圖為武昌江邊華南船廠內(nèi)的空地上，大量的共享單車堆積如山
　　楚天都市報記者李輝實習(xí)生周院攝

　　□楚天都市報記者王榮海

    昨日，武漢市法制辦公布《武漢市非機動車管理辦法（試行）》草案，向社會征求意見。其中明確，共享單車經(jīng)營企業(yè)必須在APP中標(biāo)注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導(dǎo)市民有序停放，亂停亂放未及時清理的，將按占地面積每平方米1000元進行罰款。

　　不退押金將被處罰

    征求意見稿對共享單車的各類違規(guī)行為開出了具體“罰單”：如將安全技術(shù)狀況不符合要求的車輛投入運營的，按照每車每次1000元、每次罰款總額低于5萬元進行罰款；如未按規(guī)定將車輛及運營數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺的，或退出運營前未向社會公示、未退還用戶押金和預(yù)付金的，均由交管部門責(zé)令限期改正，逾期仍未改正的，處以5萬元以下罰款。
    征求意見稿還對兒童騎共享單車明令禁止。如單車經(jīng)營企業(yè)向未滿12周歲的未成年人提供注冊、使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)的，由交管部門責(zé)令改正，并處以5萬元以下的罰款。征求意見稿還規(guī)定，鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。

　　踩禁停區(qū)“紅線”將嚴(yán)處

    為避免出現(xiàn)“單車圍城”，征求意見稿規(guī)定，單車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照網(wǎng)格化管理模式，根據(jù)車輛投放數(shù)量，配備不少于5‰的路面運維人員，并向交通運輸部門備案；同時必須在APP中標(biāo)注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導(dǎo)市民有序停放。違反車輛投放和停放區(qū)域規(guī)定，或未及時對禁停區(qū)域車輛進行清理的，按占地面積每平方米1000元，每次罰款總額低于5萬元對企業(yè)進行罰款。
    征求意見稿規(guī)定，企業(yè)為承租人購買人身意外傷害險，承租人發(fā)生保險理賠時，企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助辦理。因互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)違規(guī)投放或未及時對禁停區(qū)域車輛進行清理等未履行企業(yè)管理主體責(zé)任的原因造成交通事故的，公安交管部門應(yīng)將經(jīng)營企業(yè)列為交通事故當(dāng)事人，并根據(jù)其行為對造成事故所起的作用，確定其事故責(zé)任。

　　控制共享單車總量

    此次征求意見稿是法制部門對2011年出臺《武漢市電動自行車管理暫行辦法》進行修改和完善，并首次將共享單車納入管理范圍。該征求意見稿規(guī)定，市交通運輸部門應(yīng)科學(xué)合理確定全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放總量，與市民短距離出行需求、城市空間承受能力、道路資源與停放設(shè)施承載能力相匹配。
    今年6月，武漢市交委對外宣布，武漢市共享單車數(shù)量已達103萬輛，遠遠超過城市能接納的數(shù)量，并決定首批核減15萬輛單車。摩拜、ofo、哈羅三家單車企業(yè)租賃場地，對調(diào)減回收的車輛進行封存。