湖北日?qǐng)?bào)（荊楚網(wǎng)）訊（通訊員 陳鵬飛）湖北省第八批援藏工作隊(duì)進(jìn)藏以來(lái)，堅(jiān)持長(zhǎng)線(xiàn)思維謀劃援藏工作，力求變“輸血式”為“造血式”、變“漫灌式、粗放式”為“滴灌式、精準(zhǔn)式”；重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)扶持、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、幫扶補(bǔ)償?shù)?，大力?shí)施精準(zhǔn)援藏，全面融入精準(zhǔn)扶貧，取得了顯著的成績(jī)。9月22日，中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭同志對(duì)湖北援藏工作做出重要批示： 湖北“精準(zhǔn)援藏”的經(jīng)驗(yàn)很好，成效明顯。在全國(guó)援藏工作領(lǐng)隊(duì)座談會(huì)上，自治區(qū)黨委黨委常委、組織部部長(zhǎng)曾萬(wàn)明和全國(guó)援藏工作總領(lǐng)隊(duì)郭強(qiáng)對(duì)湖北精準(zhǔn)援藏工作給予了充分肯定。

　　深入總結(jié)調(diào)研，確立精準(zhǔn)援藏工作思路

　　湖北省第八批援藏工作隊(duì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為以往單純地給錢(qián)給物給項(xiàng)目這樣“大水漫灌”式的援藏方式效率較低、見(jiàn)效較慢、事倍功半，已經(jīng)不能適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧的要求，研究探索新形勢(shì)下援藏工作新模式顯得十分迫切和必要。

　　為此，湖北省第八援藏工作隊(duì)總領(lǐng)隊(duì)、山南市委副書(shū)記陳正祥同志帶領(lǐng)全體隊(duì)員深入學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論后，慎重提出了“精準(zhǔn)援藏助力精準(zhǔn)扶貧”的工作理念，陳正祥指出：湖北援藏工作隊(duì)要積極探索全面實(shí)施“精準(zhǔn)援藏”，主動(dòng)融入精準(zhǔn)扶貧，在全市脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)中建功立業(yè)。這是圍繞山南市委、市政府的工作大局，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、助力精準(zhǔn)脫貧的最佳途徑，是推動(dòng)湖北援藏工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，由“粗放式”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變的有效載體，也是最大限度發(fā)揮援藏效益的必由之路?！熬珳?zhǔn)援藏”必須全面融入精準(zhǔn)扶貧，所有的產(chǎn)業(yè)援藏、項(xiàng)目援藏、組團(tuán)援藏、就業(yè)援藏、建設(shè)援藏等項(xiàng)目都要圍繞山南市脫貧摘帽工作來(lái)開(kāi)展。

　　湖北“精準(zhǔn)援藏”工作理念的核心體現(xiàn)在兩個(gè)層面：“精”就是選精英人才、送精品項(xiàng)目。湖北選派遣的干部人才已經(jīng)從普遍的干部人才向精英干部人才轉(zhuǎn)變，援建的項(xiàng)目從一般項(xiàng)目向適合西藏區(qū)情、適合西藏發(fā)展的綠色、創(chuàng)新等精品項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?！皽?zhǔn)”就是找準(zhǔn)病因、選準(zhǔn)藥方。找準(zhǔn)山南發(fā)展的瓶頸在哪里，核心問(wèn)題在哪里；開(kāi)準(zhǔn)藥方，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)藥到病除。

　　根據(jù)這一工作思路，湖北省援藏工作隊(duì)努力將產(chǎn)業(yè)援藏、項(xiàng)目援藏、組團(tuán)援藏、就業(yè)援藏、建設(shè)援藏對(duì)接融入山南扶貧攻堅(jiān)，整合政策、資金、項(xiàng)目和各方力量，將援藏項(xiàng)目、資金向基層傾斜、向農(nóng)牧民傾斜，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)勁、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，探索實(shí)施了精準(zhǔn)援藏模式。

