李書福

李河君

王鳳英

徐和誼

施杰

傅軍

李彥宏

每年三月召開的兩會都成為舉國矚目的焦點，兩會代表委員的聲音也涉及各行各業(yè)的發(fā)展。汽車作為推動經(jīng)濟的強大引擎，在民生中扮演著重要的角色，也是每年兩會的議案提案提及最多的關鍵詞之一。全國政協(xié)十二屆五次會議和第十二屆全國人民代表大會第五次會議分別于3月3日、5日在京召開。早在兩會開幕之前，就已有不少提案被媒體曝光，其中，汽車以及交通出行類的提案熱度不減。南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些提案主要聚焦在三個方面：新能源、智能化以及交通出行。

關鍵詞1新能源

鼓勵發(fā)展甲醇汽車、太陽能汽車

破除新能源汽車地方保護

背景

我國政府于2009年提出新能源汽車的概念，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，目前也只有這三類汽車享受政府補貼。

新能源是這幾年汽車行業(yè)最炙手可熱的關鍵詞。2016年，新能源汽車以50萬輛的銷量、53%的同比增幅，交出一份完美的成績單。不過，從2017年開始國家對新能源汽車的補貼減少20%，2017年1月全國新能源汽車僅銷售5423輛，同比下降61%，環(huán)比下降87%。這也給2017年的新能源汽車市場帶來一定的不確定性。

兩會建言

今年兩會有不少委員、代表的提案都提及新能源汽車，其中最受關注、影響最大的莫過于全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長李書?！凹涌焱茝V甲醇汽車發(fā)展”的建議。

早在2009年，李書福就在當年兩會上提交了一份《關于盡快出臺甲醇車國家標準的提案》。今年，李書福建議盡快推動甲醇汽車在全國的市場化運行。此外，李書福還建議將甲醇作為戰(zhàn)略性替代能源，納入交通燃料體系，并做好科普工作，從供需兩方面為甲醇汽車發(fā)展奠定基礎。

與李書福的建議異曲同工的，是全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事局主席李河君提出的鼓勵支持太陽能汽車研發(fā)應用。他給出三大建議：一是鼓勵新能源汽車動力更加清潔化，制定相關政策；二是確立太陽能汽車方向，明確太陽能汽車作為新能源汽車的一種；三是納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理，通過先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金對太陽能汽車制造項目給予專項支持。

全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英建議國家破除新能源汽車地方保護，應修訂和完善新能源汽車政策法規(guī)和技術標準，加快推動汽車電動化發(fā)展。

提出“供給側改革就是要做好‘加減乘除’”的全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼，也給出了新能源汽車領域的一些建議。對于“加減乘除”，徐和誼的具體闡述是，加法就是大力發(fā)展新能源汽車，培植新的增長極，抓住產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)；減法就是把需求不足的產(chǎn)品產(chǎn)能減下來，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；乘法就是利用好科技創(chuàng)新和資本運作兩個引擎，發(fā)揮乘法效應，推動北汽做優(yōu)做大；除法就是消除阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，提高企業(yè)的整體勞動生產(chǎn)率和資本回報率。

關鍵詞2智能化

審慎放開地圖精準測繪

降低自動駕駛技術壁壘

背景

智能化和新能源被看作未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個重要方向，我國政府在《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖》中，也把智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為中國汽車工業(yè)進行技術突破的主攻方向之一。

近幾年來，汽車產(chǎn)業(yè)領域超過90%的創(chuàng)新都與汽車智能化有關。目前，以百度、谷歌、蘋果等為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司主要研發(fā)無人駕駛技術，而日產(chǎn)、福特等傳統(tǒng)車企則主要開發(fā)自動駕駛技術。

