2016年，是省十二屆人大及其常委會依法履職的第四年，是人大工作與時俱進乘勢而為的重要一年。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會等精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以黨中央為核心的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實省委重大決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、開拓進取，順利完成省十二屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。
1全國首個省級人大司法監(jiān)督工作平臺建成運行
2016年10月，湖北省人大司法監(jiān)督工作平臺建成運行，這是2016年省全面深化改革完成的23個重大項目之一，也是全國首個省級人大司法監(jiān)督工作平臺。
省人大司法監(jiān)督工作平臺按照管理制度，在線、實時、實況查看我省各級法院庭審活動，具有展示現(xiàn)代法治文明、保障公民訴訟權(quán)利、增強人大監(jiān)督工作實效等重要作用。
省委書記蔣超良在2016年11月24日到省人大常委會機關(guān)調(diào)研時，專門視察了平臺，并對這一工作創(chuàng)新給予充分肯定。
2全面貫徹實施憲法宣誓制度
完善憲法宣誓組織工作程序，是2016年度省人大工作機制創(chuàng)新的五項內(nèi)容之一。省人大常委會結(jié)合我省實際，全面貫徹實施憲法宣誓制度。
主任會議審議通過《湖北省人民代表大會及其常委會會議憲法宣誓方案》，對憲法宣誓組織工作的基本程序予以規(guī)范。成功舉行了省人民代表大會和省人大常委會會議的首次憲法宣誓儀式，為全省各地開展宣誓活動發(fā)揮了示范和帶動作用。
一年來，全省各級共制定了憲法宣誓方案和細則2108件，組織憲法宣誓儀式1726次，共有16316名國家工作人員依法進行了憲法宣誓，憲法宣誓制度在我省得到了全面貫徹實施。
3服務(wù)國家外交大局助推“長江—伏爾加河”區(qū)域務(wù)實合作
2016年9月7日至9日，俄羅斯聯(lián)邦委員會主席瓦蓮金娜·馬特維延科率團來華訪問，將湖北武漢作為第一站。這是在我國長江中上游地區(qū)和俄伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作步入全新發(fā)展階段后，俄國家議會主要領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問湖北。
在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會精心做好接待工作，處處彰顯湖北特色，時時傳遞中俄友誼，給俄方留下深刻印象，進一步推動了“長江—伏爾加河”區(qū)域務(wù)實合作。
服務(wù)國家外交大局，成功接待外國國家議會議長，在我省人大外事工作史上尚屬首次。
4首次開展審計查出突出問題整改情況的報告滿意度測評
2016年，省人大常委會不斷強化對審計查出問題整改工作的監(jiān)督力度，實現(xiàn)了專題詢問、部門同步報告、滿意度測評三年“三步走”的目標(biāo)。
省十二屆人大常委會第25次會議，首次由省政府副省長報告審計整改情況，首次對省政府審計整改報告及省民政廳、省衛(wèi)計委、省林業(yè)廳的審計整改報告分別進行滿意度測評。各被審計單位積極行動，整改問題金額114.87億元，整改到位率83.5%，整改力度及成效前所未有。省委書記蔣超良對滿意度測評工作作出重要批示。
5制定自主創(chuàng)新促進條例促推“創(chuàng)新湖北”建設(shè)
在深入調(diào)查研究、廣泛借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省人大常委會經(jīng)過3次審議，制定了《湖北省自主創(chuàng)新促進條例》。
條例為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快“創(chuàng)新湖北”建設(shè)，促推發(fā)展方式和新舊動能轉(zhuǎn)換，提供了有力的法律支撐。
條例制定后，湖北日報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體對條例作了全面深入的宣傳和報道。上海市、黑龍江省等兄弟省市人大到我省學(xué)習(xí)借鑒立法經(jīng)驗，產(chǎn)生了良好反響。
6認(rèn)真辦理代表議案全力推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
在省十二屆人大四次會議上，省人大代表聚焦扶貧工作，分別聯(lián)名提出了《關(guān)于支持在恩施州率先試點推進馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略助推精準(zhǔn)扶貧的議案》《關(guān)于修改〈湖北省農(nóng)村扶貧條例〉加強監(jiān)督確保打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的議案》，由大會主席團分別交付省人大相關(guān)委員會審議辦理。
省人大民宗僑外委員會高度重視關(guān)于支持恩施州率先試點推進馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的議案辦理工作，聯(lián)合省直部門多次深入恩施州調(diào)研，形成了議案審議意見。省政府認(rèn)真辦理審議意見，將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)列入《湖北省武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅“十三五”實施規(guī)劃》。省政府有關(guān)部門安排專項資金予以支持。
