前言：作為中國汽車工業(yè)發(fā)展的見證者和親歷者，陳光祖先生早年曾在一汽工作，并先后擔任過中國汽車零部件工業(yè)公司副總經(jīng)理、中汽工程咨詢公司總經(jīng)理、美國華鼎汽車技術貿易公司總裁（參配、圖片、詢價）、中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司總經(jīng)理、中國汽車工業(yè)咨詢委員會秘書長、北京市政府顧問等職位，以下為陳光祖先生就央企合并重組話題所發(fā)表的個人觀點。

近日，國務院出臺《關于推動中央企業(yè)結構調整與重組的指導意見》中明確指出：這是落實黨中央，國務院深化國有企業(yè)改革決策的一個重要部署；明確指出：加快央企內部資源優(yōu)化和整合，提出了實現(xiàn)結構性調整和重組頂層設計改革的路線圖；明確的指出：要推動強強聯(lián)合和強化專業(yè)性產業(yè)鏈的整合和優(yōu)化，提升資源配置的效率；明確的指出：汽車產業(yè)作為國民經(jīng)濟的重點產業(yè)，列入鼓勵進行重組整合的領域之中。這就成為了汽車界和社會上不少人士廣泛關注的一個敏感性問題，期望汽車產業(yè)新一輪重組高潮的來臨，對一汽東風的合并重組問題，應該作為一個重大的重組舉措列入議案，表示出十分關切心態(tài)。

我認為，一汽東風合并重組的性質是屬于全方位資產重組的方式，而不是單純的搞股權結合、資產置換、無償劃轉、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等范疇的重組，也不是誰吃了誰，更明確的講是要真正的達到形成“二合一”新型的組織結構，以此來支配新生企業(yè)的一切經(jīng)濟權力，充分體現(xiàn)出結構性改革的新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮原有兩個大型國有企業(yè)長期發(fā)展經(jīng)驗的累積效應。同時要指出，知識要作為一種無形的資產，進入整體資本運作的重要軌道上，構成有利于供給側結構性改革的重要要素，還有要吸取社會上，國際上更廣泛的多元化資源，共同發(fā)揮增值性作用和文明運行的動力，推動“二合一”走向更加燦爛輝煌的前景。

以“二合一”范例為表率的汽車產業(yè)重組的亮點是：

一汽東風合并重組除了為自身的跨越式發(fā)展找出路外，更重要的是它為汽車產業(yè)的重組樹立一個典范，我一汽和東風都敢合，你為什么不能合，有利于推動新一輪重組潮流的來臨。重組是手段不是目的，目的是為了建立一個新型的企業(yè)運行平臺，這是當代企業(yè)結構改革必經(jīng)之路，那些“小而全”、“小作坊”的汽車企業(yè)，是無法無力實施重大的戰(zhàn)略性的國際化的發(fā)展的舉措。

以大型的新興汽車實體為基礎，加強與信息網(wǎng)絡企業(yè)合作，可以是多種方式的，有利于實現(xiàn)信息與制造業(yè)的高度化融合，讓高科技群更好的發(fā)揮其應有作用，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+的應有效果。以更大的市場規(guī)模運行實力為基礎，就有更大實力加強研發(fā)水平，人才聚集，產業(yè)鏈協(xié)同建設的良好效應，促使自主創(chuàng)新，自主品牌的汽車產品更好落地，更好的開花結果。在國際合作問題上，經(jīng)重組后，可以更加主動的促使改變過去那種傳統(tǒng)的“世界工廠”方式，向世界投資融資方向加速發(fā)展，更好進入公平、合理、包容、共贏的國際汽車產業(yè)分工與合作的體系中。經(jīng)過有效的重組，應用先合后治，合治并行的辦法，更好的處理汽車產業(yè)中長期存在的產能過剩，和分散、無序、重復、同質、滯后的發(fā)展狀態(tài)，讓那些長時間沒活、虧損、停產的汽車企業(yè)清退和破產，甚至也可以幫助他們實行必要的重組。新型企業(yè)必須在新能源汽車，尤其是電動汽車，智能化汽車上發(fā)力，不僅是產量上躍居世界領先，而且在質量上，整體水平上要躍居世界領先水平；對汽車零部件企業(yè)也要大力鼓勵參與重組工作，現(xiàn)代的汽車業(yè)許多核心科技是在零部件上，全球的汽車發(fā)達國家的零部件產業(yè)都是十分強大的，現(xiàn)在汽車產業(yè)已經(jīng)社會化了，產業(yè)的范疇很模糊了，所以要不居限汽車行業(yè)圍墻和籬笆，要敢于沖破傳統(tǒng)行業(yè)界限，無論是縱向的、橫向的，只要有利，就要大膽的實行重組。

