昨日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對此前省委、省政府出臺的《關(guān)于深入推進價格機制改革的實施意見》進行解讀。
我省確定改革目標(biāo)：2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格全面放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，最大限度發(fā)揮市場決定性作用的價格形成機制進一步完善，更好發(fā)揮政府作用的價格調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)機制進一步健全。我省將對現(xiàn)有政府定價項目進行全面評估，具備競爭條件的定價將全部放開，還權(quán)于市場；對保留的極少數(shù)政府定價項目，一律納入政府定價目錄管理，政府定價納入權(quán)力和責(zé)任清單，并向社會公布。確保清單之外無收費。
公益性領(lǐng)域
中職逐步免除學(xué)雜費
湖北在教育、養(yǎng)老、殯葬等公益性領(lǐng)域出臺多項免費政策。
在教育收費方面，將全面免除義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)雜費，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，對普通高中建檔立卡等經(jīng)濟困難家庭學(xué)生免除學(xué)雜費。在高等教育方面，將賦予公辦高校在優(yōu)勢學(xué)科、特色品牌專業(yè)方面一定的定價自主權(quán)。全面放開民辦教育收費，支持和鼓勵社會辦學(xué)，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
在養(yǎng)老收費方面，將發(fā)揮政府的“保底”職責(zé)。政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依法對“三無”老人免費，對其他特殊困難老人提供養(yǎng)老服務(wù)，其床位費、護理費等基本服務(wù)實行政府定價管理。民辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)價格由市場形成。
在殯葬價費方面，對遺體接運、冷藏、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)項目實行政府定價管理，其他選擇性殯葬服務(wù)項目由經(jīng)營者自主定價，公益性公墓建設(shè)由政府定價管理。
醫(yī)藥
擴大按病種收費數(shù)量
如何通過醫(yī)療服務(wù)價格改革，解決“看病難看病貴”？昨日的發(fā)布會透露，我省將擴大按病種收費數(shù)量，2017年底，湖北省城市綜合改革公立醫(yī)院按病種收費項目要不少于100個，相比按項目收費，相關(guān)患者按病種收費支出將減少。
省物價局副局長梅香雪介紹，目前，湖北省所有縣級公立醫(yī)院已經(jīng)實行了綜合改革。鄂州市、武漢市和襄陽市作為國家試點城市，在我省率先實施了綜合改革。省管醫(yī)院和其他城市公立醫(yī)院綜合改革也將全面取消藥品加成，相關(guān)醫(yī)療服務(wù)項目價格尤其是檢查、檢驗項目價格將大幅度降低，并實行醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價格按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。確?？刂漆t(yī)療費用不合理增長，不增加群眾基本醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。
下一步，我省將繼續(xù)擴大按病種收費數(shù)量，將更多的常見病、多發(fā)病納入到按病種收費范圍內(nèi)。推行遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，制定遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、家庭醫(yī)生服務(wù)價格，鼓勵群眾在基層就診，減少就醫(yī)支出。對醫(yī)保支付方式改革，將推行多元化付費方式，逐步減少按項目付費，加快推進按病種、按人頭等付費方式，逐步擴大醫(yī)保支付范圍。對醫(yī)藥產(chǎn)品采購，政府將減少行政干預(yù)，建立全省統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品電子交易平臺，擠出醫(yī)藥產(chǎn)品價格“水分”。
水電氣
二次供水將同城同價
昨日的發(fā)布會介紹，湖北將全面推進能源價格市場化，加快城市老舊合表小區(qū)供電設(shè)施改造步伐，2020年實現(xiàn)“一戶一表”全覆蓋。城市“二次供水”用戶將逐步實現(xiàn)同城同價。
2017年，我省將實施高可靠性供電費用減免措施，直接降低相關(guān)企業(yè)用電成本。對支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)給予電價支持，形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用電價格洼地優(yōu)勢。從2016年開始，我省將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用電價格每千瓦時降低0.15元以上，每年減負(fù)約3億元。
