楚天都市報(bào)訊 國家標(biāo)準(zhǔn)委于2017年12月29日批準(zhǔn)發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《重大火災(zāi)隱患判定方法》(GB 35181-2017),自2018年7月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)為新《標(biāo)準(zhǔn)化法》經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過后,由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的第一批消防領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
重大火災(zāi)隱患是消防安全管理的重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵性因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)評(píng)判并有效消除重大火災(zāi)隱患,對(duì)于預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
新標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)以下亮點(diǎn)和創(chuàng)新:一是在原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍“在工業(yè)與民用建筑(包括人民防空工程)及相關(guān)場(chǎng)所”的基礎(chǔ)上,增加了“城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施”等內(nèi)容,進(jìn)一步拓寬重大火災(zāi)隱患判定適用的場(chǎng)所范圍;二是突出隱患判定問題導(dǎo)向,針對(duì)近年來幼兒園、托兒所、老年人活動(dòng)場(chǎng)所、彩鋼板房火災(zāi)多發(fā)亡人事故多發(fā)的情況,新增了此類場(chǎng)所的隱患判定要素;三是在判定程序上,為彰顯公平正義,規(guī)定集體討論或?qū)<壹夹g(shù)論證時(shí),可以聽取建筑業(yè)主和管理、使用單位等利害關(guān)系人的意見;四是在判定方法上,科學(xué)設(shè)定重大火災(zāi)隱患直接或綜合判定要素,同時(shí)根據(jù)場(chǎng)所類型和隱患關(guān)聯(lián)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),引入權(quán)重概念,給出量化判定指標(biāo);五是相對(duì)于原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更加具體,指向性更加準(zhǔn)確,有利于社會(huì)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我排查隱患,有利于行業(yè)系統(tǒng)依法依規(guī)監(jiān)管,有利于落實(shí)火災(zāi)隱患整治措施。
按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的有關(guān)精神,方法類標(biāo)準(zhǔn)一般不適用于強(qiáng)制執(zhí)行,但考慮到《重大火災(zāi)隱患判定方法》的應(yīng)用對(duì)象是極易造成群死群傷火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦和部門聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法行為,關(guān)系到執(zhí)法對(duì)象的法定權(quán)利和義務(wù),所以重大火災(zāi)隱患的判定必須堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、客觀公正的原則,嚴(yán)格按照程序要求規(guī)范執(zhí)行,因此國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)將標(biāo)準(zhǔn)屬性定位為強(qiáng)制性。