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，中國(guó)企業(yè)不該有太多悲觀失望情緒，正好可以利用增長(zhǎng)緩慢期，加強(qiáng)對(duì)巴西市場(chǎng)的調(diào)研和法規(guī)的理解，一旦時(shí)機(jī)成熟，就可以再次出手。