9月20日，位于蘇州工業(yè)園區(qū)蘇虹東路288號的金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司（以下簡稱“蘇州金龍汽車”）門口的車輛仍然進(jìn)進(jìn)出出，在被財(cái)政部確定為騙補(bǔ)最多的新能源汽車企業(yè)后，蘇州金龍汽車目前的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀依然正常。

早在9月8日，財(cái)政部對外公布了新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)，點(diǎn)名了蘇州金龍汽車、蘇州吉姆西汽車制造有限公司（以下簡稱“蘇州吉姆西”）、五洲龍、奇瑞、少林客車五家新能源汽車公司存在騙取國家補(bǔ)貼行為。

其中，蘇州金龍汽車騙補(bǔ)金額高達(dá)5.2億元，成為違規(guī)車輛及金額最多的騙補(bǔ)企業(yè)。通告稱，5.2億元的國家補(bǔ)貼將收回，同時(shí)對蘇州金龍?zhí)幰?.6億元的罰款，而蘇州吉姆西涉及騙取補(bǔ)貼2.6億元，這筆錢也將被收回。

9月20日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者趕赴蘇州實(shí)地采訪看到，處在騙補(bǔ)風(fēng)暴中的蘇州金龍汽車并未出現(xiàn)停產(chǎn)的情況，公司員工在談到騙補(bǔ)一事時(shí)，并不愿 予以置評。然而，在蘇州吉姆西公司，記者看到曾經(jīng)熱鬧非凡的工廠，如今除了有幾名保安現(xiàn)場值班外，工廠已經(jīng)全面停工，大門內(nèi)外雜草叢生，顯得有幾分蕭條。

蘇州金龍高層降薪三成

從2016年開始，財(cái)政部聯(lián)合多個(gè)部門對90家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共涉及2013年至2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源車40.1萬輛，抽查了13.3萬輛已銷售的新能源車的運(yùn)營狀態(tài)。

據(jù)公布的情況來看，部分企業(yè)違反相關(guān)法律，涉嫌騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼，還有部分車輛未銷售給消費(fèi)者就提前申報(bào)補(bǔ)貼，不少車輛領(lǐng)取補(bǔ)貼后處于閑置狀態(tài)。

9月8日，財(cái)政部對外公布了新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)，點(diǎn)名了蘇州吉姆西汽車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、五洲龍、奇瑞萬達(dá)、少林客車五家汽車公司存在騙取國家補(bǔ)貼行為。

其中，蘇州金龍汽車騙補(bǔ)金額最大，按照上述通報(bào)信息顯示，蘇州金龍汽車已申報(bào)（2015年度）中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源車中，有1683輛車截至去年底仍未下線，但卻提前辦理了機(jī)動車行駛證，由此多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金51921萬元。

通報(bào)還稱，對蘇州金龍追回2015年度違規(guī)上牌車輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問題金額的 50%處以罰款，也即2.6億元。同時(shí)，自2016年起取消蘇州金龍中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，工業(yè)和信息化部將其問題車型從《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程 推薦車型目錄》予以剔除。

這也就意味著，算上將被收回的5.2億元國家補(bǔ)貼以及2.6億元的罰款，蘇州金龍汽車由此損失將達(dá)到7.8億元。

在被財(cái)政部確定為騙補(bǔ)最多的新能源汽車企業(yè)后，蘇州金龍汽車也成為關(guān)注的焦點(diǎn)，那么在騙補(bǔ)風(fēng)暴之下，蘇州金龍汽車此時(shí)的生產(chǎn)情況如何，自然也受到各界的關(guān)注。為此，9月20日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者前往位于蘇州工業(yè)園區(qū)蘇虹東路288號的蘇州金龍汽車。

在蘇州金龍汽車工廠內(nèi)，記者看到，公司似乎并未受到騙補(bǔ)被罰的影響，生產(chǎn)經(jīng)營狀況都很正常。偌大的工廠內(nèi)，員工顯得較為忙碌，而在車間外，已經(jīng) 裝備完畢的海格牌新能源汽車停滿了道路旁側(cè)和空余地方，工人也在做最后的測試工作，而在工廠大門邊，在記者停留的半個(gè)小時(shí)內(nèi)看到，多達(dá)二十多輛新生產(chǎn)的海 格牌汽車在這里開進(jìn)開出。

不過，值得注意的是，記者在工廠內(nèi)詢問部分員工，關(guān)于公司被財(cái)政部通報(bào)存在騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼被罰款的情況時(shí)，這些員工顯得較為謹(jǐn)慎，有的表示不愿就此多談，有的員工揮揮手表示并不了解情況，拒絕記者的采訪。

另據(jù)《證券日報(bào)》報(bào)道稱，蘇州金龍汽車輕型車事業(yè)部海格客車在之前召開了銷售高層領(lǐng)導(dǎo)緊急會議，從會議中流露出的內(nèi)容顯示，“近期，國家審核公 司不合規(guī)范新能源車輛共計(jì)1683輛，涉及5.2億元國家補(bǔ)貼不會發(fā)放，同時(shí)對海格客車加處2.6億元的罰款，加之其他環(huán)節(jié)的流失，海格客車面臨的直接經(jīng) 濟(jì)損失達(dá)到8億元以上。”

