楚天都市報(bào)特派記者陳凌墨

    昨日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，“外交老將”張業(yè)遂第二次作為大會(huì)發(fā)言人亮相。這位湖北籍老鄉(xiāng)，在發(fā)布會(huì)上公布了一件振奮人心的事情：人大代表們呼吁多年的《長(zhǎng)江保護(hù)法》，被列入2019年全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃。
    就像長(zhǎng)江從雪山向我們走來(lái)，“長(zhǎng)江法”向長(zhǎng)江走來(lái)，也經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的等待。
    最早在全國(guó)兩會(huì)上提出制定“長(zhǎng)江法”的，也是一位湖北人，她就是去年全國(guó)兩會(huì)在首場(chǎng)“委員通道”上亮相的呂忠梅。當(dāng)時(shí)，她的一句“我的職責(zé)就是讓委員說(shuō)了不白說(shuō)”，成為委員通道上的經(jīng)典回答。
    呂忠梅現(xiàn)任十三屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任。此前，她曾連任三屆全國(guó)人大代表，先后三次領(lǐng)銜提出議案，多次向有關(guān)部門(mén)建議，對(duì)長(zhǎng)江進(jìn)行立法保護(hù)。
    2011年全國(guó)兩會(huì)上，我曾就“長(zhǎng)江法”專訪過(guò)呂忠梅。她告訴我，從1996年開(kāi)始，她就和同事著手做長(zhǎng)江流域資源保護(hù)法律研究。2003年，第一次當(dāng)選全國(guó)人大代表，她就揣著制定“長(zhǎng)江法”的議案來(lái)到北京。
    與長(zhǎng)江相關(guān)的有數(shù)十部法律，水法難道不適用于長(zhǎng)江？水污染防治法難道不適用于長(zhǎng)江？為什么要為長(zhǎng)江立專門(mén)保護(hù)法？
    推動(dòng)“長(zhǎng)江法”的過(guò)程中，這樣的疑問(wèn)如影隨形。呂忠梅始終向前，她堅(jiān)定一點(diǎn)：長(zhǎng)江流域涉及19個(gè)省市區(qū)，又是非常復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，制定專門(mén)法律是協(xié)調(diào)復(fù)雜利益關(guān)系的最正確方式。
    2016年初，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略提出。在當(dāng)年的全國(guó)兩會(huì)上，為長(zhǎng)江立法的呼聲不絕于耳。呂忠梅領(lǐng)銜的30位全國(guó)人大代表提交聯(lián)名議案，希望盡快將“長(zhǎng)江法”列入人大立法計(jì)劃。
    這一次，“長(zhǎng)江法”終于被推上“快車道”——當(dāng)年，聯(lián)名議案被審查通過(guò)；第二年，《長(zhǎng)江保護(hù)法》列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)5年立法規(guī)劃；第三年，也就是2018年，全國(guó)人大常委會(huì)調(diào)研組在武漢召開(kāi)座談會(huì)，宣布啟動(dòng)長(zhǎng)江保護(hù)立法工作。
    現(xiàn)在，《長(zhǎng)江保護(hù)法》面世的時(shí)間表，再次提速為2019年?！盀殚L(zhǎng)江立法不易，立‘良法’更重要。”作為“長(zhǎng)江法”國(guó)家重大項(xiàng)目課題組首席專家，呂忠梅認(rèn)為，首先必須突破部門(mén)立法模式，創(chuàng)立流域立法的新法理，從而為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展奠定良法善治的基礎(chǔ)?！耙粭l河流，一部法律”，是近代水事立法的重要經(jīng)驗(yàn)。萊茵河、塞納河的治理，都是注重流域立法、建立流域共治機(jī)制的結(jié)果。“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，長(zhǎng)江的事，很多時(shí)候難就難在這個(gè)“共”字。我們看到，告別過(guò)去的“九龍治水”，政府機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)邁出了打通相關(guān)部門(mén)職權(quán)的第一步。
    我們期待，長(zhǎng)江早日盼來(lái)“良法”，進(jìn)一步打通有礙長(zhǎng)江保護(hù)的瓶頸，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶立下綠色發(fā)展的規(guī)矩，讓隨手捧飲一瓢長(zhǎng)江水早日成為現(xiàn)實(shí)，讓母親河清澈、健康、生生不息。