多地昨日出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)細(xì)則征求意見(jiàn)稿
10月8日，北京、上海、廣州、深圳同時(shí)出臺(tái)地方網(wǎng)約車(chē)細(xì)則的征求意見(jiàn)稿。北京明確網(wǎng)約車(chē)的準(zhǔn)入條件為“京籍京牌”，上海、廣州、深圳網(wǎng)約車(chē)細(xì)則的征求意見(jiàn)稿對(duì)車(chē)輛、駕駛員、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)均有嚴(yán)格規(guī)定。
《北京市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》以及《北京市私人小客車(chē)合乘出行指導(dǎo)意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿于8日至16日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)，對(duì)北京市巡游出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)發(fā)展做出了一系列具體規(guī)定。除了對(duì)車(chē)輛、駕駛員做出具體要求外，網(wǎng)約車(chē)要繳納營(yíng)業(yè)性車(chē)輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)。價(jià)格方面，網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
北京網(wǎng)約車(chē)須為“京籍京牌”
征求意見(jiàn)稿明確了網(wǎng)約車(chē)的合法地位，同時(shí)公布了在京從事網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、車(chē)輛和人員的從業(yè)條件。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司要加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)車(chē)輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提升乘車(chē)體驗(yàn)、提高服務(wù)水平；要維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，簽訂協(xié)議的，應(yīng)為其購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。
在京從事網(wǎng)約車(chē)需滿(mǎn)足駕駛員須為本地戶(hù)籍，車(chē)輛須為本地牌照。具體為駕駛員須為本市戶(hù)籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件；車(chē)輛須是本市車(chē)輛號(hào)牌的5座三廂小客車(chē)或7座乘用車(chē)，車(chē)身張貼網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。
深圳網(wǎng)約車(chē)要求駕駛員除了本市戶(hù)籍人員外，持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》也被允許；廣州則只要求車(chē)輛須為本市牌照，對(duì)戶(hù)籍沒(méi)有明確限制。
上海的細(xì)則也要求“本地人本地車(chē)”，不過(guò)文件還明確了罰則，如駕駛網(wǎng)約車(chē)巡游攬客，或者在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等區(qū)域內(nèi)攬客的，處以1000元以上5000元以下罰款。
網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)
網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的核心要素為數(shù)量和價(jià)格，征求意見(jiàn)稿也有了明確的表述。價(jià)格方面，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司要提前公示作價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，計(jì)程計(jì)價(jià)方式要符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)、不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平的高價(jià)運(yùn)營(yíng)等擾亂正常市場(chǎng)秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的價(jià)格違法行為。
征求意見(jiàn)稿提出，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)實(shí)施許可管理，經(jīng)營(yíng)期4年，到期審核合格后可延期。平臺(tái)需要承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任。
一輛車(chē)每天拼車(chē)不得超兩次
與交通運(yùn)輸部新政類(lèi)似，北京明確鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘，要求明確合乘信息服務(wù)平臺(tái)權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供合乘出行，必須符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，接入的車(chē)輛須為本市號(hào)牌，每日每車(chē)派單次數(shù)不超過(guò)2次等。私人小客車(chē)合乘的指導(dǎo)意見(jiàn)由交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。
對(duì)于傳統(tǒng)巡游出租車(chē)，明確改革經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度。新增巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制；存量巡游車(chē)未明確經(jīng)營(yíng)權(quán)期限的，通過(guò)車(chē)輛更新逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。同時(shí)，建立巡游車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駕駛員和工會(huì)的“份子錢(qián)”四方協(xié)商機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況、成本費(fèi)用、租價(jià)變動(dòng)等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓勵(lì)巡游車(chē)企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)巡游車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。
文/本報(bào)記者 劉珜
網(wǎng)約車(chē)司機(jī)
在本市申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）本市戶(hù)籍；
（二）取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（三）男年齡在60歲、女年齡在55歲以下，身體健康；
（四）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無(wú)吸毒行為和記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄；
（五）經(jīng)指定考試機(jī)構(gòu)考試合格；
（六）自申請(qǐng)之日前一年內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；從事過(guò)巡游車(chē)服務(wù)的，在從事巡游車(chē)服務(wù)期間，未被列入嚴(yán)重違法信息庫(kù)；
（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛
在本市申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）本市號(hào)牌車(chē)輛，滿(mǎn)足本市公布實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，在車(chē)輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒(méi)有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；
（二）5座三廂小客車(chē)排氣量不小于2.0L或1.8T、車(chē)輛軸距不小于2700毫米；新能源車(chē)軸距不小于2650毫米；7座乘用車(chē)排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車(chē)長(zhǎng)大于5100毫米；
（三）車(chē)輛安裝符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）車(chē)輛需配備具有網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)端、價(jià)格計(jì)算、在線支付、服務(wù)評(píng)價(jià)等功能的終端設(shè)備；
（五）車(chē)輛所有人同意車(chē)輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；
（六）車(chē)輛屬于個(gè)人所有的，車(chē)輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒(méi)有登記的其他巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)；
（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