該報(bào)道還稱，在此大環(huán)境下，蘇州金龍汽車召開緊急會議，主要傳達(dá)“降本增效”的精神，公司層面的“降本增效”包括降薪，具體來看公司高層領(lǐng)導(dǎo)降 薪30%，中層領(lǐng)導(dǎo)降薪10%，專業(yè)經(jīng)理降薪5%；另外，公司職能部門不再引進(jìn)新人，干部采取末尾淘汰機(jī)制。在海銷層面，“降本增效”還包括，節(jié)約費(fèi)用、 戰(zhàn)略性放棄小市場，海外展會、廣告等設(shè)計(jì)費(fèi)用環(huán)節(jié)將來取消等措施。

針對蘇州金龍汽車內(nèi)部高管降薪的問題，該公司一位不愿具名的員工向記者證實(shí)了高管降薪的說法，其表示雖然出現(xiàn)了降薪的行為，但是公司并未出現(xiàn)員工大規(guī)模離職的現(xiàn)象，工廠運(yùn)轉(zhuǎn)一切正常。

對于前述被稱為蘇州金龍汽車內(nèi)部進(jìn)行降薪來度過難關(guān)等事項(xiàng)，9月20日下午，記者試圖采訪蘇州金龍品牌管理部部長吳忠勤，但是該部門員工表示吳部長外出，并不能接受采訪。

隨后，記者留下聯(lián)系方式，并于9月20日晚間向蘇州金龍汽車品牌部發(fā)送了采訪提綱，但是截至記者發(fā)稿時(shí)，并未收到任何回應(yīng)。

處罰與整改已經(jīng)開始

公開資料顯示，蘇州金龍汽車成立于1998年底，上市公司金龍汽車通過全資子公司廈門金龍汽車間接持有蘇州金龍汽車45%的股權(quán)。其中，金龍汽車、廈門金龍和蘇州金龍被外界稱之為“三龍”品牌。

其中，蘇州金龍汽車主營海格牌新能源汽車，而正是海格牌汽車成為后來騙補(bǔ)的重要車型。來自蘇州金龍的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年蘇州金龍汽車銷售 達(dá)到25615輛，銷售金額超過100億元，其中新能源汽車2145輛，同比增長110%，銷售金額為20億元。值得注意的是，有數(shù)據(jù)顯示，在2014年 12月18日至29日11天時(shí)間內(nèi)，蘇州金龍竟然交付了400輛的海格牌純電動車，占全年銷售的五分之一。

隨后在2015年12月，蘇州金龍汽車創(chuàng)造了月銷售2000輛新能源汽車的奇觀，當(dāng)年蘇州金龍生產(chǎn)新能源客車10540輛，純電動客車產(chǎn)量6670輛，插電式客車產(chǎn)量為3870輛，僅純電動車客車的銷售額就達(dá)到80多億元，同比增長449%。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來，連續(xù)兩年最后一個(gè)月瘋狂的銷售新能源汽車，蘇州金龍汽車可謂是創(chuàng)造了國內(nèi)新能源汽車行業(yè)的一個(gè)奇跡。不過，財(cái)政部公布的通告顯示，2015年蘇州金龍不合規(guī)的車輛為1683輛，占總銷量的16%，大都是在12月份通過虛假訂單的方式騙取補(bǔ)貼。

通過金龍汽車2015年年報(bào)不難發(fā)現(xiàn)，蘇州金龍汽車通過新能源汽車獲取的補(bǔ)貼對上市公司的重要性。財(cái)報(bào)顯示，2015年金龍汽車凈利潤為 5.23億元，同比大增110.30%。其中，純電動汽車共獲得新能源汽車補(bǔ)貼金額42.34億元，同比上漲55.92%，插電式電動車獲得補(bǔ)貼資金 15.7億元，同比增長36.63%，其新能源汽車補(bǔ)貼是金龍汽車?yán)麧櫟闹饕暙I(xiàn)者。

不過，蘇州金龍汽車看似一切如常，其實(shí)內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了變化。其中，在9月9日，金龍汽車發(fā)布公告稱，對蘇州金龍汽車的處罰將減少2016年歸屬于母公司凈利潤3.15億元，將可能對2016年經(jīng)營業(yè)績造成較大影響。

此外，來自蘇州金龍汽車的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在騙補(bǔ)調(diào)查的影響之下，2016年上半年蘇州金龍汽車的海格新能源客車銷量僅同比增長5.7%，與前兩年爆發(fā)式的增長，形成了鮮明的對比。

針對蘇州金龍汽車上述騙補(bǔ)及罰款等相關(guān)問題，連日來，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次通過蘇州宣傳部門協(xié)調(diào)，希望采訪主管單位蘇州經(jīng)信委，但是后者并未接受記者的采訪。不過，蘇州經(jīng)信委在回應(yīng)中新網(wǎng)報(bào)道中表示，對蘇州金龍的處罰與整改已經(jīng)開始。

