楚天都市報訊（全媒體記者劉利鵬）每逢年節(jié)，農(nóng)村的道路尤其是進村進塆的村道總是“喊擠”。全國人大代表、荊門市市長孫兵提出建議，在《公路法》中明確村道為公路組成部分，細化基層人民政府在村道建設和養(yǎng)護中的責任，讓農(nóng)村公路更好地服務人民生活。
    孫兵說，目前農(nóng)村公路建設補助標準不高，建設規(guī)模和標準受地方財力影響較大。除此之外，《土地法》《公路法》明確縣道、鄉(xiāng)道建設使用土地屬于“建設用地”，對于村道建設使用土地目前各地按照“農(nóng)用地”政策執(zhí)行，但沒有相關(guān)法律和政策性文件支撐，這也一定程度地制約了農(nóng)村公路發(fā)展進度。
    為此，他提出建議，在《公路法》中明確村道為公路組成部分，將縣道、鄉(xiāng)道和村道統(tǒng)稱為農(nóng)村公路，確定農(nóng)村公路的法律地位，并明確規(guī)定縣級人民政府作為農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理的責任主體。同時，針對農(nóng)村公路土地征用難、建設程序復雜等問題，明確村道建設使用土地由縣級、鄉(xiāng)級人民政府依據(jù)職責在未利用地和農(nóng)用地范圍內(nèi)調(diào)劑解決；授權(quán)地方簡化農(nóng)村公路建設程序和制定地方技術(shù)標準，加快農(nóng)村公路前期工作。