這幾天,聽湖北代表團全體會議、代表小組會議審議重要報告,有一類發(fā)言引人注意。不少代表直指報告第幾頁第幾段,“我建議加上一條”“我建議這句話換成……”說明理由,直陳修改意見。
6日審議政府工作報告,韓進代表建議:在政府工作報告第19頁第一段“積極擴大有效投資”中,增加關(guān)于“補短板”的內(nèi)容,強調(diào)“加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”應(yīng)當(dāng)是廣義的,不僅限于水、電、氣、路。
7日,周洪宇代表在審議中建議:將政府工作報告第28頁“各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督”中的“監(jiān)督”修改為“法律監(jiān)督和工作監(jiān)督”,并稱這符合監(jiān)督法等相關(guān)法律的準(zhǔn)確表述。
去年兩會,政府工作報告起草組根據(jù)人大代表在審議報告、政協(xié)委員在討論報告中積極提出的許多修改意見,匯總出100多條,經(jīng)過認(rèn)真研究并報總理批準(zhǔn),共修改61處。前年兩會,根據(jù)湖北代表團陳華元代表的建議,計劃報告第28頁增加了一句“大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用”。
給予肯定、否定,或提出修改意見,這是人大代表行使審議權(quán)的重要體現(xiàn)。通過政協(xié)會議充分發(fā)表各種意見、參加討論國家事務(wù),這是政協(xié)委員的權(quán)利。
代表委員對一些重要報告內(nèi)容提出修改意見,不是玩文字游戲,不是簡單做做潤色工作。建議加什么、減什么、調(diào)整什么,既因為這些話語可能對應(yīng)某個領(lǐng)域、某類人群的切身利益,話語的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、精確,牽涉甚大,也因為代表委員責(zé)任在身,出于對現(xiàn)實情況的了解,在反復(fù)斟酌的基礎(chǔ)上有的放矢,這是應(yīng)有的履職表現(xiàn)。
很多修改意見所關(guān)切的,或是社會熱點,或是改革難點,最終吸納什么修改意見,體現(xiàn)對這些問題的判斷。比如把“完善公共交通網(wǎng)絡(luò),治理交通擁堵等突出問題”等內(nèi)容補充寫入去年《政府工作報告》,透露出強烈的治理信號;將“加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國”改為“加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國、知識產(chǎn)權(quán)強國”,表明了對知識產(chǎn)權(quán)的重視。去年一年相關(guān)領(lǐng)域改革的推進,治理的完善,讓人看到代表委員的修改意見與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的深層關(guān)聯(lián)。
代表委員個人風(fēng)格各有不同,也不是所有修改意見都會被吸納,但多進諍言、多謀良策、多出實招,都是好聲音、正能量。(全媒體記者 肖擎)