2016年8月31日，湖北自貿(mào)區(qū)正式獲批。
由此，湖北邁入開放新高地。
兩年多的申報(bào)之路，是湖北不斷學(xué)習(xí)的探索之路。從2014年3月，我省啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)申報(bào)以來，先后三批發(fā)布185項(xiàng)改革事項(xiàng)，在武漢東湖高新區(qū)、宜昌、襄陽進(jìn)行試點(diǎn)。
從一枚印章管審批到全透明并聯(lián)審批，從“三證合一”到“五證合一”“證照分離”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢東湖高新區(qū)共實(shí)施完成改革事項(xiàng)130多項(xiàng)，形成制度性成果80多項(xiàng)；宜昌、襄陽片區(qū)，自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和制度創(chuàng)新儲(chǔ)備已啟動(dòng)，一系列圍繞制度“痛點(diǎn)”展開的改革事項(xiàng)即將出臺(tái)。
“指尖上的政務(wù)”，大力簡(jiǎn)政放權(quán)
先行先試措施中，加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)被擺在首位。
去年，武漢東湖高新區(qū)正式上線“智慧光谷·政務(wù)云平臺(tái)”，在線行政審批流程從部門串聯(lián)改為部門并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)審批全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管、自動(dòng)流轉(zhuǎn)、到期預(yù)警，高效實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”?！斑^去，一份材料要印成幾十份，分別送到多個(gè)相關(guān)部門，審批意見還要收集，不夠便捷?！睎|湖高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政務(wù)云平臺(tái)將稅務(wù)、人社等9個(gè)職能部門的86項(xiàng)審批權(quán)集中在網(wǎng)上，錄入一份材料。所有部門同時(shí)閱讀，簽批意見一目了然，企業(yè)和市民也不用去政務(wù)大廳了，更加省事、省時(shí)。
2014年，襄陽高新區(qū)在全省率先成立行政審批局。去年，開始推行“聯(lián)審聯(lián)批”制度，將發(fā)改、規(guī)劃、土地等業(yè)務(wù)聯(lián)審聯(lián)批，實(shí)行同步受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、互抄互告、信息公開。
宜昌僅保留市級(jí)審批事項(xiàng)201項(xiàng)、前置審批事項(xiàng)14項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)73項(xiàng)，進(jìn)一步放低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，率先建立社會(huì)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)30多個(gè)職能部門事后監(jiān)管全覆蓋，其經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。
讓“血脈”暢通，探路科技金融創(chuàng)新
學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)先行先試，關(guān)鍵在創(chuàng)新。
作為國家級(jí)高新區(qū)，武漢東湖高新區(qū)在科技、金融方面“重點(diǎn)突擊”。去年，啟動(dòng)15項(xiàng)科技創(chuàng)新先行先試，出臺(tái)《東湖高新區(qū)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理辦法》，明確提出對(duì)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)給以股權(quán)和分紅激勵(lì)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
獲批中部首個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家存儲(chǔ)器基地開工建設(shè)、打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)、試點(diǎn)外籍高端人才“綠卡”改革、推進(jìn)“城市合伙人”……圍繞科技創(chuàng)新，東湖高新區(qū)動(dòng)作頻頻。
金融是企業(yè)的血脈。去年12月6日，湖北首家民營(yíng)銀行“眾邦銀行”獲批并落戶東湖高新區(qū)，為東湖高新區(qū)金融創(chuàng)新添磚加瓦。
目前，光谷聚集各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)1000多家，成為全國科技支行最密集的區(qū)域之一。培育引進(jìn)風(fēng)投機(jī)構(gòu)680家，2500家企業(yè)獲得400億元投資。去年8月，東湖高新區(qū)獲批投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，3家銀行共計(jì)為3家企業(yè)發(fā)放1.15億元投貸聯(lián)動(dòng)貸款，下一步將擴(kuò)大推廣范圍。
襄陽構(gòu)建湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)設(shè)點(diǎn)，專項(xiàng)基金重點(diǎn)向自貿(mào)區(qū)傾斜；宜昌出臺(tái)金融改革創(chuàng)新“10條意見”，從培育金融市場(chǎng)主體、搭建對(duì)接合作平臺(tái)等10方面入手，出臺(tái)一攬子政策和措施。
人民銀行武漢分行相關(guān)人士表示，下一步，將在跨境人民幣業(yè)務(wù)、支付結(jié)算、外匯管理、科技金融等領(lǐng)域?qū)で笸黄?，打造湖北自貿(mào)區(qū)科技金融品牌。
大通道大平臺(tái)大通關(guān)，享受自貿(mào)區(qū)紅利
去年12月30日，宜昌三峽保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，為湖北再添“出?？凇?。
此前一周，襄陽保稅物流中心通過國家四部委驗(yàn)收，今年有望正式投入運(yùn)營(yíng)。該市還將建設(shè)襄陽國際陸港開發(fā)區(qū)。
大平臺(tái)、大通道、大通關(guān)，湖北讓貿(mào)易更加便利化。
武漢東湖綜保區(qū)先進(jìn)制造中心加速完善，摩托羅拉產(chǎn)業(yè)園、宏鼎移動(dòng)終端等一批重大項(xiàng)目投入使用；跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等一批平臺(tái)相繼開展業(yè)務(wù)。
為進(jìn)一步拓寬綜合口岸功能，去年7月，海關(guān)總署批準(zhǔn)在武漢東湖綜保區(qū)設(shè)立“東湖陸港”開展口岸業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)今年上半年投入使用。積極申報(bào)花山港一類口岸，形成空、鐵、水運(yùn)等聯(lián)動(dòng)。
目前，三地都在積極對(duì)接中歐（武漢）班列，擴(kuò)大鐵路出口通道。
武漢海關(guān)先后發(fā)布28項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度，其中有22項(xiàng)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，6項(xiàng)為湖北先行先試改革創(chuàng)新事項(xiàng)。
1月5日，湖北國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線，17個(gè)職能部門及運(yùn)輸企業(yè)的數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)互換共享，進(jìn)出口企業(yè)可享受一站式通關(guān)服務(wù)，通關(guān)便利化又向前邁進(jìn)一大步。
