昨天，市發(fā)改委、市法院等41個部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）正式向社會發(fā)布。今后將在更大范圍內(nèi)、用更大力度對失信被執(zhí)行人加以懲戒，失信被執(zhí)行人在乘坐列車軟臥、高鐵，發(fā)行企業(yè)債券，參評文明單位、道德模范等方面受到限制，令“老賴”不敢失信、不愿失信。

2016年6月，市中級人民法院起草了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的備忘錄》（征求意見稿），發(fā)給45個相關(guān)部門征求意見。經(jīng)過反復溝通，反復修改完善，最終于2016年12月，由市發(fā)展改革委、市中級人民法院、人民銀行武漢分行營管部、市委宣傳部、市編辦、市文明辦、市檢察院、市公安局等41個單位和部門就針對違法失信的被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒措施達成了一致意見，聯(lián)合簽署并制發(fā)了《對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（武發(fā)改財貿(mào)〔2016〕829號）。

《備忘錄》共提出30項懲戒措施，基本可以分為八大類：

●限制設(shè)立融資性擔保公司

對失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類機構(gòu)的限制措施，例如限制設(shè)立融資性擔保公司及設(shè)立商業(yè)銀行等；

●限制發(fā)行企業(yè)債券

對失信被執(zhí)行人從事民商事行為的限制措施，例如限制作為供應商參加政府采購活動、限制發(fā)行企業(yè)債券、限制在銀行間市場發(fā)行債券、限制收購商業(yè)銀行、限制融資授信等；

●限制招錄(聘)其為事業(yè)單位工作人員

對失信被執(zhí)行人行業(yè)準入的限制措施，例如限制成為海關(guān)認證企業(yè)，限制從事藥品、食品安全行業(yè)，限制從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、非煤礦山生產(chǎn)等行業(yè)，限制招錄(聘)其為事業(yè)單位工作人員等；

●限制擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人

對失信被執(zhí)行人擔任重要職務(wù)的限制措施，例如限制擔任金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事，限制登記為事業(yè)單位法定代表人，限制擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員等；

●禁止參評文明單位、道德模范

對失信被執(zhí)行人享受優(yōu)惠政策或榮譽的限制措施，例如限制申請補貼性資金和社會保障資金支持，限制享受優(yōu)惠性政策認定，限制參與國有產(chǎn)權(quán)交易，限制申報重點農(nóng)業(yè)、林業(yè)建設(shè)項目、重點草原保護建設(shè)項目，禁止參評文明單位、道德模范，限制參與律師或律師事務(wù)所的評先、評優(yōu)等；

●限制乘坐列車軟臥、高鐵

對失信被執(zhí)行人高消費及其他消費行為的限制措施，例如限制乘坐列車軟臥、高鐵，限制住宿較高星級賓館，限制在夜總會、高爾夫球場消費，限制購買不動產(chǎn)，限制在一定范圍的旅游、度假，限制子女就讀高收費私立學校等；

●限制出境

對失信被執(zhí)行人限制出境、定罪處罰的限制措施；

●向社會公布失信被執(zhí)行人信息

協(xié)助查詢和公示失信被執(zhí)行人信息的措施，例如協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人身份、護照及車輛財產(chǎn)信息，查詢海關(guān)認證資格信息，查詢安全生產(chǎn)許可審批登記信息，查詢漁業(yè)船舶登記信息，查詢律師登記信息，通過“信用武漢”網(wǎng)站向社會公布失信被執(zhí)行人信息等。

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33名“老賴”看守所里過春節(jié)

據(jù)新華社電在雞年春節(jié)家庭團聚之時，武漢市內(nèi)33名俗稱為“老賴”的失信被執(zhí)行人，卻只能在看守所度過。

記者近日從武漢市中院獲悉，春節(jié)前，武漢市法院集中開展“百日執(zhí)行攻堅行動”，加大對“老賴”的打擊力度，33名“老賴”春節(jié)前夕被處以司法拘留。其中有老賴節(jié)前從外地悄悄回家，卻被執(zhí)行法官逮個正著。

萬某是武漢一家農(nóng)業(yè)公司法人代表。這家公司因買賣合同糾紛，2015年被法院勒令支付原告王某5萬余元，萬某卻拒不執(zhí)行法院判決，隨后王某向江夏法院申請強制執(zhí)行。法院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，萬某公司有能力支付錢款，卻拒不履行法律義務(wù)，在今年1月16日向萬某下達拘留決定書，對其處以拘留15日處罰。萬某大年初五才被釋放。

武漢市黃陂區(qū)法院負責的一起執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人王某拒不履行法院判決的債務(wù)償還義務(wù)，還逃往外地躲避執(zhí)行。法院將王某納入“失信被執(zhí)行人名單”，禁止其乘坐飛機、高鐵等高消費行為。春節(jié)前，王某偷偷購買普通列車票回武漢過年。在鐵路警方協(xié)助下，法院在1月19日控制王某，并處以15日司法拘留的強制處罰。次日，王某家人就同意履行債務(wù)，與當事人達成和解協(xié)議。

據(jù)介紹，武漢市中院去年通過媒體曝光6批451名“老賴”，向公安機關(guān)移送追抓、拒執(zhí)犯罪案件145件，其中5名“老賴”被處刑罰，360名“老賴”被司法拘留。

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