目前，城市里還存在不少“二次供水”用戶，存在供水總分表責(zé)任不清、設(shè)施維護管理缺失、水質(zhì)水壓不穩(wěn)、供水收費標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。此次，我省水價改革方案明確，推動城市“二次供水”改造運營支出納入城市供水成本，完善城市居民生活用水價格形成機制，逐步實現(xiàn)“同城同價”。并且，推進城鄉(xiāng)供水一體化，在實現(xiàn)“同網(wǎng)同價”的同時，對農(nóng)村用水戶給予一定優(yōu)惠。
交通運輸
高速收費標(biāo)準(zhǔn)擬統(tǒng)一
我省將全面放開交通競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格。2017年，湖北將放開省內(nèi)地方鐵路貨物運輸價格，將汽車客運站代理費定價權(quán)移交行業(yè)主管部門，其他服務(wù)項目實行市場調(diào)節(jié)價。
還將修改細(xì)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策執(zhí)行范圍，保障優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。我省高速公路總里程已突破6200公里，躍居全國第四。2017年，我省將積極推進政府還貸高速公路實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還貸的運營機制，推行同一運營主體統(tǒng)一通行費標(biāo)準(zhǔn)，探索以實際償債需要確定收費年限。通過改革，促進貨暢其流，為廣大群眾提供良好、高效的出行環(huán)境。
另據(jù)長江日報
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昨日湖北省委宣傳部召開新聞發(fā)布會，公布《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于深入推進價格機制改革的實施意見》，宣布到2017年，湖北省內(nèi)競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格全面放開，這意味著在電價、非居民用氣、鐵路貨物運輸、經(jīng)營性高速公路、醫(yī)藥產(chǎn)品等領(lǐng)域，市場競爭將決定價格。到2020年，市場決定性作用機制將進一步完善。
《實施意見》共25條，分為6個部分。其中在第三個部分列舉了深化價格改革的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，分別是能源價格市場化、水資源費和水價改革、完善環(huán)保價格政策體系、改革交通運輸價格機制、推進醫(yī)療服務(wù)價格改革、深化醫(yī)保支付方式改革、創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格管理。
《實施意見》三亮點
一、物流領(lǐng)域：支持湖北省主要港口等重箱車輛聯(lián)運，并推動建立陸路、水路、航空等運價指數(shù)發(fā)布平臺，提升多式聯(lián)運比率，規(guī)范物流領(lǐng)域收費行為。近日湖北省發(fā)改委透露的數(shù)據(jù)顯示，沿長江而上上海到武漢的每箱貨物的物流成本是800元，從港口到武漢的中心城區(qū)，物流成本卻高達(dá)1230元。按照《實施意見》，這一問題將在今年內(nèi)解決。
二、教育：全面免除義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)雜費，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，并提出賦予公辦高校在優(yōu)勢學(xué)科等方面一定的定價自主權(quán)，全面放開民辦教育收費。湖北省物價局表示，這一舉措有助于放大湖北省教育優(yōu)勢，促進一流大學(xué)建設(shè)和一流人才培養(yǎng)。
三、出租車市場：出租車價格將實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，出租汽車經(jīng)營權(quán)將無償使用，網(wǎng)約車則有可能實行政府指導(dǎo)價，以實現(xiàn)出租車和網(wǎng)約車的價格接近。
《實施意見》還提出，支持有條件的地方通過本級財政預(yù)算安排，在轄區(qū)內(nèi)實行“零收費”政策。之前，湖北省要求各地嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、縣四級涉企收費清單制度，確保清單之外無收費，并要大幅降低收費標(biāo)準(zhǔn)。
2016年，通過價格改革，湖北直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)140億元，今年有望進一步提升。
湖北省物價局表示，通過競爭確定價格有利于市民利益，價格會相對降低。在落實救助和保障中，會加強價格與財政、投資、產(chǎn)業(yè)、物資儲備等政策措施的協(xié)調(diào)配合，確保困難群眾基本生活水平不會因物價上漲而降低。
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