《通知》明確了電動(dòng)汽車車主、電 動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)、供電公司、物業(yè)服 務(wù)企業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)商等各方職責(zé),并 要求引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)支持建設(shè)充電 設(shè)施建設(shè),有望減少電動(dòng)汽車車主獨(dú) 自安裝充電樁時(shí)遭遇困難的狀況。

9月12日，發(fā)改委、能源局、工信部和住建部四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》）。

根據(jù)《通知》，居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括自用充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“自用樁”）和公用充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“公用樁”）。

前者指購買和使用電動(dòng)汽車的個(gè)人，在其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的專用固定停車位上建設(shè)的充電樁及接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，后者指物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商等單位，在居民區(qū)公共區(qū)域建設(shè)的為全體業(yè)主提供服務(wù)的充電樁及接入上級電源的相關(guān)設(shè)施。

《通知》明確了電動(dòng)汽車車主、電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)、供電公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)商等各方職責(zé)，并要求引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)支持建設(shè)充電設(shè)施建設(shè)，有望減少電動(dòng)汽車車主獨(dú)自安裝充電樁時(shí)遭遇困難的狀況。

“居民區(qū)的公用樁建設(shè)主體可以多元化，可以由第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)多類主體進(jìn)行探索，不同的區(qū)域建設(shè)主體也不同，最終哪類主體更合適，要由市場說了算。”國家能源局電力司副司長童光毅對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。

此外，《通知》提出，國家將分批在京津冀魯、長三角、珠三角等地重點(diǎn)城市開展試點(diǎn)示范。

規(guī)范新建居民區(qū)設(shè)施建設(shè)

《通知》提出，加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)（充電基礎(chǔ)）設(shè)施改造。

根據(jù)電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)用推廣情況，按“適度超前”原則，供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。

“一般來說，現(xiàn)有居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施以公用樁為主、自用樁為輔?！敝袊妱?dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟秘書長助理劉永東對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，現(xiàn)有居民區(qū)的公用樁改造工程相對較大。

《通知》提出，對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個(gè)停車位配置適當(dāng)容量電能表。對公共停車位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動(dòng)車用戶的充電需求，開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。

國家能源局提出，國家對居民區(qū)停車位的電氣化改造酌情給予專項(xiàng)建設(shè)基金等政策支持，地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利。

童光毅解釋，國家的資金政策支持，在此前就有的專項(xiàng)建設(shè)基金方式基礎(chǔ)上，還包括貼息、專項(xiàng)債券等多種方式。不同的項(xiàng)目支持方式不同，具體額度也不同。

《通知》提出，規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。

國家能源局要求，新建居民區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。支持結(jié)合實(shí)際條件，建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵(lì)探索居住區(qū)整體智能充電管理模式。

鼓勵(lì)多種創(chuàng)新運(yùn)營模式

《通知》提出，新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。

施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目施工圖時(shí)，對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。

劉永東指出，這實(shí)際上是明確了住建部門的管理責(zé)任，這樣可以保證住宅項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就考慮到了充電樁的安裝需求。

《通知》要求，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)支持設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮開發(fā)商等產(chǎn)權(quán)單位主體作用。發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極作用。地方可充分利用財(cái)政資金杠桿作用，對配套服務(wù)與管理積極主動(dòng)、成效突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

國家能源局提出，探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場化合作共贏模式，鼓勵(lì)積極引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時(shí)共享等三種創(chuàng)新運(yùn)營模式。

“所謂智能充電管理包括單一樁串聯(lián)后的網(wǎng)絡(luò)化管理和一體多個(gè)樁的網(wǎng)絡(luò)化管理等多種智能管理模式，目前各地都還在探索，尚無十分成熟的模式。”童光毅解釋。