　　產(chǎn)業(yè)援藏精準(zhǔn)，助力發(fā)展生產(chǎn)脫貧

　　湖北省第八批援藏工作隊(duì)致力于擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)援藏規(guī)模，通過(guò)幫助山南培育新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升舊的產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在提升本級(jí)政府財(cái)力的同時(shí)，持續(xù)增加本地群眾的勞動(dòng)報(bào)酬收入，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)脫貧。

　　認(rèn)真執(zhí)行《湖北省對(duì)口支援西藏山南發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將湖北“十三五”援藏規(guī)劃援助資金和規(guī)劃項(xiàng)目加速落實(shí)到位。從今年8月起，優(yōu)先啟動(dòng)乃東區(qū)、曲松縣民族手工業(yè)集聚發(fā)展項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)曲松1.8億元兩大光伏電站項(xiàng)目建設(shè)。湖北援藏隊(duì)計(jì)劃預(yù)先安排不少于1000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于乃東區(qū)、曲松縣產(chǎn)城一體示范點(diǎn)建設(shè)，幫助兩縣民族手工業(yè)集聚快速發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)藏民族手工業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)一批致富能手的示范效應(yīng)，帶動(dòng)一大批貧困農(nóng)牧民加入到民族手工業(yè)發(fā)展的大潮中，快速脫貧。

　　湖北援藏工作隊(duì)選定覆蓋8個(gè)領(lǐng)域24個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，直接用于資助乃東區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧。進(jìn)一步加快“乃東武漢援藏產(chǎn)業(yè)園”的建設(shè)和招商引資力度。擴(kuò)大乃東區(qū)與湖北武漢市之間的商貿(mào)合作，以武漢大型商貿(mào)物流超市為主體，提供專(zhuān)柜銷(xiāo)售山南市、乃東區(qū)的特色農(nóng)牧產(chǎn)品，例如藏禾食用油、紅皮土豆、藏香雞、藏香豬肉、藏雞蛋等，打造乃東區(qū)與武漢市農(nóng)牧商超合作體，形成乃東農(nóng)副產(chǎn)品在湖北銷(xiāo)售的綠色通道。湖北省畜牧局援藏干部黃濤表示，湖北農(nóng)牧專(zhuān)家將山南當(dāng)?shù)氐狞S牛與湖北優(yōu)良牛種雜交，形成新的改良品種，產(chǎn)奶量大大提高，山南市70%以上的牧民從中受益，人均可增收約700元。

　　針對(duì)曲松脫貧，湖北援藏工作隊(duì)設(shè)立500萬(wàn)元曲松產(chǎn)業(yè)扶持基金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧工程。借助雅礱文化節(jié)平臺(tái)，舉辦專(zhuān)場(chǎng)“曲松招商環(huán)境推介會(huì)”，促成一批項(xiàng)目盡快落地曲松縣，助力曲松礦產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等8大重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)“曲松創(chuàng)智創(chuàng)業(yè)中心”，打造曲松產(chǎn)業(yè)孵化器。

　　山南市市長(zhǎng)普布頓珠表示，山南市這幾年有了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但橫向上與內(nèi)地仍有很大差距，改變西藏山南地區(qū)面貌的關(guān)鍵在于人才和產(chǎn)業(yè)：湖北援藏工作隊(duì)突出產(chǎn)業(yè)援藏，實(shí)現(xiàn)了“輸血”又“造血”；作為科教大省的湖北不斷加大“智力援藏”力度，起到了示范引領(lǐng)作用。

　　項(xiàng)目援藏精準(zhǔn)，助力轉(zhuǎn)移搬遷脫貧

　　全面加快湖北省對(duì)口支援西藏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)項(xiàng)目施工方與貧困鄉(xiāng)、貧困村簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，建立緊密的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，吸收更多的貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，獲得新的勞動(dòng)技能，最終從農(nóng)牧業(yè)的低收入生活中遷移出來(lái)，脫離貧困。