當代的汽車重組放開思維至關重要，在汽車業(yè)中長期存在著“和外國合作易，國內合作難”、“寧當雞頭，也不當牛尾”、“知易行難”……，我們一定要對重組一些捆綁思維中解放出來，不拘常例、不違常性，以重組改革的活力激勵，以科學的決策為先導，為創(chuàng)建一批具有國際創(chuàng)新水平和競爭力的世界一流跨國性汽車和零部件企業(yè)而奮斗。

應當說一汽東風合并重組雖然很必要，但難度還不少，因此在這問題上會有種種不同看法，這也是很正常的，但我們總希望能取得更多的一些共識，更有利于推動合并重組工作的進展。如有認為：合并重組太難，不如搞合作，比較容易。從歷史上看一汽東風也有過一些各種合作協(xié)議和行為，但總體上看收效甚微，甚至流于形式，因為他們現(xiàn)在是競爭對手，這樣只能從根上實行組織結構改革，才能真正的解決問題；有的認為：說一汽東風重組，不能說風就是雨。

我認為一汽東風合并重組是一場中國，甚至全球汽車業(yè)上的重大行動，是一種風暴式重組，既然是風暴必然會是像臺風來襲一樣，會帶來暴雨，這正是我們期望的重組高潮；有的認為：一汽東風合并重組股票會上漲，還是跌落。當然這種重大的重組了的出發(fā)點不是為股市，但又必然會聯(lián)系到股市上，重組帶來車業(yè)實力的大發(fā)展，股市一定上漲，讓股民更開心；有的認為：兩大企業(yè)董事長調換目的是反腐，并沒有合并重組說法。反腐和重組雖是兩件事，但卻有密切聯(lián)系的，在汽車行業(yè)中貫徹黨中央指示進行一場徹底清除企業(yè)中腐敗的斗爭，把企業(yè)中滋生腐敗的一切土壤統(tǒng)統(tǒng)挖掉，建設一個清廉自律，永葆誠信的企業(yè)本色，對企業(yè)極為重要，同樣對推動合并重組工作非常有利，因此兩者不是矛盾的，而是相輔相成的，可以說反腐有利于推動合并重組工作順暢的開展；有的認為重組工作要以市場經(jīng)濟為標桿，企業(yè)自愿進行安排，政府不要干預。恰恰相反，對一汽東風的合并重組涉及國家和汽車產業(yè)重大利益，難度很大，沒有國家的政策和必要舉動是搞不起來的。我們從韓國看到對汽車工業(yè)的干預和行動，把汽車企業(yè)壓縮到一、二家，三星集團要搞汽車韓國政府就是不讓干；還有這次經(jīng)濟危機開始，美國政府就對汽車企業(yè)進行重大支援行動，都證實其必要性。近年德國政府提出4.0制造方案，日、美政府提出制造業(yè)再回歸和復興計劃，對重要制造業(yè)企業(yè)都提出相關要求。

為此，建議國家相關部門考慮擬定可行方案，積極的幫助和指導一汽東風合并重組工作的實施。就像近來國家花大力量組建中國航空發(fā)動機集團有限公司一樣，讓汽車產業(yè)重組工作進入快車道，更好的向汽車強國沖刺。