國家發(fā)改委官員近日表示，在擴大進口方面，去年中國已經(jīng)降低了187種產(chǎn)品進口關稅的稅率，從17.3%下降到7.7%。未來還要加大這方面的工作力度，將有序地降低汽車進口關稅。
汽車進口關稅“變臉”意味著什么？
在近日召開的達沃斯論壇上，中央財經(jīng)領導小組辦公室主任表示，在擴大進口方面，去年中國已經(jīng)降低了187種產(chǎn)品進口關稅的稅率，從17.3%下降到7.7%。未來還要加大這方面的工作力度，將有序地降低汽車進口關稅。
隨著中國汽車進口市場的逐步開放，汽車進口關稅將繼續(xù)“變臉”。那么，中國汽車進口關稅總共有過幾次“變臉”？這次“變臉”之后意味著什么？誰會因此受益，而誰的利益會受損？
有過幾次“變臉”？
從1986年將關稅和進口調節(jié)稅合并征收，并將汽車排量作為關稅征收標準，到2016年7月1日進口整車關稅稅率鎖定在25%，中國總共經(jīng)歷了九次汽車進口關稅調整。
在1986年，中國將汽車排量作為關稅征收標準，排量3.0L以上的燃油轎車進口關稅稅率為220%，排量3.0L以下車型稅率為180%。進口轎車價格較國際市場高出3倍之多，進口零部件價格也高出國際售價數(shù)倍。這個稅率標準一直延續(xù)到了1994年，長達八年之久。
1994年4月1日，中國進口汽車市場迎來了轉折點。175個汽車稅目錄中有105個進行下調。排量3.0L以上燃油轎車稅率降至150%，3.0L以下車型稅率降至110%，統(tǒng)一下調70%。這也是中國進口汽車市場第一次關稅下調。1997年10月1日，中國汽車進口關稅再次下調。排量3.0L以上進口汽車關稅稅率降至100%，3.0L以下降至80%。
隨著中國加入世貿(mào)組織，以及自主品牌車企不斷加速海外市場布局，從2001年至2004年，中國汽車進口關稅又進行了四次下調，排量3.0L以上進口車型關稅稅率從100%降至37.6%，3.0L以下從80%降至34.2%。
2005年1月1日，中國按照承諾取消了進口汽車配額許可證制度，對汽車產(chǎn)品實行自動進口許可管理，將進口汽車關稅統(tǒng)一降至30%，實行關稅+排量消費稅政策。
2006年1月1日，根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的關稅減讓承諾，中國進一步降低了100多個稅目的進口關稅，汽車進口關稅進一步下調至28%。半年后，7月1日，中國進口整車關稅稅率在第九次調整后，最終鎖定在25%，進口汽車零部件關稅也降至10%。
十一年之后，2017年11月8日至10日，在中美元首會晤達成多方面重要共識，即中國將按照自己擴大開放的時間表和路線圖，逐步適當降低汽車關稅。有消息稱，初步估計在15%左右。
幾家歡喜幾家愁？
汽車進口關稅下調，首先，對于想買進口車的消費者來說是一大福音。有人算過一筆賬，如果汽車進口關稅從目前的25%降低到15%，售價70萬~80萬元的進口汽車，整體價格下調將4萬至5萬元。
其次，跨國車企和國內(nèi)進口汽車經(jīng)銷商也會因此受益。汽車進口關稅降低會提升進口汽車的競爭力，中國進口汽車總量也將增長。自中國加入世貿(mào)組織以來，進口汽車數(shù)量從2001年的7萬輛增加到2016年的107.8多萬輛。2017年11月共進口汽車12.25萬輛，環(huán)比增長18.12%，同比增長13.98%；進口金額50.13億美元，環(huán)比增長18.21%，同比增長15.04%。
中德諾浩（北京）教育投資股份有限公司總裁兼首席執(zhí)行官孫勇表示，中國汽車市場按價格從高往低排序，依次是進口車、合資車、自主品牌車，進口車價格往下壓，合資車、自主品牌車肯定也得往下探，好在進口車在總量中占比較小，只有4%左右，加上合資車、自主品牌車質量不斷提升，性價比不斷提高，抗擠壓能力很強，因此從整體上看，影響也不會太大。
但是，汽車關稅的降低仍需把握好尺度，不能過低?！叭绻P稅過低，有些跨國車企可能會把重心轉向出口，而放棄在中國國內(nèi)的合資生產(chǎn)。如韓國，他們距離中國很近，其本身汽車工業(yè)又比較發(fā)達，如果我國汽車關稅過低，他們極有可能把重心放在出口上?！敝袊嚰夹g研究中心首席專家吳松泉認為，中國汽車關稅有進一步降低的空間，但不宜過低。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，降低關稅是中國履行加入WTO承諾的必然之舉，包括這次中美兩國元首會晤后達成的共識。但是，中國一定會按照自己的時間表和路線圖，結合中國國情，循序漸進地降低關稅，這中間一定會有個過程，對此，中國本土企業(yè)不必過于擔心。“中國汽車工業(yè)正處于向汽車強國邁進的關鍵時期，十年后建設汽車強國的目標如能如期實現(xiàn)，那時候我們也必然會實行與汽車強國水平相適應的汽車關稅?！卑酌髡f。
