今日(27日)中午，價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)陳波帶隊(duì)上廣東“民聲熱線”節(jié)目時(shí)表示，明年1月1日起，全省18個(gè)地市將取消年票。這意味著實(shí)行16年且飽受爭(zhēng)議的年票制終于結(jié)束。今日上午政協(xié)委員韓志鵬也在他的微博貼出了一份文件：12月26日，廣東省交通運(yùn)輸廳向全省發(fā)“特急”文件，從2017年1月1日起，取消車輛通行費(fèi)年票制。文件中稱：根據(jù)省政府201600059號(hào)簽報(bào)中關(guān)于“自2017年1月1日起，全省試行年票制的18個(gè)地市全部取消試行，屆時(shí)省政府不再續(xù)批”的精神，自2017年1月1日零時(shí)起，各地市一律取消試行車輛通行費(fèi)年票制，不得再繼續(xù)收取車輛通行證年票、次票或委托高速公路代收普通公路次票。
此前已有9個(gè)地市宣布取消年票
2016年僅剩幾天時(shí)間，今年初省交通廳承諾“今年內(nèi)出臺(tái)年票取消方案”，全省實(shí)行年票制的18個(gè)地市，除早就不再繳納年票的梅州，至今只有汕頭、潮州、佛山、揭陽(yáng)、肇慶、河源、清遠(yuǎn)、珠海等市宣布明年元旦起取消年票。珠海交通部門(mén)證實(shí)明年元旦起將取消年票，但未披露具體方案。
欠費(fèi)的要不要追繳?
佛山：佛山市交通部門(mén)表示，2016年(含2016年)之前應(yīng)繳的年票仍須繳齊，對(duì)未繳納的車輛如何追責(zé)，相關(guān)辦法正在研究中。
珠海：珠海市交通部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外表示，雖然明年取消年票，對(duì)2016年及以前欠繳通行費(fèi)年票的車輛，將繼續(xù)依法追繳，車主的欠費(fèi)信息將形成不良記錄，納入交通出行信用記錄，或?qū)⒂绊懗烁哞F、飛機(jī)等正常出行。
汕頭：根據(jù)汕頭市交通局官網(wǎng)發(fā)布的消息，汕頭市同時(shí)將繼續(xù)追繳2016年及以前的年票欠費(fèi)，并納入信用記錄。
清遠(yuǎn)：據(jù)清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)消息，清遠(yuǎn)市交通建設(shè)開(kāi)發(fā)公司透露，雖然取消年票制，但欠款仍需追繳，欠繳車主的欠費(fèi)信息將形成不良記錄，納入交通出行信用記錄?！?/p>
廣州取消年票制后,車主有何福利?
年票制取消后,廣州車主享有的直接福利,就是不再需要繳納每年980元的全年通行費(fèi)。不過(guò),由于納入年票制的公路在修路時(shí)已經(jīng)定性為收費(fèi)公路,年票制仍有龐大的債務(wù)未還清。所以取消年票后不排除有符合收費(fèi)規(guī)定的路段恢復(fù)收費(fèi)的可能,這些都要等廣州市公布年票制的取消方案后才能得到解答。
廣州
東南西環(huán)可能恢復(fù)收費(fèi)站
大觀路隧道、新光快速和琶洲大橋收費(fèi)未到15年。由于大觀路隧道一開(kāi)通就納入年票，因此沒(méi)有單獨(dú)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而新光快速納入年票前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每次5元，琶洲大橋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同樣是每次5元。如果廣州年票取消，按照還貸情況則上述三條道路最有可能恢復(fù)單獨(dú)收費(fèi)，不過(guò)具體哪些道路恢復(fù)單獨(dú)收費(fèi)，目前交通部門(mén)和發(fā)改委并沒(méi)有明確。
佛山
兩個(gè)收費(fèi)站已進(jìn)行聽(tīng)證
佛山自2017年1月1日起取消車輛通行費(fèi)年票制，不再收取年票制年票和次票。佛山車輛通行費(fèi)年票制取消后，仍保留馬崗大橋、五沙大橋、順?lè)饭こ毯湍虾^(qū)廣和大橋兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目，將分別通過(guò)五沙、廣和收費(fèi)站對(duì)過(guò)往車輛收取通行費(fèi)，收費(fèi)期限按原批復(fù)執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按程序另行報(bào)批。佛山將取消國(guó)道325線佛山瀾石大橋擴(kuò)建工程等29個(gè)項(xiàng)目收費(fèi)，撤銷范湖等10個(gè)年票制次票收費(fèi)站。
