北京市政府定價(jià)目錄再“瘦身”。2月27日，北京市發(fā)改委印發(fā)最新版《北京市定價(jià)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《定價(jià)目錄》)，實(shí)施目錄中的政府定價(jià)項(xiàng)目由2016年版的41項(xiàng)縮減為36項(xiàng)。其中，轉(zhuǎn)供水價(jià)格、律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)、電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)等5個(gè)項(xiàng)目的定價(jià)將于4月1日起全面放開。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京充電服務(wù)處于市場(chǎng)培育階段，企業(yè)在擴(kuò)大市場(chǎng)占有率方面競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)化程度較高，因而此次被列入了價(jià)格開放目錄。

需求推動(dòng)充電價(jià)格放開

據(jù)了解，除了新放開5個(gè)項(xiàng)目定價(jià)，本次《定價(jià)目錄》還按國(guó)家要求新增1項(xiàng)市內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格；合并司法鑒定服務(wù)收費(fèi)和公證服務(wù)收費(fèi)為司法服務(wù)收費(fèi)。相較2016年的舊版本，實(shí)際縮減幅度近10%。上述市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2016年1月，市發(fā)改委曾時(shí)隔13年修訂過一次定價(jià)目錄，將政府定價(jià)項(xiàng)目由原來的94項(xiàng)大幅減少到41項(xiàng)，縮減幅度達(dá)到56%，而此次修訂距離上次僅僅過去2年，政府價(jià)格權(quán)力清單“瘦身”的決心絲毫不弱。

這其中，電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)的定價(jià)放開引起各界關(guān)注。對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，從目前情況看，北京充電服務(wù)處于市場(chǎng)培育階段，企業(yè)在擴(kuò)大市場(chǎng)占有率方面競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)化程度較高，行業(yè)運(yùn)行整體情況良好，因此具備了放開條件。除此之外，近年來為提高充電效率，部分企業(yè)也推出了換電服務(wù)和移動(dòng)充電服務(wù)，這些都并未在定價(jià)目錄內(nèi)，因此為了鼓勵(lì)模式創(chuàng)新和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，此次放開了電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)。

近年來，伴隨著一系列補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，北京電動(dòng)汽車市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，電動(dòng)汽車也頗受消費(fèi)者歡迎。去年12月，北京市交通委公布的新修訂《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》明確，北京今年小客車配置指標(biāo)總數(shù)將由去年的15萬個(gè)減少至10萬個(gè)，其中普通車指標(biāo)從9萬個(gè)減少到4萬個(gè)，新能源車指標(biāo)保持6萬個(gè)不變。這是北京普通小客車搖號(hào)指標(biāo)首次低于新能源車。而日前北京市小客車指標(biāo)辦公布的2018年第一期個(gè)人和單位示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配置結(jié)果，就已經(jīng)用盡了全年的指標(biāo)總數(shù)。

定價(jià)推動(dòng)充電樁建設(shè)積極性

實(shí)際上，為促進(jìn)電動(dòng)汽車業(yè)態(tài)場(chǎng)發(fā)展，北京加速相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施布局，并逐漸放開市場(chǎng)。此前在2015年，市發(fā)改委就公開表示，將對(duì)充電設(shè)施投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體不做市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，以鼓勵(lì)社會(huì)資源參與充電設(shè)施建設(shè)。

受政策激勵(lì)，北京的純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用規(guī)模居全國(guó)前列。截至去年底，全市累計(jì)推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車達(dá)到17萬輛，充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模及水平全國(guó)領(lǐng)先，其中，私人自用領(lǐng)域約8.08萬個(gè)，社會(huì)公用領(lǐng)域2070處、約1.88萬個(gè)，公共專用及單位內(nèi)部公用領(lǐng)域建成充換電場(chǎng)站1500余處、汽車充電樁1.3萬個(gè)?；拘纬闪h(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。

如今，市場(chǎng)開放的腳步終于落在了充電服務(wù)費(fèi)定價(jià)開放上。“考慮到完全依靠政府、國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)充電樁不能滿足市場(chǎng)需求，北京率先放開了社會(huì)資本投資建設(shè)充電樁的限制，但若沒有足夠的投資收益，社會(huì)資本的積極性就難以保證”，中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，此時(shí)開放充電服務(wù)費(fèi)定價(jià)，意味著企業(yè)可以靈活地根據(jù)市場(chǎng)供需情況、充電樁使用率調(diào)整費(fèi)用，收益率上去了，建設(shè)充電樁的勁頭自然也會(huì)更足。

