記者從交通運輸部獲悉,《收費公路管理條例》已提交國務(wù)院,也征求了地方法制辦意見。交通運輸部將按照國務(wù)院要求,積極配合有關(guān)部門加快推進《收費公路管理條例》修訂工作。
收費公路管理條例正有序推進
2015年8月20日,交通運輸部完成了《收費公路管理條例》修訂公開征求意見工作,在充分吸收社會反饋意見的基礎(chǔ)上,進一步完善了條例的修訂內(nèi)容,并于2015年12月17日將《收費公路管理條例》(修訂送審稿)正式上報。
2016年3月,國務(wù)院法制辦就《收費公路管理條例》(修訂送審稿)征求了國務(wù)院部門和各省(區(qū)、市)人民政府意見。
2016年8月8日《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》提出“盡快修訂《收費公路管理條例》,科學(xué)合理確定公路收費標(biāo)準(zhǔn),逐步有序取消政府還貸二級公路收費”。
交通運輸部將按照國務(wù)院的要求,積極配合有關(guān)部門加快推進《收費公路管理條例》的修訂工作。
構(gòu)建收稅與收費并行的公路體系
《收費公路管理條例》修訂基于我國當(dāng)前發(fā)展階段和財政保障能力,按照“用路者付費、差別化負(fù)擔(dān)”理念,構(gòu)建“收稅”與“收費”并行的兩個公路體 系,兼顧公平與效率。其中,非收費普通公路的建設(shè)和養(yǎng)護由公共稅收和一般預(yù)算負(fù)擔(dān),占公路網(wǎng)總里程的97%左右;以高速公路為主的收費公路建設(shè)和養(yǎng)護,通 過收取的車輛通行費負(fù)擔(dān)。
提高收費公路設(shè)置門檻,推進收費公路結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格控制高速公路以外的收費公路里程規(guī)模。增強對用路者需求的適應(yīng)性和靈活性,提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的供給質(zhì)量,擴大有效供給,提高物流效率,降低物流成本,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
同時,將收費公路信息公開工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,提高收費公路政策執(zhí)行的透明度,充分保障社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。