今日(27日)中午,價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長陳波帶隊上廣東“民聲熱線”節(jié)目時表示,明年1月1日起,全省18個地市將取消年票。這意味著實行16年且飽受爭議的年票制終于結(jié)束。今日上午政協(xié)委員韓志鵬也在他的微博貼出了一份文件:12月26日,廣東省交通運輸廳向全省發(fā)“特急”文件,從2017年1月1日起,取消車輛通行費年票制。文件中稱:根據(jù)省政府201600059號簽報中關(guān)于“自2017年1月1日起,全省試行年票制的18個地市全部取消試行,屆時省政府不再續(xù)批”的精神,自2017年1月1日零時起,各地市一律取消試行車輛通行費年票制,不得再繼續(xù)收取車輛通行證年票、次票或委托高速公路代收普通公路次票。
此前已有9個地市宣布取消年票
2016年僅剩幾天時間,今年初省交通廳承諾“今年內(nèi)出臺年票取消方案”,全省實行年票制的18個地市,除早就不再繳納年票的梅州,至今只有汕頭、潮州、佛山、揭陽、肇慶、河源、清遠、珠海等市宣布明年元旦起取消年票。珠海交通部門證實明年元旦起將取消年票,但未披露具體方案。
欠費的要不要追繳?
佛山:佛山市交通部門表示,2016年(含2016年)之前應(yīng)繳的年票仍須繳齊,對未繳納的車輛如何追責(zé),相關(guān)辦法正在研究中。
珠海:珠海市交通部門相關(guān)負責(zé)人對外表示,雖然明年取消年票,對2016年及以前欠繳通行費年票的車輛,將繼續(xù)依法追繳,車主的欠費信息將形成不良記錄,納入交通出行信用記錄,或?qū)⒂绊懗烁哞F、飛機等正常出行。
汕頭:根據(jù)汕頭市交通局官網(wǎng)發(fā)布的消息,汕頭市同時將繼續(xù)追繳2016年及以前的年票欠費,并納入信用記錄。
清遠:據(jù)清遠日報消息,清遠市交通建設(shè)開發(fā)公司透露,雖然取消年票制,但欠款仍需追繳,欠繳車主的欠費信息將形成不良記錄,納入交通出行信用記錄?!?/p>
廣州取消年票制后,車主有何福利?
年票制取消后,廣州車主享有的直接福利,就是不再需要繳納每年980元的全年通行費。不過,由于納入年票制的公路在修路時已經(jīng)定性為收費公路,年票制仍有龐大的債務(wù)未還清。所以取消年票后不排除有符合收費規(guī)定的路段恢復(fù)收費的可能,這些都要等廣州市公布年票制的取消方案后才能得到解答。
廣州
東南西環(huán)可能恢復(fù)收費站
大觀路隧道、新光快速和琶洲大橋收費未到15年。由于大觀路隧道一開通就納入年票,因此沒有單獨收費標準,而新光快速納入年票前的收費標準為每次5元,琶洲大橋收費標準同樣是每次5元。如果廣州年票取消,按照還貸情況則上述三條道路最有可能恢復(fù)單獨收費,不過具體哪些道路恢復(fù)單獨收費,目前交通部門和發(fā)改委并沒有明確。
佛山
兩個收費站已進行聽證
佛山自2017年1月1日起取消車輛通行費年票制,不再收取年票制年票和次票。佛山車輛通行費年票制取消后,仍保留馬崗大橋、五沙大橋、順番公路工程和南海區(qū)廣和大橋兩個經(jīng)營性公路項目,將分別通過五沙、廣和收費站對過往車輛收取通行費,收費期限按原批復(fù)執(zhí)行,收費標準按程序另行報批。佛山將取消國道325線佛山瀾石大橋擴建工程等29個項目收費,撤銷范湖等10個年票制次票收費站。
此前五沙、廣和收費站均已進行了收費標準聽證會。
汕頭
礐石大橋繼續(xù)收費
根據(jù)汕頭市發(fā)布消息,省政府批復(fù)同意汕頭市自2017年1月1日起取消車輛通行費年票制,不再收取年票、次票和委托高速公路代收的普通公路次票;保留礐石大橋收費站對過往車輛收取通行費,收費標準等將進行聽證,按程序另行報批。
取消年票制后,原納入年票制的7個項目(礐石大橋、金鳳路橋、金鴻公路、陳沙公路、國道324線澄海路段、國道324線潮陽路段、國道206線大學(xué)路),目前仍在《收費公路管理條例》規(guī)定收費期限的有礐石大橋、金鳳路橋、金鴻公路、陳沙公路4個項目,4個可收費項目截至2015年底債務(wù)余額約22.9億元。
值得注意的是,為進一步減負惠民,提高公路通行效率,在批復(fù)方案中,僅保留礐石大橋收費,其余項目取消收費,剩余債務(wù)及日常養(yǎng)護資金視車輛通行費年度收支缺口和財力情況,由市財政給予補差。
肇慶
馬房大橋(橋向)收費站符合繼續(xù)收費條件
據(jù)肇慶官方今晨發(fā)布:從2017年1月1日零時起,肇慶市取消試行車輛通行費年票制。同時撤銷國道321線馬房大橋(路向)、小湘、九市、長崗4個普通公路收費站,不再對肇慶籍車輛收取通行費年票,不再對非肇慶籍車輛收取通行費次票和委托高速公路代收次票。