去年10月，中國無人駕駛領域首個技術標準頒布?！稛o人駕駛技術路線圖》指出：要盡快在智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術上達成共識，同時制定了無人駕駛汽車發(fā)展的三個五年階段分別需要達成的目標。該技術標準提到，力求讓高度或完全自動駕駛汽車能夠在2021～2025年上市；此外，在2026～2030年實現(xiàn)每輛汽車都搭載無人駕駛或輔助駕駛系統(tǒng)。目前，我國自動駕駛方面立法政策還相對滯后，各項配套措施還亟待完善。

兩會建言

本屆兩會，全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長李書福除了建議推廣甲醇汽車，還帶來有關自動駕駛技術發(fā)展的提案。

在去年全國兩會上，李書福也曾提到自動駕駛，當時他主要關注自動駕駛立法問題。今年兩會，李書福則強調，自動駕駛作為世界汽車工業(yè)未來的重要發(fā)展方向已經(jīng)毋庸置疑，各國都在加快推進自動駕駛的發(fā)展，在此背景下加速自動駕駛領域的發(fā)展是刻不容緩的事情。他認為，針對國內現(xiàn)狀，有關部門應該“審慎對進行自動駕駛開發(fā)技術的企業(yè)提前、有條件地開放地圖測繪資質，并進行有效監(jiān)管，研究如何就自動駕駛技術取消偏轉要求，降低先進技術開發(fā)中不必要的技術壁壘”，同時“推進自動駕駛地圖保密處理技術與公開使用的相關法律規(guī)范，在保障國家信息安全的同時，強化地理信息的公共服務屬性，推動地理信息資源向社會的有序開放”。

關鍵詞3交通出行

適當降低網(wǎng)約車的準入門檻

以供給側改革引導共享單車

背景

隨著我國成為世界第一大汽車消費市場，環(huán)保、綠色的交通訴求促使政府重新審視交通問題，催生新的交通出行解決方案。

在共享經(jīng)濟理念的影響下，網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車應運而生，作為交通出行領域的新業(yè)態(tài)，給人們的出行方式都帶來了翻天覆地的變化。交通部已出臺文件承認網(wǎng)約車合法地位，然而，隨后出臺的地方細則對戶籍、車牌、車輛等給出嚴苛限制。作為共享出行另一代表的共享單車，雖然極大方便了人們的交通出行，但隨之產(chǎn)生的公共道路被占用問題，也引起城市管理者以及專家的關注。

兩會建言

全國政協(xié)委員、四川省鼎立律師事務所律師施杰認為，網(wǎng)約車準入標準對汽車的排量、軸距，以及網(wǎng)約車從業(yè)人員學歷、戶籍等的細分要求，大大制約了網(wǎng)約車發(fā)展的活力，建議政府簡政放權，以更加積極、寬容的姿態(tài)培育網(wǎng)約車市場。施杰表示，車輛安全和網(wǎng)約車從業(yè)人員的技術安全、道德安全，是政府規(guī)范網(wǎng)約車管理所要關注的兩個安全問題，政府應當創(chuàng)新行業(yè)管理，優(yōu)化監(jiān)督模式，構建平臺審核模式，為“互聯(lián)網(wǎng)+交通”營造良好發(fā)展環(huán)境。

全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席兼總裁傅軍則將目光放在“共享單車”。他認為，最近發(fā)展起來的共享單車經(jīng)營模式，既改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，也解決了群眾出行難的問題，但共享單車缺乏政府引導和監(jiān)管，急需以供給側結構性改革為引導，在企業(yè)經(jīng)營模式、政府監(jiān)管等環(huán)節(jié)形成適應其經(jīng)營模式發(fā)展的良好環(huán)境。

全國政協(xié)委員、百度董事長兼C E O李彥宏則針對交通擁堵問題提出建議。他認為，利用人工智能技術有效推進智能交通信號燈系統(tǒng)構建，可緩解交通擁堵問題,包括：利用人工智能圖像識別、圖像分割等技術，提升交通流數(shù)據(jù)采集能力；加強智能交通信號燈配時方案算法研究；建議在有條件的地區(qū)開展智能交通信號燈應用示范項目。