交通運輸部黨組書記楊傳堂5日在做客中央人民廣播電臺兩會特別節(jié)目時表示，推進融合發(fā)展，是當前的一個重要課題，也是交通運輸發(fā)展的方向。

楊傳堂說，所謂融合就是發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，使人民群眾出行更便捷、更經濟，而且能夠發(fā)揮基礎設施和設備的最大作用。

交通運輸部黨組書記楊傳堂。攝影/章軻

“如果說用一個詞來形容這五年來交通運輸領域最突出的變化，我會選擇‘融合’?！睏顐魈迷诳偨Y近五年來交通運輸領域改革發(fā)展時說。

楊傳堂說，“融合”主要體現管理體制的融合、交通基礎設施網絡的融合、運輸服務的融合和新舊業(yè)態(tài)的融合。其中，運輸服務的融合是老百姓感受最明顯的，比如空鐵聯運，北京的乘客可以從北京乘坐高鐵或大巴到天津機場乘飛機。而新舊業(yè)態(tài)的融合是百姓感受最深刻的，尤其是“互聯網+”交通運輸發(fā)展，促進了鐵路、公路的互聯網售票，全國高速公路ETC聯網，城市交通一卡通的互聯互通以及共享單車的興起等。

在我國交通運輸快速發(fā)展的過程中，以橋梁為代表的超級工程展現了中國交通建設的突出成就，我國的橋梁技術已步入世界先進行列。

針對聽眾十分關心的港珠澳大橋，楊傳堂表示，港珠澳大橋是國家的一項“超級工程”，它體現了“六個最”，它是世界總體跨度最長、鋼結構橋體最長、海底隧道最長的跨海大橋，也是世界公路建設史上的技術上最復雜、施工難度最高、工程規(guī)模最龐大的橋梁。

楊傳堂透露，“目前，港珠澳大橋的橋梁主體工程已完工，房建工程、交通安全的設施及其他工程等正在按計劃順利推進，預計今年年底基本實現主體工程的建成?！?/p> 出租汽車改革是百姓關心的熱點話題之一。2016年7月，《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺后，各地在指導意見和管理暫行辦法的總體框架下也陸續(xù)推出了相應的實施細則。目前，全國已經有66個省市出臺了實施細則，現在還有127個城市的細則也正在聽取意見。

楊傳堂表示，推進出租汽車改革是個國際性難題，解決好這個難題，主要從兩個方面著手，一是解決巡游出租車的改革問題，二是關于網約車管理問題。

對于網約車這個新生事物，如何既要鼓勵創(chuàng)新，又實現規(guī)范管理?楊傳堂介紹，必須堅持以乘客為本，不管是網約車還是巡游出租車，都應該以乘客的安全、乘客的服務和乘客的體驗為中心，其次堅持屬地管理原則。兩個文件符合中國實際，隨著時間推移還要不斷創(chuàng)新、不斷調整，讓人民群眾更滿意。

交通運輸是我國開展“走出去”工作比較早，而且也是具有一定比較優(yōu)勢的行業(yè)之一，它是“一帶一路”國家戰(zhàn)略基礎設施互聯互通的一個重中之重。

楊傳堂表示，交通運輸部將加快和重點抓好三個方面的工作：一是大力地實施“走出去”戰(zhàn)略，支持我國企業(yè)參與海外交通基礎設施的建設與運營，深入融入全球運輸鏈;二是加強與沿線國家基礎設施建設規(guī)劃、技術標準的體系的對接，來推動形成“一帶一路”綜合立體交通基礎設施骨干通道的網絡;三是加強與沿線國家人力資源能力建設合作，實現交通運輸行業(yè)的人心相通，為我國在全球治理當中發(fā)揮更大作用提供有力支撐。

談及交通扶貧脫貧，楊傳堂表示，“全面建成小康路上，決不讓任何一個地方因交通而掉隊，這是我們交通人的莊嚴承諾?！彼f，“我們將使出‘洪荒之力’來推進交通扶貧工作，為2020年全面建好小康社會做出貢獻?！?/p> 楊傳堂介紹，在交通扶貧攻堅實踐當中，交通運輸部提出要建設幸福小康路、康莊大道、特色致富路和對外開放路。在原來強調的通達的概念、解決走得了問題的基礎上，進一步地強調農村公路扶貧脫貧的功能作用。

對于如何平衡群眾的需要和財政能力之間的矛盾，楊傳堂表示，將通過爭取中央政策支持及部省協(xié)同合力，創(chuàng)新投融資模式等多渠道來籌措資金，推進扶貧工作的開展。中央層面，交通運輸部大幅度提高貧困地區(qū)車購稅補助標準，其中，國家高速公路中央投資補助由“十二五”期平均占項目總投資的15%提高到約30%，普通國道由30%提高到50%—60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村的通硬化路的補助標準有了更大的提高，極大地減輕了地方配套資金壓力。

地方層面，交通運輸部和24個省市簽訂了交通扶貧部省共建協(xié)議，督促和協(xié)調地方政府加大包括財政性資金、地方債和專項債券等資金來推進扶貧攻堅;創(chuàng)新投融資模式，積極地爭取包括國家開發(fā)銀行和中國農業(yè)發(fā)展銀行等機構開發(fā)性的金融信貸的支持，同時在大力推進政府和社會資本合作方面，地方政府也進行了有益探索。