楚天都市報特派記者陳凌墨

    昨日，十三屆全國人大二次會議舉行新聞發(fā)布會，“外交老將”張業(yè)遂第二次作為大會發(fā)言人亮相。這位湖北籍老鄉(xiāng)，在發(fā)布會上公布了一件振奮人心的事情：人大代表們呼吁多年的《長江保護法》，被列入2019年全國人大常委會立法計劃。
    就像長江從雪山向我們走來，“長江法”向長江走來，也經(jīng)歷了一個漫長的等待。
    最早在全國兩會上提出制定“長江法”的，也是一位湖北人，她就是去年全國兩會在首場“委員通道”上亮相的呂忠梅。當時，她的一句“我的職責就是讓委員說了不白說”，成為委員通道上的經(jīng)典回答。
    呂忠梅現(xiàn)任十三屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)社會和法制委員會副主任。此前，她曾連任三屆全國人大代表，先后三次領(lǐng)銜提出議案，多次向有關(guān)部門建議，對長江進行立法保護。
    2011年全國兩會上，我曾就“長江法”專訪過呂忠梅。她告訴我，從1996年開始，她就和同事著手做長江流域資源保護法律研究。2003年，第一次當選全國人大代表，她就揣著制定“長江法”的議案來到北京。
    與長江相關(guān)的有數(shù)十部法律，水法難道不適用于長江？水污染防治法難道不適用于長江？為什么要為長江立專門保護法？
    推動“長江法”的過程中，這樣的疑問如影隨形。呂忠梅始終向前，她堅定一點：長江流域涉及19個省市區(qū)，又是非常復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，制定專門法律是協(xié)調(diào)復(fù)雜利益關(guān)系的最正確方式。
    2016年初，長江大保護戰(zhàn)略提出。在當年的全國兩會上，為長江立法的呼聲不絕于耳。呂忠梅領(lǐng)銜的30位全國人大代表提交聯(lián)名議案，希望盡快將“長江法”列入人大立法計劃。
    這一次，“長江法”終于被推上“快車道”——當年，聯(lián)名議案被審查通過；第二年，《長江保護法》列入十三屆全國人大常委會5年立法規(guī)劃；第三年，也就是2018年，全國人大常委會調(diào)研組在武漢召開座談會，宣布啟動長江保護立法工作。
    現(xiàn)在，《長江保護法》面世的時間表，再次提速為2019年?！盀殚L江立法不易，立‘良法’更重要。”作為“長江法”國家重大項目課題組首席專家，呂忠梅認為，首先必須突破部門立法模式，創(chuàng)立流域立法的新法理，從而為長江經(jīng)濟帶發(fā)展奠定良法善治的基礎(chǔ)?！耙粭l河流，一部法律”，是近代水事立法的重要經(jīng)驗。萊茵河、塞納河的治理，都是注重流域立法、建立流域共治機制的結(jié)果?！肮沧ゴ蟊Ｗo，不搞大開發(fā)”，長江的事，很多時候難就難在這個“共”字。我們看到，告別過去的“九龍治水”，政府機構(gòu)改革已經(jīng)邁出了打通相關(guān)部門職權(quán)的第一步。
    我們期待，長江早日盼來“良法”，進一步打通有礙長江保護的瓶頸，為長江經(jīng)濟帶立下綠色發(fā)展的規(guī)矩，讓隨手捧飲一瓢長江水早日成為現(xiàn)實，讓母親河清澈、健康、生生不息。