數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)汽車(chē)召回?cái)?shù)量首次突破1000萬(wàn)輛。其中，各系別的召回規(guī)模迥異。日系車(chē)企召回規(guī)模最大，自主品牌車(chē)企召回規(guī)模最小。

日系：735.54萬(wàn)輛

美系：258.95萬(wàn)輛

德系：87.09萬(wàn)輛

自主品牌：14.22萬(wàn)輛

2016年汽車(chē)召回成本超210億元

12年的時(shí)間，汽車(chē)廠(chǎng)商對(duì)汽車(chē)召回的態(tài)度已經(jīng)由最初的“避而不談”，逐步變?yōu)槿缃竦摹疤谷幻鎸?duì)”。

在剛剛過(guò)去的2016年，我國(guó)汽車(chē)召回?cái)?shù)量再創(chuàng)新高。大批量的召回態(tài)勢(shì)甚至一直蔓延到2017年前兩個(gè)月。數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)汽車(chē)召回?cái)?shù)量首次突破1000萬(wàn)輛。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月發(fā)布的召回公告近50個(gè)，涉及召回車(chē)輛超過(guò)100萬(wàn)輛，比去年同期增長(zhǎng)一倍。

年后汽車(chē)召回的頻繁爆發(fā)，難免讓人與即將到來(lái)的“3·15”產(chǎn)生聯(lián)想。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，除了正常的處理，企業(yè)有可能是在避免“3·15”消費(fèi)者維權(quán)日上黑榜。不過(guò)，中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郝慶豐認(rèn)為，二者之間的聯(lián)系有些牽強(qiáng)?！按嬖趩?wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自然會(huì)發(fā)生召回，這個(gè)并沒(méi)有時(shí)間規(guī)律?！焙聭c豐告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

從另一個(gè)角度來(lái)看，汽車(chē)召回事件的頻發(fā)，也說(shuō)明我國(guó)的汽車(chē)召回制度已經(jīng)真正發(fā)揮其維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用。當(dāng)然，汽車(chē)召回制度依舊存在這樣那樣的“小缺憾”，隨著未來(lái)法律制度的不斷完善，有望得到補(bǔ)充。

召回?cái)?shù)量激增

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2016年截至目前，全國(guó)各個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為消除車(chē)輛缺陷投入召回活動(dòng)的直接經(jīng)濟(jì)成本超過(guò)210億元。這也意味著，汽車(chē)召回挽回了消費(fèi)者超過(guò)210億元的經(jīng)濟(jì)損失。

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局此前公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)自2004年10月1日實(shí)施缺陷汽車(chē)召回制度以來(lái)，至今已累計(jì)召回缺陷汽車(chē)3668萬(wàn)輛。其中，2004年至2013年的9年間，累計(jì)召回?cái)?shù)量達(dá)到1000萬(wàn)輛。

2013年，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，汽車(chē)召回?cái)?shù)量明顯增加，2013、2014、2015年連續(xù)三年突破500萬(wàn)輛。2016年，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）開(kāi)始施行。同年，汽車(chē)召回?cái)?shù)量在上半年就超過(guò)2015年，全年更是首次突破千萬(wàn)量級(jí)。數(shù)據(jù)顯示，2016年汽車(chē)召回次數(shù)為171次，涉及汽車(chē)企業(yè)30余家，召回汽車(chē)總量達(dá)1133萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)103%，創(chuàng)歷史新高。

國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告顯示，引發(fā)2016年缺陷汽車(chē)召回的原因相對(duì)較為集中。從召回涉及的缺陷問(wèn)題來(lái)看，涉及召回?cái)?shù)量最多的是氣囊和安全帶問(wèn)題，共召回64次，涉及數(shù)量643.02萬(wàn)輛；其次是發(fā)動(dòng)機(jī)問(wèn)題，召回28次，涉及數(shù)量241.98萬(wàn)輛；再次是車(chē)身問(wèn)題，召回29次，涉及數(shù)量85.29萬(wàn)輛。