此前五沙、廣和收費(fèi)站均已進(jìn)行了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)。
汕頭
礐石大橋繼續(xù)收費(fèi)
根據(jù)汕頭市發(fā)布消息，省政府批復(fù)同意汕頭市自2017年1月1日起取消車輛通行費(fèi)年票制，不再收取年票、次票和委托高速公路代收的普通公路次票;保留礐石大橋收費(fèi)站對(duì)過(guò)往車輛收取通行費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等將進(jìn)行聽(tīng)證，按程序另行報(bào)批。
取消年票制后，原納入年票制的7個(gè)項(xiàng)目(礐石大橋、金鳳路橋、金鴻公路、陳沙公路、國(guó)道324線澄海路段、國(guó)道324線潮陽(yáng)路段、國(guó)道206線大學(xué)路)，目前仍在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定收費(fèi)期限的有礐石大橋、金鳳路橋、金鴻公路、陳沙公路4個(gè)項(xiàng)目，4個(gè)可收費(fèi)項(xiàng)目截至2015年底債務(wù)余額約22.9億元。
值得注意的是，為進(jìn)一步減負(fù)惠民，提高公路通行效率，在批復(fù)方案中，僅保留礐石大橋收費(fèi)，其余項(xiàng)目取消收費(fèi)，剩余債務(wù)及日常養(yǎng)護(hù)資金視車輛通行費(fèi)年度收支缺口和財(cái)力情況，由市財(cái)政給予補(bǔ)差。
肇慶
馬房大橋(橋向)收費(fèi)站符合繼續(xù)收費(fèi)條件
據(jù)肇慶官方今晨發(fā)布：從2017年1月1日零時(shí)起，肇慶市取消試行車輛通行費(fèi)年票制。同時(shí)撤銷國(guó)道321線馬房大橋(路向)、小湘、九市、長(zhǎng)崗4個(gè)普通公路收費(fèi)站，不再對(duì)肇慶籍車輛收取通行費(fèi)年票，不再對(duì)非肇慶籍車輛收取通行費(fèi)次票和委托高速公路代收次票。
據(jù)介紹，取消試行年票制后，肇慶市符合條件可保留繼續(xù)收費(fèi)的普通公路收費(fèi)站點(diǎn)，只有馬房大橋(橋向)收費(fèi)站。根據(jù)規(guī)定，符合條件可保留繼續(xù)收費(fèi)的收費(fèi)站點(diǎn)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍需按規(guī)定履行審批手續(xù)。如不能在試行年票制期限屆滿之前獲批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則自2017年1月1日零時(shí)起暫停該收費(fèi)站收取車輛通行費(fèi)，待收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)獲批后再重啟收費(fèi)工作。
揭陽(yáng)
所有項(xiàng)目全部不再繼續(xù)收費(fèi)
潮州
所有項(xiàng)目全部不再繼續(xù)收費(fèi)
河源
所有項(xiàng)目全部不再繼續(xù)收費(fèi)
廣州是廣東省最先試行年票制的城市
自2001年以來(lái),為解決收費(fèi)公路快速發(fā)展帶來(lái)的收費(fèi)站點(diǎn)過(guò)多過(guò)密、影響道路通行效率等問(wèn)題,廣州率先試行年票制,對(duì)市區(qū)內(nèi)的多個(gè)橋隧項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一還貸、統(tǒng)一管理。這種收費(fèi)模式隨后在省內(nèi)各市借鑒試行。
自2008年起廣東省開(kāi)始推進(jìn)實(shí)施年票互認(rèn),并不斷擴(kuò)大互認(rèn)的范圍,從廣佛兩市到廣佛肇三市、珠中江三市、汕潮揭三市,并于2013年起實(shí)施珠三角九市年票互認(rèn)。全省21個(gè)地級(jí)市中,僅有深圳市、汕尾市、陽(yáng)江市沒(méi)有實(shí)施年票制。年票制從試行開(kāi)始一直受到廣大車主的質(zhì)疑,要求取消的呼聲不斷。
今年初省交通運(yùn)輸廳時(shí)任廳長(zhǎng)曾兆庚表示,今年內(nèi)一定會(huì)出臺(tái)年票制取消方案。省交通運(yùn)輸廳之后要求省內(nèi)實(shí)行年票制的各市公開(kāi)年票信息,年內(nèi)出臺(tái)取消方案。截至2016年初通過(guò)年票制和其他方式廣東省累計(jì)撤銷了395個(gè)收費(fèi)站,提高了道路通行效率。
年票制取消后公路債務(wù)如何還仍是未知數(shù)