據(jù)了解，依照2015年12月公布的《北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法(試行)》，充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以收取充電服務(wù)費(fèi)，每度電的服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日北京92號(hào)汽油最高零售價(jià)的15%。據(jù)悉，目前多數(shù)企業(yè)按照0.8元/度的標(biāo)準(zhǔn)收取。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，定價(jià)放開后，為了避免價(jià)格出現(xiàn)大起大落，主管部門或許還需要以政府指導(dǎo)定價(jià)的模式參與其中。對(duì)此，韓曉平認(rèn)為，充電樁企業(yè)和用戶都足夠“聰明”，能夠通過相互間的買賣、協(xié)調(diào)，確保充電服務(wù)費(fèi)維持在合理區(qū)間?！凹热环砰_定價(jià)，那就要將定價(jià)權(quán)完全交給‘無形的手’”，韓曉平告訴北京商報(bào)記者，在可預(yù)見的未來，充電樁企業(yè)將更積極地與電網(wǎng)公司進(jìn)行交易，通過大數(shù)據(jù)分析，獲取峰谷電價(jià)、市場(chǎng)供需實(shí)時(shí)狀態(tài)，或者將經(jīng)營(yíng)范圍延伸至洗車、車輛維修、電池維護(hù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取更大盈利空間。

企業(yè)普遍觀望

面對(duì)北京市充電服務(wù)費(fèi)取消上限的消息，北京市多家充電運(yùn)營(yíng)商仍是保持觀望態(tài)度。普天新能源(北京)有限公司總經(jīng)理劉峰表示，盡管此前規(guī)定的充電服務(wù)費(fèi)有92號(hào)每升汽油價(jià)格15%的上限標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際執(zhí)行中，各家充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)在收取充電服務(wù)費(fèi)時(shí)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)上限價(jià)格，并沒有按照最高上限執(zhí)行。因此，此次放開充電服務(wù)費(fèi)對(duì)行業(yè)的影響并不大。

北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前北京市位于前列的公共充電運(yùn)營(yíng)商中，國(guó)家電網(wǎng)、普天新能源、特來電、星星充電收取的充電服務(wù)費(fèi)僅為0.4-0.6元/度，而如果按照目前北京市92號(hào)每升汽油價(jià)格6.9元/度計(jì)算，收取的服務(wù)費(fèi)大約在1元/度。

在全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)專家顧問顏景輝看來，北京市此前出臺(tái)新能源汽車充電收取服務(wù)費(fèi)，目的在于鼓勵(lì)廠家提升充電樁建設(shè)數(shù)量，以及引導(dǎo)車主消費(fèi)理念，但隨著充電樁數(shù)量的增加，充電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)已無任何指導(dǎo)意義，不如將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)回歸市場(chǎng)，讓充電樁企業(yè)實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟公布的充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用情況，我國(guó)目前新能源汽車車樁比約為3.8:1，而北京的車樁比例已經(jīng)接近了1.5:1。劉峰認(rèn)為，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，北京公共充電樁已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的趨勢(shì)，即使取消了充電服務(wù)費(fèi)收費(fèi)上限，各公共充電運(yùn)營(yíng)商也會(huì)自己調(diào)節(jié)價(jià)格，從而激烈的競(jìng)爭(zhēng)中鞏固自身市場(chǎng)地位和份額。

一位北京新能源汽車車主也表示，目前在公共充電樁充電成本為1.6元/度。如果充電樁的服務(wù)費(fèi)漲價(jià)過高，勢(shì)必會(huì)影響到自己的使用成本?！拔乙矔?huì)選擇價(jià)格合理的充電樁充電。”上述車主說。對(duì)此，顏景輝認(rèn)為，此次北京市取消充電服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)上限，更多的是考驗(yàn)公共充電服務(wù)商的運(yùn)營(yíng)能力，肆意漲價(jià)只能造成車主的流失，反而得不償失。充分競(jìng)爭(zhēng)下，充電服務(wù)費(fèi)的價(jià)格調(diào)整對(duì)于資金實(shí)力強(qiáng)，規(guī)模大，服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商家，也不會(huì)造成很大的影響。