楚天都市報訊 楚天都市報訊（記者王榮海）今后的“民告官”案中，法庭上將越來越多看到官員出庭應(yīng)訴答辯的場景。昨日，記者從武漢市法制辦獲悉，《武漢市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》（征求意見稿）出爐，面向社會征求意見。意見稿明確，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人確有正當(dāng)理由不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托本機關(guān)相關(guān)的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭，違者將被通報批評并追究相應(yīng)責(zé)任。
    據(jù)悉，2017年，武漢市各級行政機關(guān)一審行政應(yīng)訴案件共1912件，其中復(fù)議后應(yīng)訴427件，占案件總數(shù)的22.3%；未經(jīng)復(fù)議直接應(yīng)訴1485件，占案件總數(shù)的77.7%。

    年度內(nèi)“一把手”至少要出庭1次

    2015年，武漢市制定并實施《武漢市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》。今年，結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定和外地城市做法，該市法制辦對這一規(guī)定進行了修改。
    本年度有行政訴訟案件的單位，正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴不得少于1次。除了年度第一件行政訴訟案、一審敗訴進入二審的案件、重大安全責(zé)任事故等案件，必須由行政機關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴外，根據(jù)意見稿，還增加了兩類案件必須由一把手出庭：一類是檢察機關(guān)提起公益訴訟的案件，另一類是最高人民法院提審的案件。

    僅委托律師出庭要通報并追責(zé)

    該意見稿規(guī)定，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人確有正當(dāng)理由不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托本機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭。工作人員在出庭時應(yīng)向人民法院提交情況說明，并加蓋行政機關(guān)印章或者由該機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。同時，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴時應(yīng)當(dāng)積極履行應(yīng)訴職責(zé)，熟悉法律規(guī)定、了解案件事實和證據(jù)，積極主動參與庭審發(fā)言，配合人民法院查明案情。要積極協(xié)助人民法院依法開展調(diào)解工作，促進案結(jié)事了。
    對應(yīng)訴機關(guān)正職負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定出庭應(yīng)訴的；應(yīng)訴機關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員均不出庭，僅委托律師出庭的；人民法院書面建議應(yīng)訴機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭而未出庭的等情形，由同級人民政府或者監(jiān)察部門通報批評并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。