2月13日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

《通知》提出，從三方面調(diào)整完善推廣新能源汽車(chē)應(yīng)用補(bǔ)貼政策：一是提高技術(shù)門(mén)檻要求；二是完善新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三是分類(lèi)調(diào)整運(yùn)營(yíng)里程要求。

在技術(shù)門(mén)檻方面，《通知》指出，根據(jù)動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)步情況，進(jìn)一步提高純電動(dòng)乘用車(chē)、非快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門(mén)檻要求，鼓勵(lì)高性能動(dòng)力電池應(yīng)用。有關(guān)部委將根據(jù)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模等因素，提前研究發(fā)布2019年和2020年關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻。

在完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，《通知》指出，根據(jù)成本變化等情況，調(diào)整優(yōu)化新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，合理降低新能源客車(chē)和新能源專(zhuān)用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼力度保持不變，燃料電池乘用車(chē)按燃料電池系統(tǒng)的額定功率進(jìn)行補(bǔ)貼，燃料電池客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)采用定額補(bǔ)貼方式。

在運(yùn)營(yíng)里程要求上，《通知》對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)、作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)（含環(huán)衛(wèi)車(chē)）、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)、民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛等申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼不作運(yùn)營(yíng)里程要求；而對(duì)于用作運(yùn)營(yíng)使用的新能源汽車(chē)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)營(yíng)里程門(mén)檻將從此前的3萬(wàn)公里降至2萬(wàn)公里。此外，補(bǔ)貼資金將在上牌后部分兌付，并在運(yùn)營(yíng)企業(yè)達(dá)到2萬(wàn)公里里程后全部撥付。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，《通知》從2018年2月12日起實(shí)施，2018年2月12日至2018年6月11日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間上牌的新能源乘用車(chē)、新能源客車(chē)按照《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

由此來(lái)看，在此過(guò)渡期內(nèi)，新能源乘用車(chē)及新能源客車(chē)的補(bǔ)貼退坡幅度為30%，新能源貨車(chē)及專(zhuān)用車(chē)的補(bǔ)貼退坡幅度則為60%。

事實(shí)上，早在2017年11月，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)曾撰文稱(chēng)，由于新能源汽車(chē)的發(fā)展速度超過(guò)主管部門(mén)的預(yù)期，造成補(bǔ)貼金額會(huì)超出預(yù)算，因此主管部門(mén)有加大退坡比例的想法。

在汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家顏景輝看來(lái)，按照此前的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡情況來(lái)看，退坡幅度基本都在20%到30%，此幅度有利于新能源乘用車(chē)的推廣。

“消費(fèi)者購(gòu)車(chē)主要有三方面費(fèi)用花銷(xiāo)——購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用、使用費(fèi)用和保有費(fèi)用，對(duì)新能源汽車(chē)而言，雖然補(bǔ)貼有所‘退坡’，但相比傳統(tǒng)燃油汽車(chē)，優(yōu)惠幅度還是要大很多?！鳖伨拜x進(jìn)一步表示，“近年來(lái)，國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的‘鼓勵(lì)’是持續(xù)的，而以目前的退坡速度，可使汽車(chē)企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)降低成本，進(jìn)而有利于企業(yè)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)行提升，用更好的產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)、吸引消費(fèi)者?！?

數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量為77.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53.3%；其中，新能源乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量為57.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)72%。

此外，為破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一市場(chǎng)，《通知》還強(qiáng)調(diào)，各地不得采取任何形式的地方保護(hù)措施，包括但不限于設(shè)置地方目錄或備案、限制補(bǔ)貼資金發(fā)放、對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車(chē)企業(yè)采購(gòu)本地零部件等措施。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定存在地方保護(hù)行為的地方，中央財(cái)政將視情節(jié)相應(yīng)扣減充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

值得注意的是，2018年以來(lái)，一些地方對(duì)于新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼逐漸轉(zhuǎn)為對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車(chē)使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行支持。

對(duì)此，顏景輝表示，“充電基礎(chǔ)設(shè)施一直以來(lái)都是新能源汽車(chē)發(fā)展的‘瓶頸’，制約著新能源汽車(chē)的推廣銷(xiāo)售，隨著地補(bǔ)逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，新能源汽車(chē)將在充電方式上得到改善，甚至是迎來(lái)變革。”

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，我國(guó)公共充電樁保有數(shù)量21.4萬(wàn)個(gè)，月均新增約6000個(gè)，私人充電樁數(shù)量23.2萬(wàn)個(gè)。公共充電樁和私人充電樁總量超過(guò)44萬(wàn)個(gè)，樁與車(chē)仍保持近1：4的比例。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)許艷華曾預(yù)計(jì)，2018年，我國(guó)公共充電樁保有量或?qū)⒊^(guò)30萬(wàn)個(gè)。