此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年前兩個(gè)月，發(fā)布的召回公告就近50個(gè)，涉及召回車(chē)輛超過(guò)100萬(wàn)輛，比去年同期增長(zhǎng)一倍。

“目前的召回案例多與安全性問(wèn)題有關(guān)?！焙聭c豐分析稱(chēng)，“如因設(shè)計(jì)過(guò)程存在問(wèn)題，所涉及的車(chē)型一般數(shù)量較多，召回規(guī)模較大。如因某一批次的零配件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則召回規(guī)模相對(duì)較小?！?/p> 值得注意的是，今年前兩個(gè)月還出現(xiàn)了涉及平行進(jìn)口車(chē)的首個(gè)召回案例：天津市汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)鼎和（天津）進(jìn)出口有限公司向國(guó)家質(zhì)檢總局備案召回計(jì)劃，召回其銷(xiāo)售的2014年款進(jìn)口寶馬X5越野車(chē)，在國(guó)內(nèi)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)中率先履行召回義務(wù)。

國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2016年截至目前，全國(guó)各個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為消除車(chē)輛缺陷投入召回活動(dòng)的直接經(jīng)濟(jì)成本超過(guò)210億元。這也意味著，汽車(chē)召回挽回了消費(fèi)者超過(guò)210億元的經(jīng)濟(jì)損失。

自主品牌“缺位”？

相比日系、美系、德系車(chē)企，國(guó)內(nèi)自主品牌車(chē)企召回的數(shù)量和次數(shù)都相對(duì)較少。

值得注意的是，在千萬(wàn)量級(jí)的召回規(guī)模中，各系別的召回規(guī)模迥異。其中，日系車(chē)企召回規(guī)模最大，自主品牌車(chē)企召回規(guī)模最小。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年涉及召回的33家車(chē)企中，日系車(chē)企6家，美系車(chē)企3家，德系車(chē)企4家；召回車(chē)輛分別為735.54萬(wàn)輛、258.95萬(wàn)輛以及87.09萬(wàn)輛；在去年全年召回總量中占比分別為64.91%、22.85%以及7.68%。

在33家車(chē)企召回車(chē)輛的排行榜中，本田居首，通用排名第二，豐田位居第三。而日系車(chē)企更是占據(jù)了前十排行榜中的六席，分別是本田、豐田、馬自達(dá)、日產(chǎn)、三菱和斯巴魯。其中，本田（包括謳歌）召回缺陷汽車(chē)數(shù)量最多，高達(dá)385.77萬(wàn)輛。

從召回原因來(lái)看，日系車(chē)企多因高田氣囊問(wèn)題卷入召回風(fēng)波。其中，本田去年在中國(guó)的召回全部是因?yàn)楦咛餁饽遥⑶艺倩乜偭课痪邮孜?。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，高田缺陷氣囊問(wèn)題在全球致死人數(shù)已超過(guò)百人，全球召回缺陷汽車(chē)超6000萬(wàn)輛，成為史上規(guī)模最大的汽車(chē)召回事件。

相比日系、美系、德系車(chē)企，國(guó)內(nèi)自主品牌車(chē)企召回的數(shù)量和次數(shù)都相對(duì)較少。2016年僅吉利、廣汽、一汽、長(zhǎng)城、江淮、比亞迪、寶駿、東風(fēng)等自主品牌車(chē)企在國(guó)家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，召回相關(guān)車(chē)輛為14.22萬(wàn)輛，占去年召回總量的1.26%。其中，吉利汽車(chē)發(fā)布過(guò)3次召回計(jì)劃，其他車(chē)企均為一次。在召回?cái)?shù)量上，自主車(chē)企中吉利汽車(chē)召回缺陷車(chē)輛最多，為5.82萬(wàn)輛。