據(jù)介紹,取消試行年票制后,肇慶市符合條件可保留繼續(xù)收費的普通公路收費站點,只有馬房大橋(橋向)收費站。根據(jù)規(guī)定,符合條件可保留繼續(xù)收費的收費站點,其收費標準仍需按規(guī)定履行審批手續(xù)。如不能在試行年票制期限屆滿之前獲批收費標準,則自2017年1月1日零時起暫停該收費站收取車輛通行費,待收費標準獲批后再重啟收費工作。
揭陽
所有項目全部不再繼續(xù)收費
潮州
所有項目全部不再繼續(xù)收費
河源
所有項目全部不再繼續(xù)收費
廣州是廣東省最先試行年票制的城市
自2001年以來,為解決收費公路快速發(fā)展帶來的收費站點過多過密、影響道路通行效率等問題,廣州率先試行年票制,對市區(qū)內(nèi)的多個橋隧項目實行統(tǒng)一收費、統(tǒng)一還貸、統(tǒng)一管理。這種收費模式隨后在省內(nèi)各市借鑒試行。
自2008年起廣東省開始推進實施年票互認,并不斷擴大互認的范圍,從廣佛兩市到廣佛肇三市、珠中江三市、汕潮揭三市,并于2013年起實施珠三角九市年票互認。全省21個地級市中,僅有深圳市、汕尾市、陽江市沒有實施年票制。年票制從試行開始一直受到廣大車主的質(zhì)疑,要求取消的呼聲不斷。
今年初省交通運輸廳時任廳長曾兆庚表示,今年內(nèi)一定會出臺年票制取消方案。省交通運輸廳之后要求省內(nèi)實行年票制的各市公開年票信息,年內(nèi)出臺取消方案。截至2016年初通過年票制和其他方式廣東省累計撤銷了395個收費站,提高了道路通行效率。
年票制取消后公路債務(wù)如何還仍是未知數(shù)
根據(jù)今年2月29日廣州市交委公布的《廣州市2014年度年票制信息公開表》,廣州年票制項目共有7個,分別是中心區(qū)交通項目(內(nèi)環(huán)路)、廣園快速路西段(廣園快速路一期)、新三橋(鶴洞大橋、解放大橋、江灣大橋)、琶洲大橋、大觀路、兩橋一隧(海印大橋、廣州大橋、珠江隧道)、東南西環(huán)。
這些項目中,最早的是廣州大橋,從1985年開始建成收費,最晚的是琶洲大橋,2005年3月建成收費。截至2014年底,廣州市年票制債務(wù)余額1496080.62萬元,這一金額比2013年底廣州市年票制的債務(wù)余額1635219.55萬元減少了近14億元。從這一數(shù)字和近年來購買年票車主數(shù)量不斷下降來看,廣州年票制的債務(wù)余額到目前還應(yīng)有130多億元。
年票的來龍去脈
路橋隧道車輛全年通行費,實際上則是對在本地市登記上牌的機動車輛一次性征收的全年通行費,即所謂的年票或統(tǒng)繳費(以下簡稱年票)。在上世紀90年代因經(jīng)濟發(fā)展和地域原因,廣東省出現(xiàn)了很多貸款修建的道路和橋梁,因此需要設(shè)立收費站進行收取通行費進行慢慢還貸。
當年幾乎每一條橋都需要收費,途徑每個鎮(zhèn)區(qū)都遇到收費站。收費站數(shù)量繁多,導(dǎo)致人為的交通擁堵經(jīng)常發(fā)生。常跑在路上的司機對此苦叫不吭,都想有快速的辦法通過收費站。無需每一個收費站都要停車收費。
因此,當時政府也意識到收費站擁堵問題。集合多方意見后,2001年開始珠三角地區(qū)開始路續(xù)采取車輛通行費按年集中收取的方法進行收費試行。這樣的收費方式當時得到大多數(shù)司機師傅得認同,畢竟當時私家車數(shù)量并不多,路面大多數(shù)是公車為主。
收取年票初期,在車輛年檢前必須繳納。各地方在年檢地方都提供相應(yīng)的窗口進行購買。因此,當時廣大珠三角車主對此都并沒有覺得有什么問題,覺得交錢提早購買路橋費可無障礙通過收費站,相當有優(yōu)越感。
珠三角九市年票互通在2013年年初實現(xiàn),已購買年票車主在九市內(nèi)通行將免收通行費。值得注意的是,年票互通至針對普通公路而言,高速公路不包括在內(nèi)。
在全省各個城市范圍內(nèi),年票收費并沒有一個統(tǒng)一的說法。每個城市收費的標準并不一致,收費金額各有高低。并且各地收費標準訂立并沒有進行聽證或其他公開咨詢和人大會議通過,令人感覺略有亂收費嫌疑。
此后,年票與年檢的捆綁的強制購買過路費被央視曝光。自此很多車主都認知到年票不一定要購買的;并且很多只是在市區(qū)使用的車主都覺得理虧,沒有行經(jīng)的路不應(yīng)該收費。
越來越多車主意識到年票合法性的問題。年票并沒有國家法律認可,僅有地方法律支撐。所以在2014年和2015年前期征費時,出現(xiàn)較多車主拒交年票。