吉姆西汽車已全面停產(chǎn)

除了蘇州金龍汽車之外，蘇州另一家汽車公司蘇州吉姆西也是騙補(bǔ)的企業(yè)之一。根據(jù)通報(bào)顯示，蘇州吉姆西通過編造虛假材料采購、車輛生產(chǎn)銷售等原始 憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報(bào)（2015年）銷售新能源車1131輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助 資金26156萬元。

公開資料顯示，蘇州吉姆西成立于2013年8月，2015年3月開始投產(chǎn)，產(chǎn)品全部是6~8米的純電動商用客貨電動車?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從 蘇州官方獲取的資料顯示，蘇州吉姆西在2013年8月重組蘇州客車廠有限公司之后，蘇州吉姆西并未立即獲得生產(chǎn)資格，直到2015年初才獲得了合法身份。

事實(shí)上，在今年3月28日，央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》曝光了蘇州吉姆西的騙補(bǔ)事件，該公司在2015年上半年只報(bào)備了25臺車的合格證，而在當(dāng)年 12月該公司卻上傳了2905臺車的合格證，經(jīng)計(jì)算，其12月份產(chǎn)量占比全年達(dá)到80%。然而，由工信部和財(cái)政部等四個(gè)部門組成的調(diào)查組要求核查每一輛車 時(shí)，公司卻不能明確回答車的去處。

隨著調(diào)查的深入，一場由賣方和買方聯(lián)合騙取國家補(bǔ)貼的陰謀浮出水面。其中，一輛6至8米的純電動中巴車最多可獲得60萬元的補(bǔ)貼，如果按照2015年12月份吉姆西的產(chǎn)量計(jì)算，僅此一項(xiàng)吉姆西就騙取了上億元的補(bǔ)貼。

為此，財(cái)政部通報(bào)，除了收回蘇州吉姆西2.6億元的補(bǔ)貼金額之外，還取消了該公司的中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，同時(shí)其還被工信部取消了整車生產(chǎn)資質(zhì)。

值得注意的是，被取消整車生產(chǎn)資質(zhì)，無疑宣告了蘇州吉姆西“生命”的結(jié)束。9月20日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者前往位于蘇州東進(jìn)路288號的蘇州 吉姆西公司，在現(xiàn)場看到，該公司大門前已經(jīng)雜草叢生，通過外圍柵欄可以看到該公司里面同樣是雜草叢生，沒有一點(diǎn)生產(chǎn)跡象，內(nèi)部也沒有員工走動，顯得相當(dāng)?shù)?安靜。

在蘇州吉姆西看大門的保安蔣師傅對記者介紹說，他是地方政府派過來的保安，工廠已經(jīng)被查封了，他主要過來看著公司，“這家公司兩個(gè)月前就已經(jīng)全面停產(chǎn)，工廠內(nèi)目前除了幾名工作人員之外，已經(jīng)沒有任何員工在生產(chǎn)，公司生產(chǎn)的車輛都已經(jīng)被查封?！?/P>

在工廠大門上，記者看到《蘇州市吳中區(qū)人民法院執(zhí)行裁定書》、《蘇州市吳中區(qū)人民法院查封、扣押清單》等文件。其中，法院出具執(zhí)行裁定書上，顯 示是蘇州吉姆西拖欠蘇州中泰機(jī)電科技有限公司、蘇州璀璨五金機(jī)電有限公司、蘇州市華茂機(jī)械設(shè)備有限公司等公司的債務(wù)未償還，而被這些公司上訴至法院，查封 了蘇州吉姆西相關(guān)資產(chǎn)。

同時(shí)，記者還看到蘇州吉姆西在8月22日對公司全體員工發(fā)出的《關(guān)于企業(yè)經(jīng)營困難終止員工勞動合同的通知》，該通知指出，由于公司涉及騙補(bǔ)的影響，全體職工勞動合同關(guān)系終止時(shí)間為2016年8月31日，人員分批從8月31日的總裝車間開始，到9月9日全部結(jié)束。

從上述文件中不難看出，蘇州吉姆西公司已經(jīng)呈現(xiàn)停產(chǎn)局面。

不過，有意思的是，在工廠大門上還貼出了前不久由吳中區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)河?xùn)|工業(yè)園發(fā)給蘇州吉姆西公司的欠費(fèi)停電通知單，該通知單顯示，該公司從2016年以來拖欠電費(fèi)和違約金達(dá)到數(shù)十萬元。

在記者對蘇州吉姆西公司進(jìn)行拍照時(shí)，一位旁邊工廠下班的員工剛好路過，他告訴記者，自己感覺蘇州吉姆西公司好像是瞬間就倒閉了一樣，該公司最輝煌的時(shí)候有幾百人上班，并且其效益也是周圍公司中較好的一家，突然人去樓空讓很多不了解情況的人無法理解，“怪可惜的”。