偽造生產(chǎn)合格證、銷售數(shù)據(jù)等，涉案新能源車1131輛；
財政部公布部分新能源車企騙補名單，5車企被點名
從去年開始的針對汽車企業(yè)新能源汽車騙補調(diào)查終于有了結(jié)果，9月8日，財政部公布了《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查的通報》（以下簡稱“通報”），5家被點名的典型企業(yè)被通報騙取國家補貼，總金額超10億元。其中蘇州吉姆西和蘇州金龍騙補金額分別高達(dá)2.6億元和5.1億元，蘇州吉姆西因惡意騙補情節(jié)最嚴(yán)重將被取消整車生產(chǎn)資質(zhì)。
5家客車生產(chǎn)企業(yè)被曝嚴(yán)重騙補
被財政部公布的5家嚴(yán)重騙補車企分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車以及河南少林客車。兩家上市公司由此中槍，據(jù)悉，A股上市公司金龍汽車將被旗下公司金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司殃及，京威股份將被深圳市五洲龍汽車有限公司殃及。
通報中指出，蘇州吉姆西客車制造有限公司通過編造虛假材料采購、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機動車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補助資金26156萬元。
金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司（蘇州金龍）申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金51921萬元。此外，深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車和河南少林客車的騙補方式與蘇州金龍一樣，都在車輛未生產(chǎn)時，提前辦理機動車行駛證，以申報中央財政補助資金，這些企業(yè)涉及的金額分別為5574萬、9810萬和7560萬元。
蘇州吉姆西被取消整車生產(chǎn)資質(zhì)
除了公布上述5家車企的騙補情況外，通報中還明確了對這些企業(yè)的處罰。其中，對惡意騙補情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西，取消其中央財政補貼資格，2015年生產(chǎn)的全部車輛中央財政不予補助，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財政補助資金，同時，由工業(yè)和信息化部取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。
其他4家車企雖涉及金額巨大，但并未像蘇州吉姆西一樣偽造虛假合格證等，因此財政部對這些企業(yè)做出經(jīng)濟(jì)處罰。通報稱，針對蘇州金龍、深圳市五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州和河南少林客車等4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問題金額50%處以罰款。
同時，自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財政補貼資格，對上述4家企業(yè)2015年生產(chǎn)銷售的其他新能源汽車，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門逐一嚴(yán)格審核后重新申報，確無問題的車輛可按原政策中央財政繼續(xù)予以補助，但不恢復(fù)預(yù)撥財政補貼資金資格。
■ 焦點
客車生產(chǎn)企業(yè)為何成騙補重災(zāi)區(qū)
今年3月份，蘇州吉姆西被媒體曝光騙取財政補貼，該公司去年上半年只報備了25輛車的合格證，但在去年12月一個月內(nèi)卻報備銷售出近3000輛車，且在被調(diào)查時無法說出這些汽車的明確去向。相關(guān)部門深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，蘇州吉姆西通過偽造生產(chǎn)合格證、偽造交易合同、銷售數(shù)據(jù)，進(jìn)行“假生產(chǎn)”，用根本不存在的產(chǎn)品獲得補貼。
蘇州吉姆西并不是唯一的騙補車企，相關(guān)部門通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，客車中存在大面積的騙補情況。通過去年的生產(chǎn)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2015年全國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到37.9萬輛，其中18萬輛是商用車（包含客車和專用車）；新能源乘用車的銷量同比增長了2倍，但新能源客車、專用車銷量同比增長高達(dá)8倍左右。
造成新能源客車銷量迅猛增長的主要原因在于補貼。去年插電式混合動力客車統(tǒng)一補貼25萬元/輛，6-8米的純電動客車補貼30萬元/輛，8-10米純電動客車補貼40萬元/輛，10米以上的補貼50萬元/輛，再加上地方政府1:1的配套補貼，新能源客車可以獲得的補貼最高金額為100萬元/輛。在巨額補貼面前，客車生產(chǎn)企業(yè)成為騙補的重災(zāi)區(qū)。
為全面調(diào)查新能源汽車的騙補情況，財政部于2016年初組織力量，對90家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項檢查，共涉及2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛，抽查13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態(tài)。
■ 影響
騙補事件嚴(yán)重影響相關(guān)企業(yè)現(xiàn)金流
財政部公布的通告中表示，對騙補的車企做出追回補貼，并處以罰金等處罰，這將給部分車企帶來巨大資金壓力。
據(jù)了解，2015年上半年，中央財政補助資金實際分為預(yù)撥和清算兩部分，預(yù)撥部分當(dāng)年下發(fā)，清算部分則核定后于次年下發(fā)。但在騙補問題爆發(fā)后，補貼資金（清算部分）一年后仍不能到位，車企墊付給消費者的補貼遲遲拿不到手。
數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，中通客車應(yīng)收賬59億元，其中，國補應(yīng)收款增至40.3億元，直接導(dǎo)致中通客車當(dāng)期經(jīng)營性凈現(xiàn)金流為-10億元。此次在通告中被點名的蘇州金龍在今年4月份，因流動資金不足，向母公司金龍汽車借款5億元，用于補充流動資金。此次財政部公布該公司在2015年多申報中央財政補助資金51921萬元，這些補貼中已經(jīng)發(fā)放的部分，將被如數(shù)追回，此外蘇州金龍還將上繳涉及騙補金額的50%以作罰款，相當(dāng)于2.6億元。
其他涉及騙補的汽車企業(yè)也將面臨金額不等的罰款，而蘇州吉姆西不但被追回2.62億元補貼款，還被取消了生產(chǎn)資質(zhì)，這將令其徹底退出汽車制造產(chǎn)業(yè)。
為了扎牢籬笆門，財政部表示，今后將會同有關(guān)部門加快修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，及時提高準(zhǔn)入門檻，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，適時采取補貼退坡辦法，促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡快步入自我發(fā)展的健康軌道。
新京報記者 王亞菲