根據(jù)今年2月29日廣州市交委公布的《廣州市2014年度年票制信息公開(kāi)表》,廣州年票制項(xiàng)目共有7個(gè),分別是中心區(qū)交通項(xiàng)目(內(nèi)環(huán)路)、廣園快速路西段(廣園快速路一期)、新三橋(鶴洞大橋、解放大橋、江灣大橋)、琶洲大橋、大觀路、兩橋一隧(海印大橋、廣州大橋、珠江隧道)、東南西環(huán)。
這些項(xiàng)目中,最早的是廣州大橋,從1985年開(kāi)始建成收費(fèi),最晚的是琶洲大橋,2005年3月建成收費(fèi)。截至2014年底,廣州市年票制債務(wù)余額1496080.62萬(wàn)元,這一金額比2013年底廣州市年票制的債務(wù)余額1635219.55萬(wàn)元減少了近14億元。從這一數(shù)字和近年來(lái)購(gòu)買(mǎi)年票車主數(shù)量不斷下降來(lái)看,廣州年票制的債務(wù)余額到目前還應(yīng)有130多億元。
年票的來(lái)龍去脈
路橋隧道車輛全年通行費(fèi)，實(shí)際上則是對(duì)在本地市登記上牌的機(jī)動(dòng)車輛一次性征收的全年通行費(fèi)，即所謂的年票或統(tǒng)繳費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱年票)。在上世紀(jì)90年代因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域原因，廣東省出現(xiàn)了很多貸款修建的道路和橋梁，因此需要設(shè)立收費(fèi)站進(jìn)行收取通行費(fèi)進(jìn)行慢慢還貸。
當(dāng)年幾乎每一條橋都需要收費(fèi)，途徑每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)都遇到收費(fèi)站。收費(fèi)站數(shù)量繁多，導(dǎo)致人為的交通擁堵經(jīng)常發(fā)生。常跑在路上的司機(jī)對(duì)此苦叫不吭，都想有快速的辦法通過(guò)收費(fèi)站。無(wú)需每一個(gè)收費(fèi)站都要停車收費(fèi)。
因此，當(dāng)時(shí)政府也意識(shí)到收費(fèi)站擁堵問(wèn)題。集合多方意見(jiàn)后，2001年開(kāi)始珠三角地區(qū)開(kāi)始路續(xù)采取車輛通行費(fèi)按年集中收取的方法進(jìn)行收費(fèi)試行。這樣的收費(fèi)方式當(dāng)時(shí)得到大多數(shù)司機(jī)師傅得認(rèn)同，畢竟當(dāng)時(shí)私家車數(shù)量并不多，路面大多數(shù)是公車為主。
收取年票初期，在車輛年檢前必須繳納。各地方在年檢地方都提供相應(yīng)的窗口進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。因此，當(dāng)時(shí)廣大珠三角車主對(duì)此都并沒(méi)有覺(jué)得有什么問(wèn)題，覺(jué)得交錢(qián)提早購(gòu)買(mǎi)路橋費(fèi)可無(wú)障礙通過(guò)收費(fèi)站，相當(dāng)有優(yōu)越感。
珠三角九市年票互通在2013年年初實(shí)現(xiàn)，已購(gòu)買(mǎi)年票車主在九市內(nèi)通行將免收通行費(fèi)。值得注意的是，年票互通至針對(duì)普通公路而言，高速公路不包括在內(nèi)。
在全省各個(gè)城市范圍內(nèi)，年票收費(fèi)并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。每個(gè)城市收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)并不一致，收費(fèi)金額各有高低。并且各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)訂立并沒(méi)有進(jìn)行聽(tīng)證或其他公開(kāi)咨詢和人大會(huì)議通過(guò)，令人感覺(jué)略有亂收費(fèi)嫌疑。
此后，年票與年檢的捆綁的強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)過(guò)路費(fèi)被央視曝光。自此很多車主都認(rèn)知到年票不一定要購(gòu)買(mǎi)的;并且很多只是在市區(qū)使用的車主都覺(jué)得理虧，沒(méi)有行經(jīng)的路不應(yīng)該收費(fèi)。
越來(lái)越多車主意識(shí)到年票合法性的問(wèn)題。年票并沒(méi)有國(guó)家法律認(rèn)可，僅有地方法律支撐。所以在2014年和2015年前期征費(fèi)時(shí)，出現(xiàn)較多車主拒交年票。