　　積極拓寬各種渠道，在湖北擴(kuò)大山南旅游資源宣傳、山南民族手工藝制品宣傳、藏藥等特色產(chǎn)品宣傳。在湖北舉辦藏族學(xué)校、藏族班，吸收藏族孩子到湖北入學(xué)、生活。近期，湖北援藏工作隊(duì)以“武漢——乃東之東”和“乃東——武漢最遠(yuǎn)的城區(qū)”為主題，在湖北城市公益廣告上推介乃東人文歷史和自然風(fēng)光；組織乃東文藝團(tuán)體赴鄂演出，邀請(qǐng)湖北的專(zhuān)家、記者、網(wǎng)絡(luò)紅人、攝影愛(ài)好者來(lái)山南參加文化活動(dòng)，促進(jìn)山南旅游業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大山南群眾就業(yè)渠道。

　　湖北省第八批援藏干部、山南市發(fā)改委副主任陳俊濤說(shuō)，近年來(lái)，湖北援藏工作隊(duì)共引進(jìn)企業(yè)18家，協(xié)議資金49.5億元，涉及太陽(yáng)能發(fā)電、農(nóng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、純凈水等多個(gè)西藏特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)的湖北企業(yè)直接安排就業(yè)6000余人，帶動(dòng)1000余戶(hù)貧困家庭脫貧。

　　組團(tuán)援藏精準(zhǔn)，助力教育醫(yī)療脫貧

　　湖北選派了一線(xiàn)優(yōu)秀教師50人來(lái)到山南市第一中學(xué)，為提高山南市高中的整體教學(xué)質(zhì)量添磚加瓦。在乃東區(qū)設(shè)立50萬(wàn)元教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)乃東區(qū)籍貧困家庭大學(xué)生給予獎(jiǎng)學(xué)金支持，緩解學(xué)費(fèi)壓力，幫助貧困家庭大學(xué)（專(zhuān)）畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，對(duì)乃東區(qū)小學(xué)初中考上內(nèi)地西藏班的學(xué)習(xí)和老師團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)，支持乃東基礎(chǔ)教育發(fā)展。協(xié)調(diào)黃石勁牌公司每年落實(shí)50萬(wàn)元設(shè)立曲松勁牌教育基金，對(duì)農(nóng)牧民子女和普通高考考入國(guó)民教育全日制計(jì)劃內(nèi)區(qū)內(nèi)外大學(xué)生給予5000-10000的補(bǔ)助。

　　湖北組織了高水平醫(yī)療專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，來(lái)到山南幫助衛(wèi)生保健院、疾控中心加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量，提高全市人民的就醫(yī)治療質(zhì)量，防止部分群眾因病致貧、因病返貧。對(duì)乃東、曲松貧困戶(hù)進(jìn)行了疾病篩查，建立健康檔案，制定治療求助方案，對(duì)乃東區(qū)186名、曲松縣383名因病致貧、因病返貧重點(diǎn)人員進(jìn)行跟蹤入戶(hù)、持續(xù)服務(wù)，通過(guò)個(gè)性化治療、醫(yī)藥和資金救助，幫助他們?cè)缛栈謴?fù)健康，擺脫貧困。

　　在乃東區(qū)設(shè)立100萬(wàn)元醫(yī)療救助基金，推動(dòng)乃東區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，打造婦產(chǎn)科、結(jié)核病、腎病等重點(diǎn)科室；啟動(dòng)結(jié)核病防治專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，引進(jìn)結(jié)核病醫(yī)療設(shè)備和專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員，運(yùn)送結(jié)核病人赴湖北免費(fèi)救治、選派湖北醫(yī)療專(zhuān)家來(lái)乃東會(huì)診、與山南人民醫(yī)院合作診療等方式，幫助因結(jié)核病致貧返貧的農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)醫(yī)療脫貧。