修改《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是依法推進我省扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的重要立法項目。省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會積極提出修改建議，省人大常委會認(rèn)真審議，通過了《關(guān)于修改〈湖北省農(nóng)村扶貧條例〉的決定》。省委要求各地將修改后的條例的學(xué)習(xí)納入黨委中心學(xué)習(xí)小組內(nèi)容和進黨校行政學(xué)院課堂。經(jīng)過一年的持續(xù)努力，我省脫貧攻堅工作取得了階段性成果。
7依法行使決定權(quán)堅決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置
長江是中華民族的母親河。湖北是擁有長江干線最長的省份，保護長江生態(tài)、實現(xiàn)綠色發(fā)展，既關(guān)乎湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的正確取向，又關(guān)乎人民福祉和民族未來。
為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“堅決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”的重要指示，全面落實中央和省委關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的決策部署，省人大常委會經(jīng)過多次調(diào)研論證，兩次審議《關(guān)于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定（草案）》，并將提請省十二屆人大五次會議審議。
8首次開展“互聯(lián)網(wǎng)+”和基層地方立法聽證
立法聽證是公眾參與立法的有效途徑，是立法法確立的重要立法制度。省人大常委會積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方立法聽證的新方式新方法，選取人民群眾高度關(guān)注的《湖北省食品安全條例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》開展了立法聽證。
此次立法聽證采取基層聽證和網(wǎng)上聽證相結(jié)合，實現(xiàn)了“三個首次”：一是首次在基層開展立法聽證，拉近立法機關(guān)與基層群眾的距離；二是首次將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念融入立法聽證，聯(lián)合騰訊大楚網(wǎng)同步開展網(wǎng)上聽證；三是首次采取基層立法聽證與網(wǎng)絡(luò)聽證同步進行方式，通過湖北經(jīng)視、騰訊大楚網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播。據(jù)統(tǒng)計，廣大網(wǎng)友提出意見2500多條，直播點擊率累計6萬余人次。
全國人大常委會法工委對此給予充分肯定，并在全國人大法制工作簡報上刊登我省經(jīng)驗做法。
9綜合運用立法監(jiān)督職能保障人民群眾舌尖上的安全
食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。省人大常委會綜合運用立法監(jiān)督職能，著力促推全省食品安全工作。
開展《食品安全法》執(zhí)法檢查，運用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，依法嚴(yán)守人民群眾“舌尖上的安全”。及時制定《湖北省食品安全條例》，為有效解決食品安全領(lǐng)域中的突出問題提供了法治保障。
持續(xù)開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行”活動。2016年“荊楚行”圍繞“健康養(yǎng)殖、生態(tài)水產(chǎn)”主題，召開農(nóng)產(chǎn)品法律實施座談會，舉辦科普宣傳等活動，大力宣傳我省“稻蝦共作”“稻鰍共生”“一田雙收、糧漁雙贏”等從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的湖北新模式。
10制定省人大代表約見國家機關(guān)負責(zé)人辦法
2016年11月，省十二屆人大常委會第25次會議制定了《湖北省人民代表大會代表約見國家機關(guān)負責(zé)人辦法》。
辦法的出臺和實施，是對國家機關(guān)工作實施監(jiān)督、發(fā)揮代表主體作用的制度安排。代表通過與國家機關(guān)負責(zé)人面對面交流溝通，能快捷反映人民群眾的意愿和訴求，有利于增進國家機關(guān)與代表的溝通聯(lián)系，有利于加強對國家機關(guān)的工作監(jiān)督，有利于調(diào)動代表履職的主動性和積極性，促進代表充分發(fā)揮作用。
約見辦法公布后，新京報、湖北日報、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)等20多家新聞媒體廣泛報道，產(chǎn)生了良好的社會影響。
11精心指導(dǎo)市州人大行使地方立法權(quán)法治湖北建設(shè)邁上新臺階
按照省人大常委會的決定，從2016年1月起，我省12個設(shè)區(qū)的市、自治州可開始制定地方性法規(guī)。常委會及時報請省委轉(zhuǎn)發(fā)指導(dǎo)意見，對市州行使地方立法權(quán)作出部署安排；及時制定立法條例示范文本、舉辦多期培訓(xùn)班、開展立法條例督查，推動市州加強立法制度建設(shè)和立法能力建設(shè)；對市州編制立法計劃和制定首部地方性法規(guī)進行全程跟蹤指導(dǎo)、全程質(zhì)量把關(guān)，確保市州立法開好頭、起好步。
一年來，各市州人大常委會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面制定的地方性法規(guī)，均具有較高的立法質(zhì)量和鮮明的地方特色。經(jīng)過省人大常委會會議審議，已批準(zhǔn)12個設(shè)區(qū)的市、自治州報批的地方性法規(guī)26件，這在我省法治建設(shè)史上具有里程碑意義，標(biāo)志著我省地方立法工作邁上新臺階。