有分析認(rèn)為，自主品牌車(chē)企召回?cái)?shù)量較少，一方面與自主品牌汽車(chē)品質(zhì)不斷提高，問(wèn)題缺陷現(xiàn)象逐年下降有關(guān)；另一方面，自主品牌汽車(chē)主要面向中低端消費(fèi)者，這類(lèi)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱，而部分車(chē)型由于價(jià)格較低消費(fèi)者不愿意花費(fèi)時(shí)間精力去維權(quán)。此外，也存在部分自主品牌為避免因汽車(chē)缺陷問(wèn)題而出現(xiàn)品牌危機(jī)等情況，不愿意主動(dòng)召回。

制度亟待完善

日前，國(guó)家質(zhì)檢總局表示，為落實(shí)《大氣污染防治法》要求，會(huì)同環(huán)保部建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境保護(hù)缺陷召回管理制度，把存在排放缺陷的機(jī)動(dòng)車(chē)納入召回管理范圍。

不可否認(rèn)，汽車(chē)召回的常態(tài)化離不開(kāi)相關(guān)制度的不斷完善。

過(guò)去的一年，我國(guó)汽車(chē)召回制度得到進(jìn)一步的完善。于2016年1月1日出爐的《辦法》，首次明確提出將零部件納入汽車(chē)召回管理體系?！啊掇k法》的施行，對(duì)保障汽車(chē)零部件尤其是安全件質(zhì)量有積極作用?！敝袊?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基如是說(shuō)?！叭毕萘悴考恼倩赜烧?chē)廠(chǎng)家執(zhí)行，所以，國(guó)家質(zhì)檢總局上半年發(fā)布的汽車(chē)召回公告沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的零部件召回案例?！眹?guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

進(jìn)入2017年，汽車(chē)召回政策依舊在不斷完善中。日前，質(zhì)檢總局表示，為落實(shí)《大氣污染防治法》要求，會(huì)同環(huán)保部建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境保護(hù)缺陷召回管理制度，把存在排放缺陷的機(jī)動(dòng)車(chē)納入召回管理范圍。

事實(shí)上，在國(guó)外，汽車(chē)因排放問(wèn)題而涉及召回已不是新鮮事。早在上世紀(jì)70年代，美國(guó)便開(kāi)始實(shí)施排放缺陷汽車(chē)召回管理制度，并以法律法規(guī)形式給予確認(rèn)。2016年，大眾“排放門(mén)”爆發(fā)，在美國(guó)先后召回超過(guò)50萬(wàn)輛汽車(chē)，并被處于超過(guò)250億美元的罰款。而在今年1月，美國(guó)環(huán)保署宣布（菲亞特克萊斯勒公司以下簡(jiǎn)稱(chēng)FCA）FCA旗下數(shù)款車(chē)型存在舞弊行為。FCA隨后回應(yīng)，表示自己無(wú)辜。在韓國(guó)，就排放問(wèn)題，2016年先后有多家汽車(chē)主機(jī)廠(chǎng)就排放問(wèn)題被要求召回，涉及大眾、起亞、福特、寶馬等多家汽車(chē)企業(yè)。

“目前看來(lái)，大部分汽車(chē)廠(chǎng)家對(duì)于安全問(wèn)題的重視程度有很大提升，這從廠(chǎng)家對(duì)于召回的重視程度就可已看出?！焙聭c豐表示，不過(guò)，汽車(chē)召回制度仍有需要完善之處?！爱?dāng)然也存在一些因某一批次零配件有問(wèn)題，因涉及車(chē)型較少，知情人較少而選擇不召回，發(fā)生問(wèn)題進(jìn)行私下溝通解決的情況。這侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，而且存在安全隱患。”郝慶豐希望廠(chǎng)家能夠提高責(zé)任意識(shí)，避免此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

此外，郝慶豐認(rèn)為，在目前的召回制度中，對(duì)于消費(fèi)者補(bǔ)償方面并沒(méi)有明確的內(nèi)容?！霸谲?chē)輛召回之后，所產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)、租車(chē)費(fèi)用，廠(chǎng)家是否應(yīng)該承擔(dān)一部分，需要承擔(dān)多大的比例，還需政策作出補(bǔ)充?！?/p>