住建部于近日起草了《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見(jiàn)稿)》,并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿明確了城管執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍涉及六個(gè)方面,其中包括“在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行政處罰權(quán)”。
此次征求意見(jiàn)稿中最引人關(guān)注的是“在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行政處罰權(quán)”,這是不是意味著以后城管也可以貼罰單了?
專(zhuān)家:建議明確范圍
執(zhí)法范圍中交通管理方面,《辦法》提出城管在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛有行政處罰權(quán)。
“也就是可以直接貼條”。中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波解釋?zhuān)褪墙还懿块T(mén)的一部分權(quán)限劃歸過(guò)來(lái),相當(dāng)于綜合權(quán)限。她認(rèn)為,《辦法》中體現(xiàn)出堅(jiān)持綜合執(zhí)法的發(fā)展方向,合理體現(xiàn)綜合執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法的關(guān)系。列舉加概括的方式,在立法方面也可行。但她提出,不同領(lǐng)域的劃分可能會(huì)引發(fā)新的權(quán)限交叉,建議執(zhí)法范圍應(yīng)更明確,注意權(quán)限切割,劃分權(quán)限應(yīng)進(jìn)一步研究其科學(xué)性。
那么之前,城管對(duì)于違法停放的機(jī)動(dòng)車(chē)是否有行政處罰權(quán)?
北京市一名城管隊(duì)員告訴新京報(bào)記者,目前,城管執(zhí)法中,沒(méi)有針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的執(zhí)法權(quán)。
據(jù)此前報(bào)道,2014年,針對(duì)便道上亂停亂放車(chē)輛,城管協(xié)助交通管理部門(mén)張貼“違法停車(chē)通知單”。隨后,違法者需按照程序進(jìn)行處理。