　　在加查縣人民醫(yī)院，過(guò)去由于孕婦飲食結(jié)構(gòu)不合理、喂養(yǎng)習(xí)慣不科學(xué)等，當(dāng)?shù)匦律鷥核劳雎室恢陛^高。近年來(lái)，來(lái)自宜昌的援藏醫(yī)療隊(duì)開(kāi)展“以合理喂養(yǎng)、均衡營(yíng)養(yǎng)”為主題的宣教活動(dòng)，全縣已有1051人受益。

　　就業(yè)援藏精準(zhǔn)，助力素質(zhì)提升脫貧

　　湖北省第八批援藏工作隊(duì)致力于加強(qiáng)湖北、山南兩地的交往交流交融，幫助山南提高勞動(dòng)力素質(zhì)。優(yōu)先安排1000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于乃東、曲松兩地的素質(zhì)提升工程，開(kāi)展各類(lèi)實(shí)用人才培訓(xùn)4000人次以上，重點(diǎn)培訓(xùn)六類(lèi)技能，包括：駕駛技術(shù)培訓(xùn)、建筑建材技能培訓(xùn)、民族工藝品制作技能培訓(xùn)、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困人群掌握至少一項(xiàng)就業(yè)技能，增強(qiáng)其就業(yè)能力。

　　湖北援藏工作隊(duì)不僅通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、慰問(wèn)指導(dǎo)，保證援藏力度精準(zhǔn)到戶(hù)，還積極投身于脫貧扶志宣傳，成立400萬(wàn)元扶志提能基金，在乃東、曲松廣泛開(kāi)展“思想脫貧工程”，廣泛開(kāi)展以引導(dǎo)農(nóng)牧民樹(shù)立脫貧主體意識(shí)、勞動(dòng)致富光榮等為主題的宣傳教育活動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念，鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)辛勤勞動(dòng)，創(chuàng)造美好生活，幫助貧困群眾增強(qiáng)自我脫貧意識(shí)，樹(shù)立脫貧信心。

　　在曲松推進(jìn)“技術(shù)援助三個(gè)一工程”，即每名技術(shù)援藏干部帶一個(gè)徒弟、每月講一場(chǎng)講座、每月為基層辦一件實(shí)事，為山南的勞動(dòng)技能培訓(xùn)提供了強(qiáng)大的技術(shù)力量支撐。深化黃石市100戶(hù)富裕家庭與曲松縣100戶(hù)困難家庭結(jié)對(duì)認(rèn)親“黃石·曲松百夢(mèng)共圓”活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心參與援藏工作。

　　建設(shè)援藏精準(zhǔn)，助力全民持續(xù)脫貧

　　從2011年開(kāi)始，武漢市援藏工作隊(duì)就與乃東區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，探索出了“武漢立體援藏模式”。從今年起，湖北襄陽(yáng)、宜昌、黃石相繼推進(jìn)縣對(duì)縣、鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)、村對(duì)村的結(jié)對(duì)幫扶援藏，引導(dǎo)更多的社會(huì)單位，為他們提供相應(yīng)的資金幫扶、生態(tài)補(bǔ)償。湖北援藏工作隊(duì)將嚴(yán)格落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)要求，將地方財(cái)政收入的1‰用于援藏工作，武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石四個(gè)市按照同等比例劃撥援藏資金，確保將80%的資金用于基層脫貧項(xiàng)目，用于基層和貧困農(nóng)牧民。湖北省第八批選派的37名援藏干部積極爭(zhēng)取有關(guān)方面支援，開(kāi)展系統(tǒng)援藏，今年以來(lái)已爭(zhēng)取資金5000余萬(wàn)元，用于山南基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)、民生、文化和干部人才培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　展望未來(lái)，湖北省第八批援藏工作隊(duì)總領(lǐng)隊(duì)、山南市委副書(shū)記陳正祥激情滿(mǎn)懷地說(shuō)：“湖北援藏工作在前七批工作隊(duì)堅(jiān)持不懈地努力下，有自豪的過(guò)去；今天，我們必須為湖北省委、山南市委市政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。開(kāi)展精準(zhǔn)援藏，也必將有燦爛的未來(lái)?！?