據(jù)新華社電這是我國(guó)個(gè)人所 得 稅 法 自1980年出臺(tái)以來(lái)第七次大修?;緶p除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)擬上調(diào)至每月5000元,擬將工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬等收入綜合計(jì)稅,首次引入專項(xiàng)附加扣除概念……這一切,將對(duì)老百姓的收入有何影響?
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綜合所得
起征點(diǎn)今后將適時(shí)調(diào)整
決定草案中首次出現(xiàn)“綜合所得”,將原先分別計(jì)稅的工資、薪金所得,勞務(wù)報(bào)酬所得,稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得綜合征稅;但對(duì)經(jīng)營(yíng)所得,利息、股息、紅利所得,財(cái)產(chǎn)租賃所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得等,仍采用分類征稅方式。相比分類征稅,綜合征稅則更顯公平。
個(gè)稅起征點(diǎn)每月5000元標(biāo)準(zhǔn)從何而來(lái)?據(jù)介紹,個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)城鎮(zhèn)居民的人均基本消費(fèi)支出水平、勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)系數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)三大要素測(cè)算。
記者以月入1萬(wàn)元測(cè)算,扣除3500元的基本減除費(fèi)用,再按2000元左右扣除“三險(xiǎn)一金”專項(xiàng)扣除和法律規(guī)定的其他扣除費(fèi)用,在不考慮專項(xiàng)附加扣除情況下,現(xiàn)有稅制下每月需繳納345元個(gè)稅;改革后,基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提至每月5000元,“三險(xiǎn)一金”專項(xiàng)扣除繼續(xù)保留的同時(shí),低檔稅率級(jí)距拉大,納稅人只需繳納 90元,降幅超過(guò)70%。如果加上增加的專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目,扣除額實(shí)際高于每月5000元,減負(fù)的力度會(huì)更大。
此外,個(gè)稅起征點(diǎn)是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,起征點(diǎn)問(wèn)題還會(huì)結(jié)合逐步擴(kuò)大綜合征稅范圍、完善費(fèi)用扣除、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等改革進(jìn)程統(tǒng)籌考慮。
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專項(xiàng)附加扣除
贍養(yǎng)老人支出可抵稅
決定草案首次引入“專項(xiàng)附加扣除”,這一概念看似專業(yè),卻和老百姓息息相關(guān)。今后計(jì)算個(gè)稅,在扣除基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除外,還可以享受子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除。
值得關(guān)注的是,此次決定草案將社會(huì)關(guān)注度較高的贍養(yǎng)老人支出,擴(kuò)充入專項(xiàng)附加扣除范圍。為更好維護(hù)法律權(quán)威,還明確專項(xiàng)附加扣除“具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院確定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。
記者了解到,相關(guān)的6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策具體如何落地,目前相關(guān)部門正抓緊完善細(xì)化政策。
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最高稅率不變
減稅向中低收入傾斜
此次決定草案沿用了草案一審稿的內(nèi)容,維持3%到45%的新稅率級(jí)距不變。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授朱青說(shuō),決定草案維持45%的最高邊際稅率不變,體現(xiàn)了國(guó)家借助個(gè)稅縮小收入分配差距的決心。
歷經(jīng)此次修法,個(gè)稅的部分稅率級(jí)距進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,決定草案擬擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距,縮小 25%稅率的級(jí)距,30%、35%、45%三檔較高稅率級(jí)距不變。遼寧大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊松說(shuō),稅率級(jí)距調(diào)整后,絕大多數(shù)按月領(lǐng)工資的納稅人,實(shí)際稅負(fù)都會(huì)下降。收入越少的減稅幅度越大;收入較多的減稅幅度較小,但實(shí)際減的錢并不少。