各方統(tǒng)一監(jiān)管主體協(xié)同管理加大投入打造生態(tài)旅游勝地
2018-10-09 07:13:00 來源:楚天都市報(bào)
    圖為水鳥在牛山湖水草間捕食

  楚天都市報(bào)記者張皓劉俊華梁傳松 
  攝影:楚天都市報(bào)記者蕭顥

  目前,在梁子湖的生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,還存在哪些問題?如何才能給她一個(gè)更好的未來?連日來,記者走訪了多個(gè)相關(guān)部門和愛湖人士。

  同一個(gè)湖泊有兩個(gè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

  “同一個(gè)湖,水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)卻不統(tǒng)一,江夏區(qū)水域?yàn)棰蝾?,鄂州市為Ⅲ類?!苯膮^(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,梁子湖水環(huán)境的保護(hù)和治理是一項(xiàng)跨區(qū)域的系統(tǒng)工程,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,是難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理的?!皯?yīng)將梁子湖的保護(hù)治理工作,當(dāng)作最大的政治任務(wù)和最大的民心工程來推進(jìn)?!边@位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),沿湖市、區(qū)縣是護(hù)湖治污的責(zé)任主體,書記、區(qū)縣長(zhǎng)責(zé)任制是梁子湖保護(hù)的核心工作,要將梁子湖保護(hù)治理工作納入省、市、區(qū)縣的行政考核,健全完善考核機(jī)制。

  環(huán)保執(zhí)法工作常常遭遇尷尬

    湖北省梁子湖管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,如今界網(wǎng)雖已拆除,但沒有明確牛山湖退垸還湖水域的管理權(quán)屬。而且牛山湖炸堤處水漲堤淹、水退堤現(xiàn),低水位時(shí)執(zhí)法船舶根本無(wú)法通過,“執(zhí)法工作沒法正常開展,很尷尬。希望相關(guān)部門將梁子湖水域行洪障礙清除?!?br>    這位負(fù)責(zé)人還談到,梁子湖濕地自然保護(hù)區(qū)面積達(dá) 3.79萬(wàn)公頃,湖面僅1.15萬(wàn)公頃,該局職責(zé)僅限于梁子湖水域、岸線范圍,保護(hù)區(qū)水域、陸域隸屬不同政府部門管理。希望相關(guān)部門盡快依法劃定梁子湖岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū),搞好梁子湖確權(quán)勘界工作。“禁捕雖取得了一定成效,但有些地方不能妥善解決專業(yè)漁民的生活保障問題?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人還表示,相關(guān)部門應(yīng)多策并舉,從根本上解決漁民后顧之憂。

  統(tǒng)一監(jiān)管主體方便協(xié)同發(fā)展

  “當(dāng)前,梁子湖生態(tài)保護(hù)遇到的最大障礙是體制問題?!苯膮^(qū)工商聯(lián)主席吳俊對(duì)記者表示。他曾擔(dān)任江夏區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng),為保護(hù)梁子湖奔走呼吁10多年。他說要治理好梁子湖,首先需要解決多“龍”治水的體制問題。
    為此,在今年的武漢兩會(huì)上,吳俊聯(lián)合其他政協(xié)委員上交提案,建議重視環(huán)梁子湖流域一體化的保護(hù)與發(fā)展,將梁子湖生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法等權(quán)限統(tǒng)一由一個(gè)責(zé)任主體管理。
    江夏區(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,建議創(chuàng)新體制機(jī)制,建立一個(gè)有責(zé)有權(quán)的執(zhí)法管理體系,使其能夠協(xié)調(diào)督促市、縣區(qū)有關(guān)部門依法履行梁子湖保護(hù)職責(zé)。

  加強(qiáng)資金投入打造生態(tài)旅游勝地

  “地方配套資金沒有按要求到位,影響項(xiàng)目進(jìn)度、驗(yàn)收及后續(xù)項(xiàng)目落地。”江夏區(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近幾年來,環(huán)保部門爭(zhēng)取國(guó)家、省市專項(xiàng)治理資金近四億元,聘請(qǐng)教授專家編寫項(xiàng)目方案、建議書、環(huán)評(píng)等,投放了大量的人力物力財(cái)力,建議加強(qiáng)地方配套投入,建立生態(tài)考核一票否決制。“治理保護(hù)確實(shí)需要資金。”吳俊也強(qiáng)調(diào),重視梁子湖生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目支持和資金投入,將梁子湖的生態(tài)保護(hù)作為武漢市“十三五”的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和投入,在規(guī)劃、用地、項(xiàng)目、人才、資金等方面給予政策支持,盡快研究立項(xiàng),抓緊啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。建議抓緊制定、落實(shí)關(guān)于梁子湖生態(tài)保護(hù)的地方法規(guī),逐級(jí)申報(bào)自然保護(hù)區(qū),利用地方法規(guī)和國(guó)家法規(guī)對(duì)梁子湖的生態(tài)保護(hù)進(jìn)行強(qiáng)制約束。
    良好的山水資源是武漢的生態(tài)名片,梁子湖更應(yīng)該全國(guó)知名。吳俊建議,武漢市委、市政府統(tǒng)籌梁子湖的生態(tài)保護(hù),對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外成功范例,在梁子湖周邊區(qū)域構(gòu)建濱湖臨水、綠色精致、宜居宜業(yè)的生活空間。進(jìn)一步完善環(huán)湖基礎(chǔ)設(shè)施配套,強(qiáng)化生態(tài)功能,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),打造梁子湖生態(tài)旅游勝地。
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